Une délégation du Groupe d'experts du Conseil de l'Europe sur la lutte contre la traite des êtres humains (GRETA) a effectué une visite d'évaluation en Irlande du 1er au 5 décembre 2025, dans le cadre du quatrième cycle d'évaluation de la Convention sur la lutte contre la traite des êtres humains.
Ce nouveau cycle d'évaluation du suivi de la mise en œuvre de la Convention se concentre sur les vulnérabilités à la traite des êtres humains et les mesures prises par les États parties pour les prévenir, détecter et soutenir les victimes vulnérables, et punir les auteurs. Il met notamment l'accent sur l'utilisation des technologies de l'information et de la communication, qui modifie structurellement le mode opératoire des auteurs et exacerbe les vulnérabilités existantes.
Avant la visite, les autorités irlandaises ont fourni une réponse au questionnaire du GRETA pour le quatrième cycle d'évaluation. Outre le nouveau thème central, le GRETA examine la manière dont les principales recommandations formulées dans son troisième rapport d'évaluation sur l'Irlande ont été mises en œuvre.
Au cours de la visite, la délégation du GRETA a rencontré M. Jim O'Callaghan, ministre de la Justice, de l'Intérieur et des Migrations, Mme Oonagh McPhillips, secrétaire générale du ministère de la Justice, et le commissaire principal Colm Noonan du Bureau national des services de protection de la Garda. La délégation du GRETA a également tenu des consultations avec des représentants du ministère de la Justice, des Affaires intérieures et de la Migration, du ministère de l'Enfance, de l'Égalité, du Handicap, de l'Intégration et de la Jeunesse, du ministère de la Protection sociale, du ministère de la Santé et du ministère de l'Entreprise, du Tourisme et de l'Emploi. Des réunions ont également eu lieu avec An Garda Síochána, notamment l'unité d'enquête et de coordination sur la traite des êtres humains et le Bureau national de l'immigration de la Garda, le bureau du directeur des poursuites publiques, le tribunal d'indemnisation des victimes d'actes criminels, le Conseil d'aide juridique, l'Agence pour l'enfance et la famille (Tusla), le Health Service Executive (HSE), l'International Protection Accommodation Services (IPAS), l'International Protection Office, la Workplace Relations Commission, la Sea Fisheries Protection Authority et la Coimisiún na Meán.
Des consultations ont également eu lieu avec M. Liam Herrick, commissaire en chef de la Commission irlandaise des droits de l'homme et de l'égalité, qui est le rapporteur national de l'Irlande sur la traite des êtres humains, et avec M. Ger Deering, médiateur. En outre, le GRETA a rencontré des représentants du Tribunal d'appel pour la protection internationale.
La délégation du GRETA a tenu des réunions séparées avec des représentants d'organisations non gouvernementales, du barreau irlandais, du monde universitaire, des syndicats et du secteur privé (programme Harcourt). Des discussions ont également eu lieu avec des représentants de l'Organisation internationale pour les migrations (OIM) et du Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR).
Au cours de sa visite, la délégation du GRETA s'est rendue à Rosa's Place, un refuge spécialisé pour les femmes victimes de la traite des êtres humains, ainsi que dans un centre d'accueil pour enfants non accompagnés géré par Tusla.
La délégation s'est rendue à Cork, où elle a tenu des réunions avec l'unité des services de protection de la ville de Cork et le bureau satellite de Cork du Garda National Cyber Crime Bureau. La délégation a également rendu visite au service Ruhama's Cork-Kerry, qui offre un soutien aux femmes victimes d'exploitation sexuelle à des fins commerciales et de traite des êtres humains. En outre, une réunion a été organisée avec les membres de la coalition Cork Against Human Trafficking.
La visite a été effectuée par Mme Dorothea Czarnecki et M. Georgios Vanikiotis, membres du GRETA, accompagnés de Mme Petya Nestorova, secrétaire exécutive de la Convention, et de Mme Jenna Logeais, du secrétariat de la Convention.
À l'issue de la visite, le GRETA rédigera un projet de rapport qui sera transmis aux autorités irlandaises pour commentaires. Le GRETA adoptera ensuite son rapport final, qui sera publié en 2026.
