Objet :
Le lien entre le Cabildo (gouvernement de Ténérife) et l'Université de La Laguna fournit au Cabildo une base fiable de preuves objectives pour son travail sur l'intégration interculturelle. C'est toujours à l'université, et plus précisément à l'Observatoire de l'immigration de Ténérife (OBITen), que le Cabildo s'adresse. Dans un domaine où les rumeurs vont bon train, il s'agit d'un atout inestimable pour déterminer ce que l'approche interculturelle implique concrètement dans la pratique.
L'Université de La Laguna, par l'intermédiaire de l'Observatoire, a créé une série d'instruments et de ressources pour enrichir cette relation et répondre ainsi aux besoins spécifiques du Cabildo de Tenerife (autorités locales de l'île) et de l'île de Tenerife à tout moment. Trois des plus importants peuvent être soulignés, qui ont façonné des lignes de travail plus ou moins stables dans les domaines de la recherche, de la formation et du développement d'espaces de réflexion et de dialogue sur les migrations et leurs répercussions à Ténérife et dans les îles Canaries en général.
Les plans de recherche ont été développés au fil du temps et ont abouti à la réalisation de différentes études scientifiques, à la fois disciplinaires et interdisciplinaires, se concluant presque toujours par une ou plusieurs publications qui sont partagées sur le portail web de l'Observatoire. La formation a acquis différentes modalités de formation, se concluant par la réalisation actuelle d'un cours en ligne complet "Clés pour comprendre les migrations dans les îles Canaries" (5 éditions depuis 2020). L'aspect de la réflexion et du débat est matérialisé par la célébration annuelle d'une "Conférence technique sur l'immigration à Tenerife" (24 éditions depuis 2001) et par des séminaires thématiques.
Le Cabildo de Tenerife et l'Université de La Laguna, par l'intermédiaire de sa Fondation générale et du projet OBITen, développent des projets européens tels que le projet NET-IDEA, entre autres.
Stimulus/Raison d'être :
Il est dans la nature de l'interculturalisme de ne pas pouvoir être le vecteur d'interventions de type "taille unique" de la part d'une autorité publique : une connaissance fine des situations concrètes est nécessaire. En outre, comme il s'agit d'une approche encore nouvelle de la gestion de la diversité culturelle - qui n'est apparue pour l'essentiel qu'au cours de ce siècle -, il s'agit d'une approche hautement expérimentale, d'où l'importance d'une évaluation minutieuse des programmes et des politiques.
Le Cabildo et l'Université ont consolidé leur participation au Réseau Espagnol des Cités Interculturelles (RECI) depuis 2012, comme une formule pour approfondir leur apprentissage de l'approche interculturelle et son application pratique avec le reste des territoires qui la composent. L'expérience des progrès de l'île dans la gestion de la diversité culturelle par le Conseil de l'Europe à travers le programme "Cités interculturelles" a été très bénéfique, recevant des recommandations très précieuses à travers l'Indice des Cités Interculturelles (ICC).
En outre, il convient de souligner la création en 2012 d'une commission interdépartementale au sein du Cabildo, afin de faire progresser la diffusion de l'approche interculturelle dans les différents domaines du gouvernement de l'île. Cela a conduit à une sensibilité technique et politique croissante à l'égard de cette façon de traiter la gestion de la diversité culturelle et, à partir de là, à progresser dans la configuration d'une société plus inclusive qui aspire à une coexistence interculturelle en tant que modèle de sociabilité.
Processus :
Ce lien évolutif remonte à la création en 2001 d'OBITen, hébergé par l'Université de La Laguna et soutenu par sa fondation ainsi que par le Cabildo. En 2009, ce lien entre l'université et les autorités publiques a donné naissance à un projet intitulé "En la misma direction" (Dans la même direction), qui est devenu l'année suivante le véhicule "Juntas En la misma direction" (Ensemble dans la même direction) pour la promotion de l'interculturalité sur l'île. Cette relation a de nouveau joué un rôle important dans l'élaboration du cadre stratégique "Tenerife Vive Diversidad" (Tenerife vit la diversité).
