Le Conseil d’experts réalise des études thématiques et des rapports par pays sur des aspects spécifiques de la législation relative aux ONG et à l’application de celle-ci qui semble soulever des problèmes de conformité avec les normes internationales, notamment la Convention européenne des droits de l’homme et la Recommandation (2007)14 sur le statut juridique des ONG en Europe. Son travail couvre les 46 Etats membres du Conseil de l’Europe et le Belarus.

Il a été institué en janvier 2008 par la Conférence des OING du Conseil de l’Europe afin de créer un environnement favorable aux ONG. A cette fin, il examine la législation concernant les ONG nationales et  son application et il donne des conseils sur l’harmonisation de la législation et de la pratique nationale avec les normes du Conseil de l’Europe et les bonnes pratiques européennes.

Il assure un suivi de la Recommandation adoptée en 2007 par le Comité des Ministres du Conseil de l’Europe, qui fixe un cadre pour le statut juridique des ONG en Europe (CM/Rec(2007)14). Il reflète l’engagement du Conseil de l’Europe en faveur du rôle de la société civile dans la défense de la démocratie, des droits de l’homme et de l’état de droit. Il collabore étroitement avec d'autres organes du Conseil de l'Europe, en particulier, la Commission de Venise et le Commissaire aux droits de l'homme.

 Brochure du Conseil d'experts


 Principaux documents


 Membres du Conseil d'experts


 Etudes réalisées par le Conseil d'experts

Etudes de cas par thématique

Examen de l'évolution des normes, des mécanismes et de la jurisprudence

Etudes de cas et avis par pays

 Géorgie - Avis sur le projet de loi de la Géorgie sur la transparence de l'influence étrangère (2024) - En anglais / En français / En géorgien 

 Croatie - Avis sur la compatibilité des amendements a la loi croate sur les associations et la loi sur les fondations avec les normes européennes (2023)  - En anglais / En croate

 Italie - Avis sur la compatibilité avec les normes européennes du décret de loi italien n° 1 du 2 janvier 2023 sur la gestion des flux migratoires (2023)  - En anglais / En italien

Bélarus - Avis sur la compatibilité avec les normes internationales et régionales des amendements récemment apportés à la législation bélarussienne concernant les ONG (2022) - En anglais / En bélarussienne

 France - Avis sur la compatibilité avec les standards européens du Projet de loi confortant le respect, par tous, des principes de la République (Mars 2021) -  En anglais / En français

 Russie - Avis sur la compatibilité avec les normes européennes des amendements récents et prévus de la législation russe concernant les ONG (Fév 2021) - En anglais / En russe

 Grèce - Addendum à l'avis sur la compatibilité avec les normes européennes des amendements récents et prévus de la législation grecque sur l'enregistrement des ONG (2020) - En anglais / En grec

 Grèce - Avis sur la compatibilité avec les normes européennes des amendements récents et prévus de la législation grecque sur l'enregistrement des ONG (2020) - En anglais / En grec

Turquie - Avis sur la compatibilité des amendements à la loi turque sur les associations avec les normes européennes (2020) - En anglais / En turque

Serbie - Avis sur le projet d'amendements à la loi serbe sur l'accès à l'information d'utilité publique (2018) - En anglais / En serbe

Turquie - Avis sur l'impact de l'état d'urgence sur la liberté d'association en Turquie (2017) - En anglais / En turque

Hongrie - Avis sur le projet de loi hongrois sur la transparence des organisations soutenues par l'étranger (2017) - En anglais

Roumanie - Avis sur le projet de loi roumain 140/2017 sur les associations et les fondations (2017) - En anglais

Chypre - La société civile à Chypre: construire pour l'avenir (2015) - En anglais

Fédération de Russie - Étude de pays sur la législation des ONG dans la Fédération de Russie (2015/2014/2013) - En anglais

Azerbaïdjan - Étude de pays sur la législation des ONG en Azerbaïdjan (2014/2011/2009) - En français / En anglais

News du Conseil d'expert

Retour Appel au Parlement de Moldova pour adopter le projet de loi n ° 109 sur les organisations non commerciales

Anna Rurka, Présidente de la Conférence des OING et de Jeremy McBride, Président du Conseil d’experts sur le droit en matière d’ONG
Appel au Parlement de Moldova pour adopter le projet de loi n ° 109 sur les organisations non commerciales

"Nous sommes ravis d'apprendre que le Parlement de la République de Moldavie a maintenant relancé le processus d'examen du projet de loi No. 109 sur les organisations non commerciales qui a fait l'objet d'une première lecture en mai 2018.

Le projet de loi, s'il est adopté dans sa version actuelle, constituerait une amélioration attendue de la réglementation actuelle des entités juridiques à but non lucratif, en créant un instrument unique régissant tous les types de ces entités et en traitant un certain nombre de problèmes existants pour elles.

En particulier, nous sommes ravis de constater que les dispositions du projet de loi :

- Permettent à tous les individus, quelle que soit leur citoyenneté ou leur résidence, de fonder des associations et d'en être membres, ainsi que d'en devenir les dirigeants et les membres de leurs organes de contrôle ;

- Étendent à tous les types de personnes morales la possibilité de créer des associations ;

- Suppriment certaines restrictions imposées aux fonctionnaires de l'État qui appartiennent à des associations ou à leurs organes de contrôle ; et

- Limitent la possibilité pour les fonctionnaires de l'État d'intervenir dans le fonctionnement interne des associations.

Nous considérons que les dispositions du projet de loi sont conformes aux normes européennes sur la liberté d'association et que leur adoption faciliterait le libre exercice de ce droit en République de Moldavie. En outre, l'adoption du projet de loi servirait de bon exemple pour les autres pays de la région.

A cet égard, nous rappelons l'importance soulignée dans la Recommandation CM/Rec(2018)11 du Comité des Ministres à tous les Etats membres du Conseil de l'Europe d'assurer un cadre juridique et un environnement politique et public favorables aux organisations de la société civile, leur permettant de mener librement des activités, sur une base juridique, en conformité avec le droit et les normes internationales, pour œuvrer à la protection et à la promotion de tous les droits humains et des libertés fondamentales.

La Conférence des OING du Conseil de l'Europe et son Conseil d'experts sur le droit des ONG espèrent que le projet de loi pourra bientôt devenir une loi. Nous sommes prêts à apporter notre expertise si une élaboration plus poussée du texte adopté en mai 2018 est jugée nécessaire."

 

Anna Rurka, Présidente de la Conférence des OING

Jeremy McBride, Président du Conseil d’experts sur le droit en matière d’ONG

 

Strasbourg 7 Mai 2020
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