Normes et conseils
Le domaine des droits de l'homme et des entreprises a reçu une attention accrue dans les années qui ont suivi l'adoption des Principes directeurs des Nations Unies, influençant l'élaboration de normes et de directives supplémentaires par un certain nombre d'organisations et de parties prenantes.
Vous trouverez ci-dessous une sélection non exhaustive de certaines des normes et directives pertinentes publiées par des organisations Européennes et Internationales.
Principes directeurs des Nations Unies
Les Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme constituent la première norme mondiale en matière de prévention et de gestion du risque d'impacts négatifs sur les droits de l'homme liés aux activités commerciales, et ils continuent de fournir le cadre international reconnu pour renforcer les normes et les pratiques commerciales et des droits de l'homme. Adoptés à l'unanimité par le Conseil des droits de l'homme en juin, ils mettent en œuvre le cadre "Protéger, respecter, réparer" avec leur structure en "Trois piliers":
- Pilier I: Le Devoir de l'Etat de Respecter
- Pilier II: La Responsabilité des Entreprises de Respecter les Droits de l'Homme
- Pilier III: Accès au Remède
Voir les Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme
Haut Commissariat aux droits de l'homme
Le Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme (HCDH) joue de nombreux rôles dans les domaines des entreprises et des droits de l'homme.
Le HCDH a pour mandat de diriger le programme relatif aux entreprises et aux droits de l’homme au sein du système des Nations Unies et, en collaboration avec le Groupe de travail sur les entreprises et les droits de l’homme, d’élaborer des directives et une formation concernant la diffusion et la mise en œuvre des Principes directeurs de l’ONU concernant les droits de l’homme et les entreprises.
Voir les ressources et conseils
Depuis 2014, le HCDH mène un projet majeur intitulé «Accountability and Remedy Project», qui vise à renforcer la responsabilité et l'accès aux recours en cas de violation du droit des entreprises par les entreprises.
Le projet comporte actuellement trois phases:
- PRA I: Renforcer l'efficacité des mécanismes judiciaires en cas de violation des droits de l'homme par les entreprises
- PRA II: Renforcer l'efficacité des mécanismes non judiciaires fondés sur l'État dans les cas de violation des droits de l'homme par les entreprises
- PRA III: Renforcer l'efficacité des mécanismes de réclamation non basés sur l'État dans les affaires de violation des droits de l'homme liées aux entreprises
Groupe de travail des Nations Unies sur les entreprises et les droits de l'homme
Le groupe de travail sur les droits de l'homme et les sociétés transnationales et autres entreprises (également appelé groupe de travail sur les entreprises et les droits de l'homme) a été créé par le Conseil des droits de l'homme en 2011. Ce groupe de travail est composé de cinq experts indépendants de représentation géographique équilibrée et a pour mandat:
- Promouvoir la diffusion et la mise en œuvre efficaces et complètes des Principes directeurs relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme
- Identifier, échanger et promouvoir les bonnes pratiques et les enseignements tirés de la mise en œuvre des principes directeurs
- Soutenir les efforts visant à promouvoir le renforcement des capacités et l'utilisation des principes directeurs
- Effectuer des visites dans les pays
- Guider les travaux du Forum sur les entreprises et les droits de l'homme
Déclaration du Comité des Ministres
En 2014, le Comité des Ministres a adopté la Déclaration sur les Principes directeurs des Nations Unies relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme par laquelle il a exprimé son ferme soutien à la mise en œuvre des Principes directeurs des Nations Unies par les États membres et les a appelés à:
- prendre les mesures appropriées pour se protéger contre les atteintes aux droits humains commises par des entreprises commerciales;
- formuler et mettre en œuvre des politiques et des mesures visant à encourager toutes les entreprises commerciales à respecter les droits de l'homme dans toutes leurs activités, à l'intérieur et au-delà de leurs juridictions nationales;
- prendre les mesures appropriées pour que, lorsque de tels abus se produisent sur leur territoire et / ou sous leur juridiction, les personnes concernées aient accès à un recours effectif;
- élaborer des plans d'action nationaux pour la mise en œuvre des principes directeurs des Nations unies.
