Instrucciones

1. Explica que esta actividad es acerca de cómo el mundo puede encontrar el dinero para resolver algunos de los más acuciantes problemas económicos y sociales a los que se enfrenta la humanidad en la actualidad.

2. Pregunta a los participantes lo que saben sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). ¿Pueden nombrar los 8 objetivos?

3. Reparte las copias y, si es necesario, da una breve explicación sobre el compromiso de las Naciones Unidas con los Objetivos de Desarrollo del Milenio dando un ejemplo de cada uno de los objetivos.

4. Divide a los participantes en grupos de 5-6, y prepara la escena: explica que las Naciones Unidas ha adoptado la decisión de consultar a los expertos (“¡vosotros!”) para examinar los gastos para alcanzar cada uno de los objetivos de desarrollo del Milenio. Después de una larga y memorable discusión, el Comité de Finanzas de las Naciones Unidas ha decidido poner a vuestra disposición hasta un total de 1.500 Ems por año para cumplir con estos objetivos. Distribuye los billetes del dinero de Compass.

To put the figure of $1750 billion into some sort of perspective, tell participants the global GDP in 2014 was $77,000 bn; that of USA was $17,500bn; Germany $3,850bn and Somalia 5.7bn.

5. Explica que 1Ems es igual a un billón de USD, por lo que pueden gastar hasta USD 1.500 billones de dólares, si creen que es necesario. No tienen que gastar todo el dinero; después de todo, hay otros proyectos de la ONU que necesitan también dinero.

6. Pide a los grupos que discutan sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio y estimen cuánto creen que necesita invertir el mundo en cada uno. Di a los participantes que ordenen el dinero en 8 montones y tomar nota de los montos de cada ODM, y de cuánto han dejado.

7. Ahora pide a cada grupo a su vez que informe de lo que asigna a cada ODM y haz una lista de las cifras en el rotafolio. No se debe hablar en este momento, las razones de las decisiones deben quedarse para la discusión general. Basta con que el facilitador llame la atención sobre las variaciones y los niveles de los fondos asignados.

8. Ahora las cifras reales estimadas por la ONU. Haz una lista de ellas en el rotafolio con un color diferente y pide a los grupos que ordenen sus billetes de banco en consecuencia, y cuenten lo mucho que han dejado para el presupuesto militar.

• Pobreza 60
• Educación 30
• Mujer 3
• Niños menores de 10
• Salud 6
• VIH 18
• Medio Ambiente 21
• Asociación Mundial 50

List them on the flipchart with a different colour pen and ask the groups to allocate their bank notes accordingly and to count how much they have left over.

9. Presenta en este punto de la actividad el presupuesto militar con el fin de hacer una comparación de los gastos previstos para los 8 ODM. Informa a los jugadores que más de 1.500 billones de USD, fue el presupuesto militar mundial en el año 2009.

Reflexión y evaluación final

Comienza examinando cómo fue la actividad y, a continuación, pasa a hablar sobre lo que aprendieron.

• ¿Cómo trabajaron los grupos? ¿Es fácil de llegar a un acuerdo sobre las prioridades y las estimaciones? ¿Cómo se resuelven las diferencias de opinión?
• ¿El menor billete era de 10 Ems? ¿Cómo resolvieron los grupos el problema de dedicar 3 a “las mujeres” 3 y 6 a la “salud”?
• ¿Cuál es la cantidad real de dinero que se necesita, más o menos que las estimaciones? ¿Hay alguien sorprendido?
• Si la cantidad real de dinero que se necesitaba para cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio se limita a menos de 200 mil millones de dólares, ¿cómo os gustaría gastar el resto de los 1.300 billones de USD?
• ¿Hay otros objetivos que les gustaría a los participantes que se agregaran a los actuales 8?
• ¿Qué artículos de la Declaración Universal se refieren a cada uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio?
• ¿Creéis alguno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio debería ser prioritario sobre cualquiera de los otros? Si es así, ¿cual? ¿Cómo decidir acerca de las prioridades?

Consejos prácticos para los facilitadores

The SDGs were only introduced in 2015 and it must be stressed that the figures for the costings for the funding gap (the additional financing requirement) are tentative (odi.org). Note, this activity was developed in 2016 and at that time there were no figures for how much it would cost to meet the other SDGs.

