Traiter des questions controversées
L'enseignement de questions controversées soulève des défis tant pour les enseignants que pour les directeurs d'école.
Cependant, être capable de discuter de questions délicates et controversées d'une manière respectueuse est une compétence vitale dans une culture démocratique.
Les écoles doivent être des lieux où les élèves se sentent en sécurité pour participer à des débats avec des gens qui ont des opinions différentes. Grâce à une gestion attentive des discussions sur des questions controversées, les écoles peuvent promouvoir la liberté d'expression, ainsi que l'inclusion, la tolérance et les droits de l'homme, et prévenir ou contrer l'utilisation de discours haineux par les élèves.
Pour y parvenir, un plan d'action scolaire sur la gestion des questions controversées - qui prévoit la formation du personnel - devrait être adopté en priorité.
Faits & chiffres
71 % des enseignants et des chefs d’établissement interrogés ont reconnu qu’il était très important que tous les élèves scolarisés dans leur établissement puissent exprimer leurs opinions librement, même celles qui risquent de susciter des controverses.[1]
En réponse à la question « Quel intérêt présente l’enseignement de la Shoah pour les élèves du primaire ? », 88% des enseignants ont jugé cet enseignement soit « utile » soit « très utile » pour les élèves du primaire, bien qu’ils n’aient été en réalité que 48 % à l’avoir enseigné.[2]
Qu’entend-on par question controversée ?
Une question controversée est une question qui suscite des sentiments intenses et qui divise l’opinion dans les communautés.
Ces questions peuvent se poser en tout lieu et à tout moment. Il peut s’agir de questions dont les enjeux sont locaux ou mondiaux, de la construction de minarets au changement climatique. Elles ne posent en outre pas avec la même acuité partout : ainsi la question du mariage homosexuel peut être relativement consensuelle dans certains pays et susciter une vive controverse dans d’autres. Certaines existent de longue date, à l’instar des « Troubles » en Irlande du Nord, du conflit israélo-palestinien et de la « question kurde » en Turquie, tandis que d’autres sont plus récentes, comme la question des réfugiés, de l’extrémisme violent et des personnes transgenres.
Les questions controversées ont ceci de commun qu’elles sont complexes, qu’il ne suffit pas de s’appuyer sur des faits pour y répondre et qu’elles suscitent de vives réactions, si bien qu’il est parfois difficile d’en débattre de manière rationnelle.
Traiter les questions controversées a l’école : pourquoi est-ce important ?
Les écoles pourraient être tentées de chercher à éviter d’aborder les questions de ce genre. Or cela n’est ni bénéfique ni possible.
Le fait d’échanger sur des sujets controversés aide les élèves aux origines et aux modes de vie différents à apprendre à vivre et à travailler ensemble dans la sérénité et le respect. Cela les encourage à s’écouter mutuellement et à parler de leurs différences avec tact et les incite également à porter un regard critique sur leurs propres convictions et valeurs en leur apportant la confiance et les aptitudes nécessaires pour les exprimer publiquement.
Aborder ensemble des sujets difficiles permet d’acquérir un certain nombre de compétences démocratiques essentielles, comme l’ouverture à d’autres cultures et croyances, des capacités d’analyse et de réflexion critique, de la souplesse et de l’adaptabilité, et une largeur d’esprit – compétences qui sont toutes au cœur du Cadre de référence des compétences pour une culture de la démocratie du Conseil de l’Europe.
Correctement menée, la discussion sur ces sujets permet de faire tomber les barrières et de désamorcer les tensions sociales entre des groupes antagonistes, aussi bien à l’école qu’au sein de la société au sens large.
L’étude des questions controversées présente des avantages sur le plan aussi bien pédagogique que personnel et social. Ces questions permettent d’identifier certains des grands clivages sociaux, politiques, économiques et moraux de notre époque et servent de base à l’apprentissage scolaire dans de nombreuses matières.
En réalité, ces questions ne peuvent tout simplement pas être évitées. Et c’est là le meilleur argument qui soit pour les traiter de manière explicite. Si ce ne sont pas les enseignants qui soulèvent ces questions, ce sont leurs élèves qui le feront.
Une formation à l’enseignement des questions controversées m’a donné le courage de débattre ouvertement avec mes élèves de sujets que je ne pensais pas pouvoir aborder un jour, comme les abus sexuels et l’industrie de la pornographie” Enseignant, Islande
Quelles sont les difficultés qui se posent ?
La plus grande difficulté est de créer une culture scolaire où les élèves se sentent véritablement libres de parler de leurs préoccupations sans craindre d’être stigmatisés ou de se ridiculiser.
