La guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine a eu des conséquences particulièrement graves pour les enfants en situation de handicap. Les enfants qui restent dans les zones touchées par la guerre, ainsi que ceux qui ont été déplacés vers des états membres du Conseil de l’Europe, sont exposés à des risques accrus, notamment un accès limité aux soins et à l’accompagnement spécialisé.

Dans ce contexte, le Groupe consultatif sur les enfants d’Ukraine (CGU) a publié deux nouvelles études comparatives : l’une  concernant l’impact de la guerre sur les enfants en situation de handicap, et l’autre sur l’accompagnement en famille d’accueil des enfants en situation de handicap. Ensemble, ces études examinent à la fois l’impact immédiat de la guerre et du déplacement sur les enfants d’Ukraine en situation de handicap et éclairent les réformes à long terme visant à mettre en place une prise en charge familiale adaptée aux besoins des enfants.

L’impact de la guerre et des déplacements

La première étude, élaborée pour l’audition thématique spéciale du CGU sur l’impact de la guerre sur les enfants en situation de handicap, examine comment la guerre d’agression a affecté les enfants en situation de handicap en Ukraine ainsi que ceux déplacés vers certains états sélectionnés du Conseil de l'Europe. En s’appuyant sur les contributions de représentants des autorités gouvernementales et d’organisations de la société civile en Autriche, en Tchéquie, en République de Moldova, en Pologne, en Roumanie et en Ukraine, cette étude met en lumière les mesures de soutien mises en place pour les enfants d’Ukraine en situation de handicap et identifie les obstacles auxquels de nombreux enfants sont confrontés pour accéder aux soins de santé, à une éducation inclusive et à la protection sociale. Elle présente également les principaux éléments à prendre en considération par les états membres du Conseil de l’Europe pour relever ces défis.

Au cœur de cette étude se trouvent les témoignages de 22 enfants, dont 17 résidants en Ukraine et cinq en Pologne. Leurs témoignages révèlent la diversité des défis auxquels ils sont confrontés, allant des dangers physiques et des traumatismes liés à la guerre à la séparation familiale, l’acceptation sociale et l’intégration dans un nouveau pays.

Renforcement de la prise en charge familiale

La deuxième étude examine comment les systèmes de placement familial peuvent mieux soutenir les enfants en situation de handicap et ayant des besoins de soins complexes en matière de prise en charge. Élaborée sur la base de consultations d’experts organisées avec le soutien du Secrétariat de la CGU, elle compare les cadres réglementaires du placement familial en Tchéquie, en Finlande, en Lituanie et en Irlande du Nord (Royaume-Uni). L’étude examine des politiques et mesures juridiques qui favorisent le passage d’une prise en charge en institution vers des alternatives personnalisées dans le cadre familial et communautaire, conforme aux normes européennes et internationales en matière de droits humains.

Cette étude reconnaît l’engagement continu du gouvernement ukrainien en faveur du développement de services de prise en charge de l’enfance fondés sur les droits, dans le cadre de son effort de réforme plus large. En mettant en avant certaines expériences nationales en matière d’accompagnement des enfants en situation de handicap et ayant des besoins de soins complexes dans le cadre familial, cette analyse fournit des éléments d’analyse utiles pour orienter les réformes en cours et à venir dans ce domaine.

Dans l’ensemble, ces études soulignent la nécessité d’accorder une attention soutenue à la protection et au soutien des enfants en situation de handicap, ainsi que de mettre en place des réponses politiques coordonnées, élaborées en partenariat avec le gouvernement ukrainien et la société civile, et tenant compte du point de vue des enfants.

 Etudes comparatives sur l’impact de la guerre sur les enfants en situation de handicap (uniquement en anglais)

 Etudes comparatives sur l’accompagnement en famille d’accueil des enfants en situation de handicap (uniquement en anglais)