Soutenir la mise en œuvre du modèle Barnahus en Irlande
Quel est le projet ?
Le projet conjoint Union européenne/Conseil de l'Europe « Soutenir la mise en œuvre du modèle Barnahus en Irlande » vise à renforcer le mécanisme de réponse du pays aux abus sexuels sur enfants, et à garantir que les retards indus dans le traitement de ces cas sont réduits et que tous les enfants victimes de violences sexuelles bénéficient d'un accès à la justice adapté aux enfants.
En 2015, l'Irlande a mis en œuvre avec succès la loi sur les enfants d'abord, qui a introduit le signalement obligatoire des cas présumés de maltraitance d'enfants. Il a été suivi par le développement d'un projet pilote Barnahus à Galway en 2019, qui a commencé à être opérationnel en janvier 2022 sous le nom de « Barnahus West ».
L'objectif du projet est de relever les défis rencontrés lors du pilote et d'ouvrir deux centres supplémentaires : Barnahus South à Cork et Barnahus East à Dublin.
Le projet est cofinancé par l'Union européenne via l'instrument de soutien technique et mis en œuvre par le Conseil de l'Europe, en coopération avec la Commission européenne, le Groupe de travail sur la réforme et l'investissement (SG.REFORM) et en étroite coopération avec le Département irlandais de l'enfance, de l'égalité, du handicap, de l'intégration et de la jeunesse (DCEDIY) du 12 août 2022 au 21 avril 2025.
Barnahus (Maison des Enfants) est un modèle d'intervention multidisciplinaire et interinstitutionnel adapté aux enfants pour la coordination des enquêtes criminelles et de protection de l'enfance dans les cas de violence contre les enfants, y compris les abus sexuels sur les enfants.
Il réunit sous un même toit tous les professionnels concernés (le juge, le procureur, la police, les travailleurs sociaux et les professionnels de la santé tels que les psychologues, les médecins légistes) dans un environnement sûr pour les enfants, dans le but de fournir une réponse coordonnée et efficace et de prévenir une retraumatisation pendant l'enquête et les procédures judiciaires. Le modèle Barnahus place l'intérêt supérieur de l'enfant au cœur des procédures d'enquête, tout en tenant compte du fait que la divulgation de l'enfant est essentielle pour identifier et enquêter sur la violence à l'égard des enfants, tant à des fins criminelles qu'à des fins de protection et thérapeutiques.
Développé à l'origine par le National Children's Advocacy Center aux États-Unis, le modèle a été introduit et adapté au contexte européen par l'Islande en 1998. Le modèle a été reconnu en 2015 comme une pratique prometteuse par le Comité des Parties à la Convention du Conseil de l'Europe sur la protection des enfants contre l'exploitation et les abus sexuels (Comité de Lanzarote). Il a déjà été reproduit en Suède et en Norvège et est en train d'être adapté dans plus d'une dizaine d'autres pays européens. Outre ce projet en Irlande, la Division des droits de l'enfant du Conseil de l'Europe a soutenu la République de Slovénie dans l'établissement et le fonctionnement de son premier Barnahus et met actuellement en œuvre un projet en Finlande et Espagne.
Quels sont nos objectifs ?
Lancement des trois sites Barnahus en Irlande
Le projet soutiendra une analyse de la situation juridique et politique existante au niveau national concernant la protection des enfants et les procédures pour les cas d'abus sexuels d'enfants. L'analyse débouchera sur des recommandations sur la manière d'améliorer le cadre juridique et opérationnel du fonctionnement du modèle Barnahus en Irlande, notamment en ce qui concerne les mécanismes de partage d'informations et de données et la formation du personnel de Barnahus. Des documents d'orientation pour l'opérationnalisation de Barnahus seront élaborés, y compris des notes d'orientation sur la manière de lancer les unités Barnahus à Cork et à Dublin.
Renforcement des capacités des professionnels travaillant à Barnahus
Afin de s'assurer que les professionnels travaillant avec et pour les enfants à Barnahus sont bien équipés pour remplir leur rôle, le projet développera une analyse des besoins de formation pour identifier les lacunes à combler. Les recommandations issues de l'analyse guideront ensuite l'élaboration de supports de formation et l'organisation d'ateliers de formation de formateurs pour créer un pool de formateurs nationaux sur des thèmes prioritaires.
Accroître la sensibilisation aux abus sexuels sur les enfants
Le projet vise à accroître la sensibilisation aux abus sexuels sur les enfants en Irlande grâce à une stratégie de communication. Des supports de sensibilisation seront élaborés pour faire connaître les services offerts à Barnahus, les abus sexuels sur les enfants et les droits des enfants, ciblant les parties prenantes concernées travaillant avec et pour les enfants en Irlande, le grand public, les familles et les enfants eux-mêmes.
Quels sont les principaux résultats du projet ?
Cadre législatif et de politiques publiques
Renforcement des capacités des professionnels
Matériels de sensibilisation
Avec qui travaillons-nous ?
La participation de représentants des organes et institutions concernés est prévue. Les organisations de la société civile, les médiateurs et les universités seront également impliqués dans les travaux menés pour mettre en œuvre et renforcer le modèle Barnahus en Irlande à la lumière des besoins existants pour formuler des solutions potentielles concrètes.
Le projet cible les autorités nationales, régionales et locales irlandaises, ainsi que les professionnels en contact avec des enfants et/ou traitant des cas de violence à l'encontre d'enfants, y compris d'abus sexuels sur des enfants. Ils bénéficieront directement du projet grâce aux mesures de formation et de renforcement des capacités fournies.
Les bénéficiaires finaux du projet sont les enfants à risque ou victimes et/ou témoins de tout type de violence, y compris les abus sexuels. Les enfants bénéficieront à terme d'un meilleur accès à la justice, d'une réponse plus efficace de l'État et de pratiques plus centrées sur l'enfant et adaptées aux enfants lors du traitement et de la gestion des cas de violence à l'encontre des enfants.
La société irlandaise dans son ensemble bénéficiera en fin de compte du projet et touchera un public plus large grâce à des activités de sensibilisation et de promotion. Le projet contribuera à une société plus consciente, capable d'identifier, de prévenir et de répondre à la violence contre les enfants.