Pour ce faire, une approche globale de l’école est nécessaire. À ce titre, il importe notamment :
- que les enseignants fassent preuve de l’assurance et des compétences nécessaires pour conduire la discussion sur des sujets délicats en classe, par exemple, qu’ils sachent surmonter leurs propres préjugés et partis pris, protéger les élèves vulnérables et les groupes marginalisés, présenter les sujets de manière impartiale, pallier leur manque de connaissances spécialisées et réagir de manière constructive aux questions spontanées ou inattendues ;
- que les chefs d’établissement encouragent leur personnel à aborder les questions controversées et suivent une approche cohérente au sein de l’école, par exemple en montrant la voie à suivre, en offrant des possibilités de développement professionnel, d’enseignement en équipe, en fournissant conseils et soutien et en assurant la gestion des risques ;
- que les parents et les communautés locales aient l’assurance que l’école est de leur côté, par exemple en étant sûrs que l’école ne déformera pas ou n’essaiera pas de porter atteinte à leurs opinions ou à leur culture.
Que peuvent faire les écoles ?
Un bon début pour les écoles est :
- de recenser les sujets controversés qui figurent déjà dans le programme scolaire et discuter du traitement actuel qui en est fait, par exemple, en sciences, l’évolution, le changement climatique ou l’expérimentation animale ;
- d’étudier de nouvelles possibilités d’introduire des sujets controversés dans d’autres matières scolaires et de réfléchir à la manière de les intégrer à l’enseignement, par exemple, en mathématiques, l’utilisation et l’abus de statistiques sociales;
- d’établir des règles de base pour la discussion en classe qui garantissent à chacun la possibilité de donner son avis et favorisent le respect de ceux qui souhaitent s’exprimer ;
- de créer un petit groupe de soutien pour aider les enseignants à mettre au point des techniques de gestion des discussions portant sur des sujets délicats, par exemple, comment « dépersonnaliser » une question en recourant à un récit ou à un parallèle historique ou aider les élèves à envisager la question sous un autre angle en se mettant à la place des autres ;
- d’assurer la liaison avec les élèves et les parents pour veiller à ce que les thèmes particuliers soient traités de manière équitable et avec des méthodes appropriées ;
- de prévoir davantage de possibilités de discussion dans le cadre scolaire et la prise de décision en général, par ex, réunions de parents, réunions du personnel et assemblées des élèves.
[1] ‘« S’exprimer en toute liberté – Apprendre en toute sécurité » Des écoles démocratiques pour tous, Enquête, Premières tendances, 2018
[2] Cowan & Maitles, ‘Feature or Footnote? Teachers’ attitudes towards the teaching of the Holocaust in primary schools in Scotland’.
Ressources pour « Traiter des questions controversées »
Multimédia
- A travers la forêt sauvage" – un jeu en ligne pour enseigner aux enfants les règles de base de la sécurité sur internet - Manuel de l’enseignant (2013)
- Carrefours d'histoires européennes - Perspectives multiples sur cinq moments de l'histoire de l'Europe (CD + Livre) (2009)
- Education for Democracy and Human Rights in 10 Steps (2017)
- Histoires partagées pour une Europe sans clivages (2014)
- How can schools support students to be active citizens?
- Living in harmony together: the role of schools? (2014)
- Re-Thinking Education Policy For The 21st Century (2014) (Jón Torfi Jónasson)
- What is the Charter on citizenship and human rights education?
Textes officiels
- Éduquer au Changement - Changer l’éducation (2015)
- ETINED - Volume 1 : 7e session du Forum de Prague
- Etude comparative sur le blocage, le filtrage et le retrait de contenus illégaux sur internet (2017)
- Fiches thématiques présentant la jurisprudence pertinente de la Cour européenne des droits de l'homme en matière de liberté des médias
- Guide pratique sur l’éducation à la citoyenneté mondiale. Concepts et méthodologies à l’usage d’éducateurs et de responsables politiques (2008)
- Halte à la violence à l'égard des enfants - L'action du Conseil de l'Europe (2009)
- La démocratie et les Droits de l’homme : A nous de les faire vivre ! La Charte pour tous : Brochure pour les enfants, guide pour les éducateurs et une affiche (2014)
- Liberté(s) - Activités d'apprentissage pour les classes du secondaire sur la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'homme (2015)
- Principes directeurs à l’attention des éducateurs pour combattre l’intolérance et la discrimination à l’encontre des musulmans - Aborder l’islamophobie à travers l’éducation (2012)
- Rapport du Forum politique intergouvernemental : Le droit des apprenants à la qualité et l’équité en éducation – Le rôle des compétences linguistiques et interculturelles (2010)
- The Lisbon Recognition Convention at 15: making faire recognition a reality (Council of Europe higher education series No. 19) (2014)
- What is the Charter on citizenship and human rights education?
