Une délégation du Groupe d'experts du Conseil de l'Europe sur la lutte contre la traite des êtres humains (GRETA) a effectué une visite d'évaluation en Norvège du 2 au 6 juin 2025, dans le cadre du quatrième cycle d'évaluation de la Convention sur la lutte contre la traite des êtres humains.
Ce nouveau cycle d'évaluation du suivi de la mise en œuvre de la Convention met l'accent sur les vulnérabilités à la traite des êtres humains et les mesures prises par les États parties pour les prévenir, détecter et soutenir les victimes vulnérables, et punir les auteurs. Il accorde une attention particulière à l'utilisation des technologies de l'information et de la communication (TIC), qui modifient structurellement le mode opératoire des auteurs et exacerbent les vulnérabilités existantes.
Avant la visite, les autorités norvégiennes ont fourni une réponse au questionnaire du GRETA pour le quatrième cycle d'évaluation. Outre le nouveau thème prioritaire, le GRETA a examiné la manière dont les principales recommandations formulées dans son troisième rapport d'évaluation sur la Norvège ont été mises en œuvre.
Au cours de la visite, la délégation du GRETA a tenu des consultations avec les services compétents et les organismes subordonnés du ministère de la Justice et de la Sécurité publique, notamment le département de la police, l'unité de coordination pour les victimes de la traite (KOM), le département des migrations, la direction de l'immigration (UDI), le département de la prévention de la criminalité, la direction nationale de la police, le service national des enquêtes criminelles (KRIPOS), le service national de police de l'immigration (PU) et le département de police d'Oslo. Des réunions ont également eu lieu avec le Ministère du travail et de l'inclusion sociale (y compris l'administration du travail et des affaires sociales, l'inspection nationale du travail et la Direction de l'intégration et de la diversité), le Ministère de l'enfance et de la famille (y compris la Direction norvégienne de l'enfance, de la jeunesse et de la famille et l'Unité nationale d'orientation pour les cas de traite d'enfants), le Ministère de la santé et des services sociaux (y compris la Direction de la santé, le Centre norvégien d'études sur la violence et le stress traumatique et le Centre régional de ressources pour la prévention de la violence, du stress traumatique et du suicide de la région Øst), ainsi que le Ministère des affaires étrangères. À Oslo, la délégation a également rencontré des représentants du Centre de services pour les travailleurs étrangers (SUA) et du Centre d'aide aux victimes de la traite des êtres humains d'Oslo.
En outre, la délégation du GRETA a rencontré les représentants de l'institution nationale norvégienne des droits de l'homme, qui a récemment été désignée rapporteur national sur la traite des êtres humains.
Outre les réunions tenues à Oslo, la délégation s'est rendue à Bergen et à Trondheim, où elle a rencontré des représentants des services municipaux chargés des affaires sociales, de la santé et de la protection de l'enfance, des unités de police chargées de la lutte contre la traite des êtres humains des districts de police de Vest et de Trøndelag, des centres d'aide aux victimes d'actes criminels, des bureaux régionaux de la Direction de l'immigration et du centre interinstitutionnel de lutte contre la criminalité liée au travail (A-Krim) à Bergen.
La délégation du GRETA a tenu des réunions séparées avec des représentants d'organisations non gouvernementales et de syndicats, des avocats représentant des victimes de la traite et l'Organisation internationale pour les migrations (OIM).
Au cours de sa visite, la délégation du GRETA a visité deux centres d'accueil pour victimes de la traite gérés par des ONG à Oslo, le centre de détention pour immigrants de la police de Trandum et le centre d'asile de Vikhammer à Trondheim.
La visite a été effectuée par Mme Antoaneta Vassileva, première vice-présidente du GRETA, et M. Thomas Ahlstrand, membre du GRETA, accompagnés de Mme Petya Nestorova, secrétaire exécutive de la Convention, et de Mme Ebru Seylan, du secrétariat de la Convention.
À l'issue de la visite, le GRETA élaborera un projet de rapport qui sera transmis aux autorités nationales pour commentaires. Le GRETA adoptera ensuite un rapport final qui sera rendu public en 2026.
Voir aussi : Le GRETA et la Norvège
