L'Accord partiel élargi sur le sport (APES) offre une plateforme de coopération intergouvernementale entre les autorités publiques de ses Etats membres. Il permet aussi le dialogue entre les pouvoirs publics, les fédérations sportives et les ONG. Cette concertation contribue à une meilleure gouvernance, afin de rendre le sport plus éthique, plus inclusif et plus sûr.

Retour L'APES présente le Critère de référence pour la gouvernance du sport lors de la réunion annuelle du Comité de direction de l’IPACS

© 2022 / Comité International Olympique (CIO) / Christophe Moratal

© 2022 / Comité International Olympique (CIO) / Christophe Moratal

Le Secrétariat de l’Accord partiel élargi sur le sport (APES) a participé à la 8ème réunion du Comité de direction du Partenariat international contre la corruption dans le sport (IPACS), qui s’est tenue le 8 novembre 2022 à Lausanne, Suisse.

Les objectifs de la réunion étaient de présenter le travail de l’IPACS, d'évaluer ses progrès et de discuter des prochaines étapes. En particulier, les quatre task forces de l’IPACS ont présenté les résultats de leurs travaux respectifs sur la Réduction du risque de corruption dans les marchés publics, l’Intégrité et les grands événements sportifs, la Bonne gouvernance et la Coopération entre les autorités chargées du maintien de l’ordre et de la justice pénale et les organisations sportives.

Sophie Kwasny, Secrétaire exécutive de l’APES, a présenté le Critère de référence pour la gouvernance du sport préparé par la Task Force 3, qui est coordonnée et soutenue par le Conseil de l'Europe. Ce critère de référence ambitieux et complet est reconnu à la fois par le mouvement sportif international et les gouvernements, et applicable aux niveaux international et national. Il se concentre sur cinq dimensions : Transparence, Intégrité, Démocratie, Développement et Solidarité, et Mécanismes d’équilibre des pouvoirs/de contrôle. Pour accompagner le critère de référence, la Task Force 3 a élaboré des lignes directrices pour chaque dimension afin de soutenir les organisations sportives nationales et internationales dans la mise en œuvre pratique de la bonne gouvernance.

La réunion du Comité de direction a été l’occasion pour toutes les parties prenantes de l’IPACS de faire le point sur cet important travail et d'envisager les prochaines étapes visant à promouvoir les lignes directrices auprès des autorités publiques nationales et des organisations sportives internationales et nationales. Parmi les autres points à l’ordre du jour figuraient l'élargissement de la composition du Comité de direction et le lancement d'une nouvelle initiative de l’IPACS, le réseau Frontline Criminal Justice and Sport (Frontrunners).

L’IPACS est un réseau informel réunissant des organisations intergouvernementales, des organisations sportives internationales et des gouvernements pour coordonner les efforts des différentes parties prenantes à la lutte contre la corruption dans la gouvernance du sport. Il est né du constat que la corruption dans le sport est un phénomène complexe et transnational, qui requiert urgemment des efforts conjugués et coordonnés sur le plan international entre les gouvernements, les organisations intergouvernementales et les organisations sportives.

L'engagement de l'APES à promouvoir l'intégrité dans la gouvernance du sport découle de l’Article 8.1.c de la Charte européenne du sport révisée : « ‘L’intégrité du sport’ englobe les composantes de l’intégrité personnelle, de l’intégrité de la compétition et de l’intégrité organisationnelle. Les menaces pour l’intégrité du sport incluent des infractions pénales telles que la corruption, la fraude et la coercition, mais aussi la violation des règlements statutaires et disciplinaires et des comportements non éthiques. La recherche de l’intégrité du sport devrait donc engager toutes les parties prenantes et devrait […] promouvoir une gouvernance du sport qui soit conforme aux principes de transparence, d’intégrité, de démocratie, de développement et de solidarité, qui devraient être garantis par des mécanismes de contrôle et d’équilibre des pouvoirs. »

IPACS Lausanne, Suisse 8 novembre 2022
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POURQUOI L’APES A-T-IL ÉTÉ CRÉÉ ?

L’APES a été institué en 2007 pour donner un nouvel élan à la coopération internationale autour des politiques sportives, relever les défis auxquels le sport doit faire face à l’heure actuelle et veiller à ce que le sport prospère et soit régi de manière à respecter des normes élevées (par exemple, dans les domaines de l’intégrité, de la bonne gouvernance et du fair-play).

 

QUE FAIT L’APES ?

  • Il élabore des politiques (par exemple sur un sport sûr) et des normes internationales, comme la Charte européenne du sport, et appuie leur mise en œuvre.
  • Il favorise le dialogue multipartite en offrant des plateformes d’échange et contribue au renforcement des capacités et à l’échange de bonnes pratiques.
  • Il organise des Conférences ministérielles pour permettre aux ministres responsables du sport de discuter et de prendre des décisions sur des questions importantes liées au sport.
  • Il organise des conférences thématiques et des séminaires sur divers sujets relatifs au sport.
  • Il publie des manuels, des lignes directrices et des documents de recherche sur le sport et l’élaboration de politiques sportives.

QUELLES NORMES GUIDENT LE TRAVAIL DE L’APES ?

L’APES fonde son travail sur les normes sportives du Conseil de l’Europe, telles que la Charte européenne du sport, la Convention contre le dopage, la Convention sur la manipulation de compétitions sportives (Convention de Macolin) et la Convention sur une approche intégrée de la sécurité, de la sûreté et des services lors des matches de football et autres manifestations sportives (Convention de Saint-Denis).

  Le saviez-vous ?

L'APES vise à promouvoir le développement d’un sport qui apporte ses bienfaits au plus grand nombre. Il élabore des normes politiques ou légales, en assure le suivi et propose des activités d’assistance et d'échange de bonnes pratiques. 

Différentes recommandations, initialement préparées par l’APES, ont été adoptées par le Comité des Ministres du Conseil de l’Europe. Des recommandations telles que la Charte européenne du sport font l’objet de visites de soutien et suivi dans les États membres.

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