Back Жртвите на трговија со луѓе принудени да вршат кривични дела мора да бидат заштитени, а не казнувани

Советот на Европа експертската група за акција против трговијата со луѓе GRETA се приклучува на повикот на ICAT
Жртвите на трговија со луѓе принудени да вршат кривични дела мора да бидат заштитени, а не казнувани

По повод Светскиот ден против трговијата со луѓе, Групата на експерти за акција против трговијата со луѓе (GRETA) при Советот на Европа се приклучува на повикот што денес го упати Меѓу-агенциската координативна група против трговијата со луѓе (ICAT) до државите и релевантните чинители да се справат со растечката закана од трговија со луѓе заради принудно вршење на криминални дејствија.

Според Глобалниот извештај за трговија со луѓе 2024, трговијата со луѓе заради принудно вршење на криминални дејствија е третата најчесто откриена форма на трговија со луѓе во светот. Во својот последен годишен извештај GRETA истакнува дека оваа форма на трговија со луѓе се зголемува во многу држави договорни страни на Конвенцијата на Советот на Европа за борба против трговијата со луѓе и бара итно дејствување за да се заштитат жртвите од криминални групи кои ги експлоатираат нивните ранливости и да се спречи нивната криминализација.

„Принципот на некaзнување мора да биде во срцето на одговорот. Вграден во Конвенцијата на Советот на Европа, овој принцип бара од државите договорни страни да овозможат можност да не се изрекуваат казни на жртвите на трговија со луѓе за нивната вклученост во незаконски активности, во мера во која биле принудени да ги извршат,“ изјави претседателката на GRETA, Кони Рајкен. „Во таа насока, GRETA ја поздравува резолуцијата за борба против трговијата со луѓе заради принудно вршење на криминални дејствија, усвоена минатиот месец од Обединетите нации, која ги повикува државите да донесат мерки конкретно насочени кон оваа форма на трговија и да обезбедат жртвите да не се гонат или казнуваат за незаконски дела извршени како директна последица на тоа што биле жртви на трговијата со луѓе.“

GRETA целосно го поддржува повикот на ICAT, кој ги одразува препораките дадени од GRETA за време на процените на имплементацијата на Конвенцијата од страна на државите договорни страни. Тие вклучуваат зајакнување на превентивните напори; подобрување на собирањето на податоци и истражувањата; унапредување на напорите за рана идентификација на жртвите; и донесување на законски одредби и насоки за гарантирање на ефективна примена на принципот на некaзнување. Покрај тоа, ICAT ги повикува државите да го зајакнат разузнавачкиот и добро координиран одговор на кривичното правосудство за да се обезбеди ефективно гонење на трговците со луѓе.

***

Групата на експерти за акција против трговијата со луѓе (GRETA) е одговорна за оценување на усогласеноста со Конвенцијата на Советот на Европа за акција против трговијата со луѓе од страна на државите договорни страни. Тоа е единствената независна група на експерти која го надгледува спроведувањето на обврзувачки меѓународни правни одредби во оваа област. Конвенцијата стапи во сила во 2008 година и е ратификувана од сите 46 членки на Советот на Европа, како и од две земји кои не се членки, Белорусија и Израел.

Меѓу-агенциската координативна група против трговијата со луѓе (ICAT) е форум на ООН за политики, овластен со резолуцијата на Генералното собрание 61/180, за подобрување на координацијата и соработката помеѓу агенциите на ООН и други релевантни меѓународни организации за да се овозможи холистички и сеопфатен пристап за спречување и борба против трговијата со луѓе, вклучувајќи заштита и поддршка за жртвите и преживеаните. Од 2018 година, Советот на Европа е партнер на ICAT.

ГРЕТА Стразбург, Франција 30 јули 2026
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page

Roma Integration – Phase III is a Joint Project of the European Union and the Council of Europe. It aims to strengthen the capacity of governments in the Western Balkans and Türkiye to effectively address the multifaceted challenges faced by the Roma community through the implementation of comprehensive public policies. These policies encompass critical areas such as housing, employment, civil registration, as well as the green and digital transition.