La Déclaration a ensuite été suivie de la Recommandation (2016) 3.
Recommandation CM/Rec (2016) 3 du Comité des Ministres aux Etats membres
La Recommandation CM / Rec (2016) 3 du Comité des Ministres aux Etats membres sur les droits de l'homme et les entreprises vise à promouvoir la mise en œuvre effective des UNGP dans la région du Conseil de l'Europe.
La recommandation et l’exposé des motifs qui l’accompagne fournissent des orientations sur les mesures que les États devraient prendre pour que les droits de l’homme soient effectifs dans le monde des affaires et dans tous les domaines d’activité du gouvernement, tels que la réglementation des entreprises, les entreprises et marchés publics, le système judiciaire, les accords commerciaux et la promotion des investissements. La recommandation aborde également les mesures visant à faciliter l'accès à la justice des victimes de violations des droits des entreprises par le biais de mécanismes de recours judiciaires et non judiciaires. Il souligne en outre les mesures supplémentaires nécessaires pour protéger les droits de groupes spécifiques, notamment les travailleurs, les défenseurs des droits de l'homme, les peuples autochtones et les enfants.
Principales caractéristiques de la recommandation:
- Réaffirme l'engagement du Comité des Ministres pour la mise en œuvre effective des UNGP au niveau européen.
- Invite les gouvernements des États membres à revoir leur législation et leurs pratiques pour assurer le respect de la Recommandation, et par référence aux UNGP.
- L’annexe contient 70 paragraphes de directives et recommandations supplémentaires sur la mise en œuvre des UNGP. Ces orientations concernent chacun des piliers des UNGP, avec une référence spécifique à l'élaboration de plans d'action nationaux.
- Il décrit les protections spécifiques pour les travailleurs, les enfants, les peuples autochtones et les défenseurs des droits de l'homme.
Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe
En 2010, l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe (APCE) a abordé le sujet des entreprises et des droits de l'homme et a adopté la Résolution 1757 (2010), dans laquelle elle demandait de combler le vide juridique qui existe dans ce domaine. Il a donc appelé les États membres à encourager la responsabilité vis-à-vis des entreprises en matière de droits de l'homme, à légiférer pour protéger les individus contre les violations des droits des entreprises consacrées dans les entreprises inscrites dans la Convention européenne des droits de l'homme et dans la Charte sociale européenne révisée, et à sensibiliser les entreprises aux normes du Conseil de l'Europe.
En outre, dans sa Recommandation 1936 (2010), l'Assemblée a adressé au Comité des Ministres un certain nombre de recommandations visant à promouvoir la responsabilité des entreprises dans le domaine des droits de l'homme. Cela a conduit à l'élaboration et à l'adoption de la Recommandation (2016) 3 du Comité des Ministres aux États membres sur les droits de l'homme et les entreprises.
L’Assemblée a également traité de questions spécifiques liées aux entreprises et aux droits de l’homme:
- Résolution 1993 (2014) sur «Un travail décent pour tous» aborde un certain nombre de questions liées aux conditions d'emploi et souligne que les États membres devraient renforcer la mise en œuvre de la Charte sociale européenne ainsi que la responsabilité sociale et l'éthique des entreprises.
- dans sa Recommandation 2123 (2018) intitulée «Renforcer la réglementation internationale contre le commerce de biens utilisés à des fins de torture et de peine de mort», elle a réaffirmé qu'elle était résolue à mettre fin au commerce de biens servant à la peine capitale, à la torture ou à des peines ou traitements inhumains ou dégradants.
L’Assemblée poursuit ses travaux dans ce domaine avec un rapport de suivi et a adopté la Résolution 2311 (2019) invitant les Etats membres du Conseil de l’Europe à prendre toutes les mesures nécessaires pour mettre en œuvre les UNGP et la CM/Rec (2016) 3, y compris l'élaboration et le partage des Plans d’Action Nationaux, et à réexaminer leur législation, leurs pratiques et leurs politiques nationales pour s’assurer de leur conformité avec les exigences qui découlent des Principes directeurs et la CM/Rec (2016)3.