Documents politiques
- Accompagnement linguistique des réfugiés adultes: la boîte à outils du Conseil de l'Europe (2017)
- Addressing violence in schools (2016)
- Bullying: Perspectives, Practices and Insights (2017)
- Compasito - manual on human rights education for children (2000)
- Compass - manual for human rights education with young people online resource (2002)
- Compétence plurilingue et pluriculturelle (2009)
- Compétences pour une culture de la démocratie - Vivre ensemble sur un pied d’égalité dans des sociétés démocratiques et culturellement diverses (2016)
- De la diversité linguistique à l’éducation plurilingue : Guide pour l’élaboration des politiques linguistiques éducatives en Europe (2007)
- Developing attitudes to recognition: substantial differences in an age of globalisation (Council of Europe higher education series No. 13) (2010)
- Dialogue interculturel sur les campus universitaires (Enseignement supérieur du Conseil de l'Europe n° 11) (2009)
- Digital citizenship education - Volume 1: Overview and new perspective. Supporting children and young people to participate safely, effectively, critically and responsibly in a world filled with social media and digital technologies. (2017)
- Education à la citoyenneté démocratique: les politiques et les instruments législatifs (2003)
- Éducation à la citoyenneté numérique (ECN) - 10 thématiques. Brochure
- Education for Democracy and Human Rights in 10 Steps (2017)
- Éduquer au Changement - Changer l’éducation (2015)
- Élaboration et révision des programmes d’enseignement pour l’éducation à la citoyenneté démocratique et aux droits de l’homme (2016)
- Élèves ou suspects ? – Les enjeux des politiques de lutte contre la radicalisation dans le secteur éducatif des États membres du Conseil de l’Europe (2018)
- Equal opportunities for all children: Non-discrimination of lesbian, gay, bisexual, transgender and intersex (LGBTI) children and young people (2016)
- ETINED - Volume 1 : 7e session du Forum de Prague
- ETINED - Volume 2 - Principes éthiques
- ETINED - Volume 5 : Étude des politiques d’intégrité dans l’enseignement supérieur en Europe du Sud-Est
- ETINED – Volume 4 : Codes de conduite pour les enseignants en Europe : étude de fond
- Etude comparative sur le blocage, le filtrage et le retrait de contenus illégaux sur internet (2017)
- Fiches thématiques présentant la jurisprudence pertinente de la Cour européenne des droits de l'homme en matière de liberté des médias
- Guide pour le développement et la mise en œuvre de curriculums pour une éducation plurilingue et interculturelle (2016)
- Guide pratique sur l’éducation à la citoyenneté mondiale. Concepts et méthodologies à l’usage d’éducateurs et de responsables politiques (2008)
- Halte à la violence à l'égard des enfants - L'action du Conseil de l'Europe (2009)
- Higher Education and Democratic Culture: Citizenship, Human Rights and Civic Responsibility (Council of Europe higher education series No. 8) (2008)
- History education in Europe. Ten years of co-operation between the Russian Federation and the Council of Europe (2006)
- Human Rights and Democracy in Action Pilot Projects Scheme (2013-2014)
- L'éducation à la citoyenneté démocratique et aux droits de l'homme, c'est quoi? (2015)
- L'intégration linguistique des migrants adultes: d'un pays à l'autre, d'une langue à l'autre (2014)
- L’éducation plurilingue et interculturelle comme droit (2009)
- L’éducation plurilingue et interculturelle comme projet (2009)
- Le Livre blanc sur le dialogue interculturel « Vivre ensemble dans l’égale dignité » (2008)
- Learning to live together. Council of Europe report on the state of citizenship and human rights education in Europe (2017)
- Les jeunes construisent l'Europe (2016)
- Liberté(s) - Activités d'apprentissage pour les classes du secondaire sur la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'homme (2015)
- Living with Controversy - Teaching Controversial Issues Through Education for Democratic Citizenship and Human Rights (EDC/HRE) (2016)
- Managing controversy (2017). A self-reflection tool for school leaders and senior managers
- Open minds, free minds - No easy prey for counterfeit medicines and similarly dangerous medicines - Psycho-pedagogical concept guide for teachers (2015)
- Pour un enseignement de l’histoire de qualité au XXIe siècle. Principes et lignes directrices
- Principes directeurs à l’attention des éducateurs pour combattre l’intolérance et la discrimination à l’encontre des musulmans - Aborder l’islamophobie à travers l’éducation (2012)
- Questions de genre - Comment aborder avec les jeunes la question de la violence fondée sur le genre ? (2008)
- Rapport du Forum politique intergouvernemental : Le droit des apprenants à la qualité et l’équité en éducation – Le rôle des compétences linguistiques et interculturelles (2010)
- Re-Thinking Education Policy For The 21st Century (2014) (Jón Torfi Jónasson)
- Reference Framework of Competences for Democratic Culture Volume 1: Context, concepts and model (2018)
- Reference Framework of Competences for Democratic Culture Volume 2: Descriptors (2018)
- Reference Framework of Competences for Democratic Culture Volume 3: Guidance for implementation (2018)
- Sociétés multiculturelles et individus pluriculturels : le projet de l'éducation interculturelle (2009)
- Speaking across borders: the role of higher education in furthering intercultural dialogue (Council of Europe higher education series No. 16) (2010)
- Spécifier la contribution des langues à l’éducation interculturelle. Les enseignements du CECR (2013)