The project will also assist the progressive implementation in the Western Balkans beneficiaries of the “EU Roma Strategic Framework for Equality, Inclusion and Participation 2020 - 2030”; the 2019 Declaration of Western Balkans partners on Roma integration within the EU enlargement process (Poznan Declaration) and subsequent commitments made by the governments at the annual ministerial meetings and endorsed within the Berlin Process Summits; and progress on fulfilment of Roma inclusion commitments taken under the negotiations Chapter 23. The project will also ensure that the necessary capacity is built at central level for the proper implementation, budgeting, monitoring, and reporting, the reinforcement of the co-operation with local authorities and the progressive alignment with all elements of the EU Roma inclusion policy.

The project will primarily focus on three areas of support:

  1. Mainstreaming of Roma issues in relevant public policies and the fight against antigypsyism;
  2. Support to Roma socio-economic integration and Roma equality in the areas of housing, education, employment, health, civil registration, and in the green and digital transition;
  3. The reinforcement of the institutional capacities of the governments to tackle challenges faced by Roma.

The specific outcomes aimed to be achieved through this project are as follows:

(1) Mainstreaming of Roma issues in relevant public policies and the fight against antigypsyism:

  • Antigypsyism is recognised and addressed through legislation, communication tools and institutions.
  • Institutional capacities of public servants are built on encountering antigypsyism.

(2) Socio-economic inclusion:

  • Employment of Roma is encouraged both in public and private sector including by piloted promising practices and through concrete measures to promote the formalisation of employment.
  • Legalization of informal settlements progresses in the Western Balkans and Türkiye is encouraged to be included among the priorities of the central-level governments in close collaboration with the civil society.
  • Civil registration is resolved for Roma in need through partnership with the governments, relevant local authorities, and civil society organisations.
  • Actions are mainstreamed into the Green Agenda Action Plan for the Western Balkans and the digital transformation agenda.

(3) Institutional capacities:

  • Policies and institutional arrangements dealing with Roma issues exist in the region.
  • Relevant monitoring, including in the national statistical offices, and reporting mechanisms are developed and properly functioning.
  • Budget for Roma planning and reporting is improved in the Western Balkans and Türkiye.
  • Regular regional co-operation ensured, and policies mainstreamed in socio-economic spheres, including regional high-priority issues and actions addressing the specific challenges of Roma.

The project will be implemented in seven Beneficiaries: Albania, Bosnia and Herzegovina, Montenegro, North Macedonia, Serbia, Türkiye and Kosovo[1], with the duration of 3 years (1 May 2023- 30 April 2026) and is co-financed by the European Union and Council of Europe and implemented by the Roma and Travellers Team, Council of Europe.

This initiative represents a continuation of the preceding two phases implemented by the Regional Cooperation Council, co-funded by the European Union and Open Society Foundations. The aim of the Phase III of the project is to further advance the integration and empowerment of the Roma community by addressing critical issues they face.

The project is based on the Council of Europe's Human Rights Approach principles, focusing on participation and inclusion, equality and non-discrimination, accountability, transparency, and access to information.

 

[1]This designation is without prejudice to positions on status and is in line with UNSCR 1244/1999 and the ICJ Opinion on the Kosovo Declaration of Independence.

Contacts of the project team based in Strasbourg:

 Marina VASIC, Programme Supervisor

 Cristina MARIAN, Senior Project Officer

 Fanny Hoertz, Project Assistant

Contacts of the Project Officer for North Macedonia and for Montenegro:

 Mersiha USEIN, based in the Council of Europe Programme Office in Skopje

Contacts of the Project Officer for Serbia and for Bosnia and Herzegovina:

 Dragana JOVANOVIC ARIJAS,  based in the Council of Europe Office in Belgrade

Contacts of the Project Officer for Albania and for Kosovo [1]:

 Xhesika KORRA, based in the Council of Europe Office in Tirana

  Irena Ordev, Roma Integration Project Assistant, based in the Council of Europe Programme Office in Skopje