Cour européenne des droits de l'homme
La Cour européenne des droits de l'homme a examiné plusieurs éléments concernant les entreprises et les droits de l'homme, en particulier des questions liées à l'accès à un recours. De même, la doctrine des obligations incombant postérieurement aux États pour garantir les droits découlant d'actes non commis par des acteurs non étatiques dans le cadre de la Convention européenne des droits de l'homme a été jugée applicable aux manquements des États à la prévention des atteintes aux droits humains commises par des entreprises.
Le Manuel sur les entreprises et les droits de l'homme du Conseil de l'Europe offre un aperçu détaillé de la jurisprudence de la Cour dans ce domaine.
Un certain nombre de fiches d'information sont également disponibles qui couvrent la jurisprudence de la Cour sur une variété de thèmes pertinents:
Charte sociale européenne
La Charte sociale européenne est un traité du Conseil de l'Europe qui garantit les droits sociaux et économiques fondamentaux en contrepartie de la Convention européenne des droits de l'homme, qui fait référence aux droits civils et politiques. Il garantit un large éventail de droits de l'homme au quotidien liés à l'emploi, au logement, à la santé, à l'éducation, à la protection sociale et au bien-être. La Charte sociale européenne a été adoptée en 1961 et la Charte sociale européenne révisée a été adoptée en 1996, consolidant les développements en Europe depuis la Charte initiale et intégrant de nouveaux droits et amendements.
La Charte met un accent particulier sur la protection des personnes vulnérables telles que les personnes âgées, les enfants, les personnes handicapées et les migrants. Elle exige que la jouissance des droits susmentionnés soit garantie sans discrimination.
Le respect des engagements pris par les États parties est soumis au suivi du Comité européen des Droits sociaux à travers deux mécanismes:
- rapports nationaux établis par les États parties; et
- pour les États qui ont accepté la procédure, par le biais de réclamations collectives déposées par les partenaires sociaux et d'autres organisations non gouvernementales.
Le Comité européen des droits sociaux a rendu des décisions et des conclusions concernant ces mécanismes. Le Comité des Ministres peut ensuite adopter des résolutions et des recommandations pour assurer le suivi des conclusions et décisions adoptées par le Comité Européen des Droits sociaux.
Séminaire de haut niveau sur les entreprises et les droits de l'homme
En 2016, le Comité directeur pour les droits de l'homme a organisé un séminaire de haut niveau pour sensibiliser le public à la Recommandation CM/Rec (2016) 3 et pour explorer les approches multipartites face aux défis de la mise en œuvre.
Il a réuni des intervenants d'institutions internationales et européennes, de gouvernements nationaux, de la société civile et du monde universitaire pour partager leurs expériences et discuter de la voie à suivre au cours de trois sessions:
- Évaluer la nécessité de renforcer le cadre juridique existant
- La contribution du Conseil de l’Europe au cadre juridique international
- Une approche multipartite face aux défis de la mise en œuvre
Cours HELP sur les droits de l'homme les entreprises et
Le programme HELP du Conseil de l'Europe sur les droits de l'homme pour les professionnels du droit fournit des outils de formation de haute qualité et sur mesure à tous les professionnels du droit européens afin de renforcer leur capacité à appliquer la Convention Européenne des droits de l'homme dans leur travail quotidien.
Les cours HELP couvrent un large éventail de domaines thématiques et constituent une ressource gratuite et complète pour les professionnels du droit, conçue en tenant compte de leurs besoins spécifiques et de leur emploi du temps professionnel.
Le cours HELP sur les droits de l'homme les entreprises et présente aux participants le cadre juridique international en vigueur concernant les entreprises et les droits de l'homme, conformément à la structure à 3 piliers des principes directeurs des Nations Unies; et explore la jurisprudence applicable de la Cour européenne des droits de l'homme.
Pour accéder au cours, suivez le lien ci-dessous et créez un compte HELP gratuit.
Manuel à l'intention des juristes
Publié en 2019, le manuel fournit une introduction aux normes et mécanismes régionaux et internationaux pertinents pour traiter les problèmes des entreprises et des droits de l'homme en Europe. Il est destiné à servir de ressource aux praticiens du droit, et à d’autres, du gouvernement, des entreprises, de la société civile, des médias et d’organes indépendants, tels que les médiateurs et les institutions nationales de défense des droits de l’homme.
