La visite avait pour but d'examiner les conditions de détention, le régime et le traitement des personnes incarcérées dans l'unité fermée (unité A) de la nouvelle prison de Nuuk (Ny Anstalt). Mise en service en 2019, c'est le seul établissement pénitentiaire du Groenland doté d'une unité fermée. Auparavant, les personnes du Groenland exécutant une peine en milieu fermé devaient le faire au Danemark, principalement à l'Institution Herstedvester (visitée par le CPT en 2008). L'ouverture de la prison de Nuuk permet aux personnes détenues groenlandaises d'être incarcérées à proximité de leur domicile et dans un environnement linguistique et culturel familier. La plupart des personnes concernées exécutent des peines d'emprisonnement de durée indéterminée (forvarignsdom) pour des infractions graves.
La délégation n'a reçu aucune allégation - ni aucune autre indication - de mauvais traitements physiques infligés aux personnes détenues par le personnel de la prison de Nuuk. Au contraire, l'atmosphère semblait détendue et certains personnes ont parlé en termes positifs de membres du personnel pénitentiaire. La violence entre prisonniers ne semblait pas constituer un problème majeur dans l'établissement.
Les conditions matérielles dans l'unité A de la prison de Nuuk étaient dans l'ensemble excellentes. Cependant, en raison du surpeuplement, cinq cellules individuelles étaient converties en cellules doubles, ce qui réduisait l'espace de vie disponible pour les personnes placées dans ces cellules. En outre, la surpopulation obligeait la direction de la prison à placer certaines personnes condamnées dans la même section que celles prévenues, avec pour effet de restreindre l'accès des personnes condamnées au téléphone, ainsi qu'à placer les détenus hommes dans le même quartier que les détenues femmes, limitant leur accès à la zone commune. A la lumière de la situation observée à la prison de Nuuk, le CPT recommande que les autorités danoises accroissent l’éventail et le recours aux mesures et sanctions alternatives au Groenland.
En ce qui concerne les activités, la délégation a été impressionnée par le fait que tous les détenus condamnés avaient la possibilité de travailler ou d'étudier, et qu'ils pouvaient également participer à des activités artistiques et artisanales. La situation était moins favorable en ce qui concerne les prévenus, pour lesquels il n'y a pas de travail, à l'exception du nettoyage des couloirs, pour quelques-uns d'entre eux. Considérant que certains prévenus ont déjà passé des mois, voire des années, à la prison de Nuuk, le Comité recommande que des efforts soient entrepris pour élargir l'offre d'activités organisées, en particulier de travail rémunéré, à cette catégorie de détenus.
Les résultats moins positifs concernent l'insuffisance du personnel de santé, l'absence de dépistage médical systématique à l'arrivée, l'accès insuffisant à des soins psychiatriques et à l'assistance psychologique, ainsi que des carences concernant la présence et la formation du personnel pénitentiaire.
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- Le CPT et le Danemark