Toutes ces avancées ont fourni à Ténérife un cadre stable pour la diffusion de l'approche interculturelle, avec des ressources et des équipes techniques qualifiées financées par le Cabildo et gérées par l'université par l'intermédiaire de sa Fondation générale. Elle développe une activité intense dans diverses municipalités de l'île en collaboration avec leurs conseils municipaux, en plus de soutenir les initiatives de multiples groupes de travail autonomes qui s'attaquent à diverses questions qui affectent la coexistence et la cohésion sociale. Le fait de pouvoir compter sur cette structure stable a permis d'améliorer le travail au niveau local, grâce à la signature d'accords de collaboration entre le Cabildo et les administrations locales, et entre la Fondation générale de l'Université de La Laguna et les centres éducatifs ou les fondations intéressés par l'application du cadre stratégique "Tenerife vive diversidad" ("Ténérife vit la diversité").
Impact :
Ce lien s'est renforcé au fil des ans, avec l'accumulation d'un grand nombre de connaissances tacites. Il renforce la confiance dans l'approche de Tenerife en matière d'interculturalisme, même si celle-ci a parfois été ébranlée par la "crise" des arrivées aux Canaries d'un nombre important de bateaux transportant des demandeurs d'asile en provenance d'Afrique.
En ce sens, l'Observatoire a réussi à devenir une référence régionale, nationale et même internationale dans la connaissance des migrations, de leurs effets et de leurs liens avec les différentes dimensions de la réalité de Ténériffe au fil du temps. Cela signifie qu'il est continuellement visité par des chercheurs de différents pays, qu'il sert de lieu approprié pour l'acquisition d'expérience par des professionnels de différents niveaux, qu'il est consulté par les médias et, en outre, que ses connaissances et son expérience sont utilisées dans la définition de politiques publiques visant à gérer la diversité culturelle et à promouvoir la coexistence interculturelle.
L'expérience acquise sur l'île de Tenerife a également été fondamentale pour permettre à l'université de La Laguna de répondre à la demande du gouvernement des îles Canaries concernant la préparation participative du Plan d'immigration et de coexistence interculturelle (2024-2027) (Plan de Inmigración y Convivencia Intercultural), réalisé dans le cadre du programme "Canarias Convive".
Documents de référence clés :
- Observatoire de l'immigration de Tenerife :
ZAPATA HERNÁNDEZ, Vicente Manuel (2005), "El Observatorio de la Inmigración de Tenerife", dans FERNÁNDEZ GARCÍA, Tomás y GARCÍA MOLINA, José (coords.), Multiculturalidad y educación. Teorías, ámbitos y prácticas, Alianza Editorial, Madrid, páginas 271-293.
https://dialnet.unirioja.es/servlet/libro?codigo=7505
ZAPATA HERNÁNDEZ, Vicente Manuel (2010), "La aportación de los observatorios de inmigración a la comprensión de los fenómenos migratorios en España : la observación desde el ámbito local", en IZQUIERDO ESCRIBANO, Antonio ; GOLÍAS PÉREZ, Montserrat y FERNÁNDEZ-SUÁREZ, Belén (eds.), Las migraciones en España. VI Congreso sobre las migraciones en España, Universidade da Coruña, A Coruña, páginas 1.822-1.825.
https://dialnet.unirioja.es/servlet/libro?codigo=405477
ZAPATA HERNÁNDEZ, Vicente Manuel y RAMALLO RODRÍGUEZ, Julio (2015), "Los observatorios de la inmigración como estructuras de intervención social", dans GARCÍA CASTAÑO, Francisco Javier ; MEGÍAS MEGÍAS, Adelaida y ORTEGA TORRES, Jennifer (eds.), Actas del VIII Congreso sobre Migraciones Internacionales en España, Universidad de Granada (Instituto de Migraciones), Granada, páginas S22/27-38.
http://migraciones.ugr.es/pages/publicaciones/congresos/garciacastano2015/
FONTE, Maria Eugenia ; ARTEAGA, Adriana ; MORENO, Maria Gabriela ; ROJAS, Victor Alain ; ZAPATA, Vicente Manuel. (2024). "Funciones y habilidades de la facilitadora de procesos participativos interculturales. Compartir Juntas, 1."
https://riull.ull.es/xmlui/handle/915/37496
- Outre les liens ci-dessus, les fiches OBITen sont particulièrement utiles.