Il suit la structure des «3 piliers» des Principes directeurs des Nations Unies, en examinant chaque pilier et des sujets connexes, et s'appuie sur les instruments du Conseil de l'Europe, la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'homme et des documents concernant les normes internationales et autres normes régionales européennes, telles que celles des Nations Unies et de l'Union européenne.
Normes supplémentaires du Conseil de l'Europe sur questions thématiques
Liberté d'expression et politique d'Internet:
- Recommandation CM/Rec(2018)2 du Comité des Ministres aux États membres sur les rôles et les responsabilités des intermédiaires d’internet
- Recommandation CM/Rec(2016)5 du Comité des Ministres aux Etats membres sur la liberté d’internet
- Recommandation CM/Rec(2016)1 du Comité des Ministres aux Etats membres sur la protection et la promotion du droit à la liberté d’expression et du droit à la vie privée en lien avec la neutralité du réseau
- Recommandation CM/Rec(2014)6 du Comité des Ministres aux Etats membres sur un Guide des droits de l'homme pour les utilisateurs d'internet
- Recommandation CM/Rec(2012)4 du Comité des Ministres aux Etats membres sur la protection des droits de l’homme dans le cadre des services de réseaux sociaux
- Recommandation CM/Rec(2012)3 du Comité des Ministres aux Etats membres sur la protection des droits de l’homme dans le contexte des moteurs de recherche
- Déclaration du Comité des Ministres sur les capacités de manipulation des processus algorithmiques, adoptée 13 février 2019
- Déclaration du Comité des Ministres sur l’ICANN, les droits de l’homme et l’Etat de droit, adoptée 3 juin 2015
- Déclaration du Comité des Ministres sur les risques présentés par le suivi numérique et les autres technologies de surveillance pour les droits fondamentaux, adoptée 11 juin 2013
- Déclaration du Comité des Ministres sur la protection de la liberté d’expression et de la liberté de réunion et d’association en ce qui concerne les plateformes internet gérées par des exploitants privés et les prestataires de services en ligne, adoptée 7 décembre 2011
- Déclaration du Comité des Ministres sur la protection de la liberté d’expression et d’information et de la liberté de réunion et d’association en ce qui concerne les noms de domaine d’internet et les chaînes de noms, adoptee 21 septembre 2011
- Lignes directrices pour les fournisseurs de services Internet et de jeux en ligne (EN)
Confidentialité et protection des données:
- Convention 108 + Convention modernisée pour la protection des personnes à l’égard du traitement automatisé des données à caractère personnel
- Recommandation CM/Rec(2016)8 du Comité des Ministres aux Etats membres sur le traitement des données à caractère personnel relatives à la santé à des fins d’assurance, y compris les données résultant de tests génétiques
- Recommandation CM/Rec(2015)5 du Comité des Ministres aux Etats membres sur le traitement des données à caractère personnel dans le cadre de l’emploi et exposé des motifs
- Recommandation CM/Rec(2010)13 du Comité des Ministres aux Etats membres sur la protection des personnes à l’égard du traitement automatisé des données à caractère personnel dans le cadre du profilage et exposé des motifs
- Recommandation Rec(2002)9 du Comité des Ministres aux Etats membres sur la protection des données à caractère personnel collectées et traitées à des fins d'assurance et exposé des motifs
- Autres lignes directrices du Comité consultatif élaborées dans le cadre de la Convention 108.
Une nouvelle stratégie de l'Union européenne 2011-2014 pour la responsabilité sociale des entreprises
En 2011, la Commission Européenne a adopté une stratégie renouvelée pour la responsabilité sociale des entreprises (RSE) associant des approches horizontales de promotion de la RSE à des approches plus spécifiques pour des secteurs ou des domaines politiques tels que les politiques environnementales et commerciales, les rapports sur la transparence, les marchés publics chapitre spécifique sur les entreprises et les droits de l'homme. En particulier, il a également proposé une nouvelle définition de la RSE comme «la responsabilité des entreprises pour leur impact sur la société» et contenait un programme d'action comprenant des engagements de la part de la Commission, ainsi que des suggestions pour les entreprises, les États membres et d'autres groupes de parties prenantes.