- The Lisbon Recognition Convention at 15: making faire recognition a reality (Council of Europe higher education series No. 19) (2014)
- The public responsibility for higher education and research. (Council of Europe higher education series No. 2) (2005)
- The university as res publica - Higher education governance, student participation and the university as a site of citizenship (Council of Europe higher education series No. 1) (2004)
Projets des écoles sur ce thème
Address: Tršova 27
Country: Montenegro
Project: Digital citizen
Working language during the project:
- Montenegrin
Themes of the Council of Europe project “FREE to SPEAK, SAFE to LEARN - Democratic Schools for All” covered:
- Making children’s and students’ voices heard
- Addressing controversial issues
- Preventing violence and bullying
- Dealing with propaganda, misinformation and fake news
- Tackling discrimination
- Improving well-being at school
Competences from the Reference Framework of Competences for Democratic Culture (CDC) addressed and where / how they were integrated:
- Valuing human dignity and human rights
In round tables, workshops-peer education, collecting the necessary material for a guide/brochure, designing and implementing a show by students. - Cooperation skills
In round tables, workshops-peer education, collecting the necessary material for a guide/brochure, designing and implementing a show by students. - Civic mindedness
In round tables, workshops-peer education, collecting the necessary material for a guide/brochure, designing and implementing a show by students. - Knowledge and critical understanding the world: politics, law, human rights, culture, cultures, religions, history, media, economies, environment, sustainability
In round tables, workshops- peer education, collecting the necessary material for a guide/brochure, designing and implementing a show by students.
Target group age range:
- 15 - 19
Level of education:
- Upper secondary education
Short description of the project:
With this project, students and teachers will improve their digital competences, parents and the wider community will understand the importance of developing digital competences. Students will develop digital competences, they will become media literate and take into account anti-discrimination attitudes online.
We will send a written notice to all local media (portals, Pljevlja`s newspapers and Pljevlja TV) about all project activities and the implementation plan.
We will organize round tables online, using viber groups for parents and students of our school. Due to the new epidemiological situation and the limited number of participants in the viber group, we will organize 16 online round tables (for the 16 classes we have in the school). It will be a mini round table, where we will introduce students and their parents to the project and planned activities
Four workshops - peer education, we will also organize online, using the application Microsoft Teams for one class from all four classes of our school. We will turn the new situation to our advantage, because students will see in a practical way how important it is to be a digitally educated citizen.
Students will begin to collect all necessary material for the development of the guide/brochure, under the supervision of a professor-mentor. We will make an electronic version, and later a printed one.
We will also organize a round table for teachers of our school through the Microsoft Teams application and inform them about project activities and the importance of digital citizenship.
We’ve already established cooperation with the Secretariat for Social Activities/Municipality of Pljevlja. We will formalize the cooperation by signing a memorandum of cooperation between our school and the Secretariat, which will provide help and support for the promotion of the project in the wider local community.
Students will design and implement a TV broadcast, taking care not to violate the prescribed epidemiological measures. The broadcast will be a kind of collage because we plan to record everything we did and put it together in one suitable TV broadcast.
The project evaluation will be carried out online. We will get feedback from students and their parents.
At the end of the school year, we will have the teachers' council to launch a new school section called Digital Citizenship. Under this section, we will continue to work on the promotion of digital citizenship, raising awareness of appropriate communication on the internet and protection of human and minority rights.
Aims/objectives
Goals and outcomes
The aim of the project is to improve the digital competences of students and teachers, to introduce parents to the importance of developing digital competences, as well as the wider local community. The goal is to improve students' digital culture, point out the importance of media literacy and anti-discrimination rhetoric.
Expected results/outcomes
With this project, students and teachers will improve their digital competences and parents and the wider community will understand the importance of developing digital competences. Students will develop digital competences, they will become media literate and take into account anti-discriminatory attitudes online.
Changes
Improve digital competences of students, teachers and parents.
Challenges you faced
The current pandemic situation.
Time-frame of the project:
April 2021.
Council of Europe materials on citizenship and human rights education used while preparing or implementing your practice:
- Reference Framework of Competences for Democratic Culture
- Democratic governance of schools