But : L’objectif était de développer les compétences et les aptitudes des agents publics afin qu’ils puissent adopter un comportement plus inclusif et contribuer à une municipalité plus inclusive. Parallèlement, la formation a permis de recueillir des préoccupations et des idées pour la future Stratégie et le Plan d’Action d’Oeiras en matière de diversité et d’inclusion.
Point de départ : Si nous voulons créer une ville inclusive, nous devons commencer par travailler avec les fonctionnaires et le personnel municipal. Non seulement la municipalité donne l’exemple, mais elle envoie également un message à toutes les organisations et à tous les citoyens sur l’importance de réfléchir à nos préjugés et d’adopter des comportements inclusifs, un idéal qui devrait être adopté par chacun dans la ville. De plus, la ville doit prendre soin de ses employés - s’ils ne se sentent pas inclus, comment peuvent-ils inclure les autres ? Les gens ont besoin de se sentir appartenir aux organisations et pour cela, ils doivent aussi se sentir écoutés et faire partie du processus décisionnel.
Processus : Tout d’abord, deux agents municipaux ont participé au projet Diversity@Work, financé par l’Union Européenne et dirigé par la Fondation Aga Khan, où un cours de formation mixte sur la diversité et l’inclusion a été développé. Ces personnes ont ensuite été formées comme formateurs recevant des ressources gratuites : accès au cours en ligne, enquêtes pré et post-test, un guide de l’animateur ainsi que du matériel de formation pour pouvoir animer la formation de manière autonome. Les deux formateurs ont adapté les supports initiaux du projet, ajoutant de nouveaux jeux et les ajustant à leur public.
La formation a été mise en œuvre avec, dans la mesure du possible, deux formateurs présents dans la salle. Elle consistait en un atelier de sept heures, suivi d’un cours en ligne de 90 minutes pour le personnel opérationnel, et une session de 3h30 en ligne pour le personnel technique. La dernière partie de la formation comprenait une séance de remue-méninges afin d’entendre les préoccupations et expériences du personnel, ainsi que leurs idées pour une municipalité plus inclusive. Au total, 51 personnes ont participé à ces formations. Par la suite, les participants ont été invités à remplir un formulaire d’évaluation. Les idées recueillies sont maintenant compilées dans le cadre d’une future Stratégie et Plan d’Action pour la Diversité et l’Inclusion d’Oeiras.
D’autres formations suivront pour couvrir l’ensemble du personnel municipal, avec des ajustements en fonction des contributions et des retours reçus lors de l’évaluation de ces premières formations. A l’avenir, la municipalité a pour objectif de dispenser cette formation à tous les partenaires locaux.
Impact : Une enquête d’évaluation pré et post-formation a été réalisée auprès de tous les participants. Les résultats ont montré que le niveau de connaissances et de sensibilisation avait augmenté.
Dans l’ensemble, les participants ont déclaré que la formation avait eu un impact significatif et ont suggéré qu’elle devrait être rendue obligatoire pour tous les employés de la municipalité. La langue utilisée a été mentionnée comme un point nécessitant des ajustements pour différents publics : par exemple, le personnel des espaces verts et de l’hygiène urbaine ainsi que le personnel technique évoluent dans des contextes de travail variés et n’ont pas la même compréhension des termes techniques. Certaines préoccupations concernant la confidentialité ont également été soulevées, étant donné que les formateurs étaient également des collègues, ce qui a suscité des inquiétudes quant au fait que les informations partagées pourraient être transmises à la hiérarchie directe. Pour les prochaines éditions, les enquêtes seront modifiées pour s’adapter à la réalité d’Oeiras, et codifiées afin de garantir l’anonymat. De plus, le temps alloué aux sessions a été jugé insuffisant (notamment pour le personnel technique).
Le processus d’évaluation a également conclu que les sessions animées par deux formateurs étaient plus efficaces que celles avec un seul formateur, car la formation repose sur des méthodologies actives qui peuvent être très exigeantes.
Propositions émanant des participants à la formation :
- La direction devrait être davantage impliquée dans l’initiative, afin de comprendre son importance pour l’ensemble du personnel et d’y contribuer plus efficacement, en participant également aux formations et en garantissant des espaces sûrs pour l’expression individuelle.
- Promouvoir un recensement de la diversité pour mieux comprendre la diversité existante et les contraintes auxquelles les personnes peuvent être confrontées dans leur vie quotidienne.
- Réaliser une cartographie de l’accessibilité : identifier les besoins et les obstacles à l’accessibilité.
- Former davantage de formateurs sur la diversité et l’inclusion.
- Rendre la formation sur la D&I obligatoire et l’intégrer dans les politiques d’accueil des nouveaux employés.
- Organiser des activités interculturelles pendant la Semaine Interculturelle, mettant en valeur le patrimoine culturel du personnel de la municipalité d’Oeiras où 27 nationalités sont représentées parmi le personnel.
- Promouvoir des ateliers thématiques sur divers sujets : harcèlement moral et sexuel, leadership inclusif et transformateur, égalité des genres, inégalités économiques et discriminations, LGBTQIA+, dialogue interculturel, dialogue interreligieux, histoire et culture des Roms.
Propositions pour la Stratégie et le Plan d’Action d’Oeiras :
- Certifier la municipalité comme employeur favorisant « l’équilibre entre vie professionnelle et vie personnelle » (cette certification a depuis été obtenue).
- Étendre la formation sur la diversité et l’inclusion à tout le personnel ainsi qu’aux partenaires.
- Créer une équipe et un plan pour l’égalité des genres au niveau local.
Récemment, et afin de féliciter cette initiative, Oeiras a remporté un prix, décerné par la Charte Portugaise de la Diversité.
Principaux documents de référence (disponible uniquement en portugais) :
https://www.appdi.pt/documentos/Brochura_Selo_2023.pdf