Dans le prolongement de sa stratégie, la Commission a publié un document de travail en mars 2019 ainsi qu'une brochure présentant l'état d'avancement, présentant un aperçu des progrès réalisés par la Commission et le Service Européen pour l'action extérieure (SEAE) dans la mise en œuvre de la RSE / RBC et des entreprises et des droits de l'homme.
Directive sur les rapports non financiers
La directive sur les déclarations non financières (2014/95 / UE) impose aux grandes entités d'intérêt public de plus de 500 salariés (sociétés cotées, banques et compagnies d'assurance) de publier des rapports sur les politiques qu'elles mettent en œuvre en ce qui concerne:
- protection environnementale
- responsabilité sociale et traitement des employés
- respect des droits de l'homme
- lutte contre la corruption et la corruption
- diversité au sein des conseils d'administration (âge, sexe, formation et parcours professionnel)
La Commission a également publié des lignes directrices non contraignantes pour aider les entreprises à divulguer les informations non financières pertinentes de manière plus cohérente et plus comparable, ainsi que des lignes directrices supplémentaires sur la communication d'informations liées au climat.
L'Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne
Avis de la FRA: L'amélioration de l'accès aux recours dans le domaine des entreprises et des droits de l'homme au niveau de l'Union européenne (2017)
Le Conseil de l'Union européenne a demandé à l'Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne (FRA) pour un avis d'expert examinant les moyens de réduire les obstacles à l'accès à des voies de recours au niveau de l'Union Européenne.
L'avis de la FRA de 2017 couvre les domaines des recours judiciaires et non judiciaires, ainsi que les problèmes liés à leur mise en œuvre effective. Sur la base de l'analyse de ces trois domaines, 21 avis spécifiques sont regroupés sous six rubriques:
- Réduire les obstacles pour rendre les recours judiciaires plus accessibles
- Renforcement de l'efficacité des recours judiciaires - en particulier dans les situations extraterritoriales
- Garantir des recours efficaces par le biais de la justice pénale
- Garantir des recours efficaces non judiciaires - fondés sur des États et non fondés sur des États
- Mise en œuvre de l'accès au remède - transparence et collecte de données
- Mise en œuvre de l'accès aux recours - plans d'action, coordination et diligence raisonnable
Les travaux de la FRA dans ce domaine sont suivis d'une nouvelle étude sur les mécanismes de grief au niveau de l'entreprise.
Document de réflexion: Violations des droits de l'homme liées aux entreprises signalées dans l'UE et recours disponibles (2019)
Ce document de réflexion présente les résultats préliminaires de la première phase des recherches de la FRA sur l'accès à des recours efficaces, qui seront développés plus avant en 2020. Il donne un aperçu de certains exemples de violations des droits de l'homme liées aux entreprises identifiées grâce à la recherche documentaire, se référant aux types de secteurs industriels concernés et mécanismes de plainte utilisés.
Les résultats présentés sont liés aux travaux antérieurs de la FRA dans ce domaine, en particulier son avis de 2017. Les résultats de la deuxième phase de la recherche de la FRA (travail sur le terrain basé sur des entretiens) seront présentés en 2020 dans un rapport séparé, qui sera combiné avec les résultats de la première phase.
Le document couvre les sujets suivants:
- Contexte juridique et politique
- Incidents de violation des droits de l'homme liés aux entreprises dans les États membres de l'UE
- Résumé et prochaines étapes
Principes directeurs pour les entreprises multinationales
Les principes directeurs de l’OCDE pour les entreprises multinationales sont des recommandations adressées par les gouvernements aux entreprises multinationales opérant dans ou à partir des pays adhérents. Ils fournissent des principes et des normes non contraignants en matière de conduite responsable des entreprises dans un contexte mondial conforme aux lois applicables et aux normes internationalement reconnues.
Les principes directeurs ont été mises à jour pour la dernière fois en 2011 pour inclure:
- Un nouveau chapitre sur les droits de l'homme, conforme aux Principes directeurs relatifs aux entreprises et aux droits de l'homme des Nations Unies.
