Le Comité d'experts du Conseil de l'Europe sur la coopération judiciaire en matière pénale (PC-OC), sous l'autorité du Comité européen sur les problèmes criminels (CDPC), a élaboré le nouveau protocole après avoir constaté la nécessité de réviser certaines dispositions de la Convention de 1959, notamment à la lumière de l'utilisation croissante des outils numériques dans la coopération judiciaire. Le protocole reflète ainsi les connaissances et l'expérience des praticiens qui appliquent quotidiennement la Convention.