- Une approche nouvelle et complète en matière de diligence raisonnable et de gestion responsable de la chaîne d'approvisionnement, qui représente un progrès significatif par rapport aux approches précédentes.
Voire les Principes directeurs pour les entreprises multinationales
Système des points de contact nationaux
Les gouvernements qui adhèrent aux principes directeurs de l'OCDE sont tenus de créer des points de contact nationaux (PCN) dont le rôle principal est de renforcer l'efficacité des principes directeurs en:
- Entreprenant des activités de promotion pour faire connaître les lignes directrices.
- Traitant des demandes de renseignements concernant les lignes directrices.
- Fournissant un mécanisme de réclamation pour résoudre les cas (connu sous le nom d '"instances spécifiques") résultant d'une allégation de non-respect des Principes directeurs. Ce mécanisme d'instance spécifique exige des PCN qu'ils fournissent une plateforme de discussion et d'assistance aux parties prenantes le non-respect allégué des principes directeurs.
Le Guide OCDE sur le devoir de diligence pour une conduite responsable des entreprises
Le Guide OCDE sur le devoir de diligence pour une conduite responsable des entreprises fournit un soutien pratique aux entreprises pour l’application des Principes directeurs de l’OCDE à l’intention des entreprises multinationales en fournissant des explications en langage clair sur ses recommandations en matière de diligence raisonnable et les dispositions associées.
La mise en œuvre de ces recommandations peut aider les entreprises à éviter et à gérer les impacts négatifs liés aux travailleurs, aux droits de l'homme, à l'environnement, à la corruption, aux consommateurs et à la gouvernance d'entreprise pouvant être associés à leurs activités, à leurs chaînes d'approvisionnement et à d'autres relations commerciales. Le guide comprend des explications supplémentaires, des conseils et des exemples illustratifs de diligence raisonnable.
Le guide vise également à promouvoir une compréhension commune entre les gouvernements et les parties prenantes en matière de diligence raisonnable pour une conduite responsable des entreprises.
Voire le Guide sur le devoir de diligence pour une conduite responsable des entreprises
Le devoir de diligence: orientations sectorielles
Afin de promouvoir le respect effectif des Principes directeurs, l’OCDE a élaboré des orientations sectorielles qui aident les entreprises à identifier et à faire face aux risques pour la population, l’environnement et la société associés aux opérations commerciales, aux produits ou aux services dans des secteurs particuliers. Les directives sectorielles établissent une compréhension commune des gouvernements, des entreprises, de la société civile et des travailleurs en matière de diligence raisonnable pour une conduite responsable des entreprises, et peuvent permettre aux entreprises de renforcer la résilience de la chaîne logistique, de gérer les incertitudes et de générer de la valeur à long terme.
La Déclaration de principes tripartite sur les entreprises multinationales et la politique sociale
La Déclaration de principes tripartite sur les entreprises multinationales et la politique sociale (Déclaration sur les entreprises multinationales) fournit des orientations directes aux entreprises en matière de politique sociale et de pratiques inclusives, responsables et durables sur le lieu de travail.
Ces principes s'adressent aux entreprises multinationales, aux gouvernements des pays d'origine et d'accueil, ainsi qu'aux organisations d'employeurs et de travailleurs et couvrent des domaines tels que l'emploi, la formation, les conditions de travail et de vie, les relations professionnelles ainsi que les politiques générales.
La déclaration tripartite a été adoptée en 1977 et modifiée en 2017 afin de refléter les nouvelles réalités économiques et de tenir compte de l'évolution de la situation, notamment de l'adoption des principes directeurs des Nations unies.
En savoir plus sur la Déclaration tripartite
Un module de formation en ligne autoguidé intitulé "Entreprises et travail décent: introduction à la Déclaration sur les EMN" donne un aperçu des principes de la Déclaration et présente des exemples concrets de la manière dont ils peuvent être mis en pratique pour traiter un problèmes d’emploi dans différents contextes. Il décrit également le lien entre la Déclaration sur les entreprises multinationales et d’autres instruments internationaux tels que les Principes directeurs des Nations Unies.
Présidence du CDDH