At step 4 of the instructions, we have taken three countries as examples. The USA is listed because it has the world's highest GDP, Germany because it has Europe's highest and Somalia because it has one of the world's lowest and has a long history of war and violence. It will make the activity more engaging if you give the participants the GDPs of countries that are relevant to them. You can find this information at worldbank.org

It is not sensible to expect participants to make realistic estimates of the additional financing requirements with little background knowledge. Encourage them to use what knowledge they have and to guess as best they can.

The costings figures and those for the global military budget have been rounded up or down for practical reasons, but they are still close to the actual amounts. For instance, the military budget for 2014 was 1776bn according to the Stockholm International Peace Research Institute (sipri.org). Those for the funding gap given by ODI.org for goals 2,3,4 and 6 are respectively: 50.2, 37, 38 and 26.8 billion UD dollars per year.

The point of asking the groups to allocate and reallocate the money is to give them a ”physical picture” and drive home the point about how little money is actually needed.

In the debriefing you can point out that the total annual additional financing requitement to meet SDGs 2,3,4 and 6 is $175bn; just one tenth of the annual global military budget.

Points that may emerge in the discussion about security include:

• Old style military and defence thinking does not address the new threats we face today, such as HIV, Ebola and Ziki, transnational crime, cyberterrorism, organised crime, terrorism and climate change.
• There are many more civil wars than the used to be. Strong national defence is no security.
• The 1994 UN Human Development Report considered threats to human security under seven headings: political, economic, health, food, environmental, personal and community security. In many ways meeting the SDGs will make us more secure.
• Discrimination and violations of social and economic rights function as underlying causes of conflict, creating the deep grievances and group identities that may, under some circumstances, motivate collective violence.
• Violations of civil and political rights are often conflict triggers. Denial of political participation rights is associated with internal conflict
• Abuse of personal integrity rights, especially in repressive regimes leads to conflict.
• Full democracies experience less conflict than countries without democracy and a tradition of respecting human rights.
• Surveillance by drones, video cameras in public places, phone and Internet interception is done in the name of security. How necessary is surveillance and which rights does it violate and which rights does it protect?

The linkages between SDG 16 and human rights can be found in the background information on Peace and Violence. 

Variations

Puedes desarrollar la actividad hacia un juego de roles sobre la negociación de los presupuestos militares y los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Da a los grupos funciones como delegados de los gobiernos, de las organizaciones no gubernamentales que trabajan en la pobreza, el SIDA y la educación, un representante de la industria militar, los trabajadores de una fábrica de armas, soldados y otros grupos de interés. Para cada rol, tendrás que dar algunas pautas, por ejemplo:

• Los Gobiernos: su prioridad es mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos, pero también mantener la seguridad de su país.
• Las organizaciones no gubernamentales: su prioridad es la de reducir drásticamente los gastos militares y poner fin a la deuda de los países más pobres.
• El representante de las industrias militares: su prioridad es que no desea perder mercados ni dinero, pero está dispuesto a negociar.
• Dirigente sindical de los trabajadores militares: su prioridad es la de vivir mejor y en paz, pero también tienen miedo de perder sus trabajos.

Sugerencias para el seguimiento

Promote a discussion about what would increase global security; make sets of cards with the 10 targets for SDG 16 and ask small groups to diamond rank them. (Instructions for diamond ranking are on page 65). Follow on by asking people how effective they think each of these targets would be in increasing global security; giving reasons. Which human rights do the targets relate to?

Ask participants to compare either the GNP (gross national product) and HDI (human de- velopment index) of their own country (or Europe as a whole) with a developing country (or Africa as a whole) and then explore the reasons for the inequalities, historically and at present. Should the rich countries be taking more responsibility for the lack of development elsewhere?

Las actividades de "Acceso a medicamentos", "¿puedo entrar?" sobre los emigrantes o "La lucha por la riqueza y el poder" se pueden utilizar para complementar y profundizar los conocimientos de los participantes sobre las causas y consecuencias de la pobreza y de la falta de desarrollo.

También se puede pedir a los participantes que investiguen los Objetivos de Desarrollo del Milenio y averigüen lo que su país está haciendo para contribuir a la consecución de los objetivos.
Pide a los participantes que comparen ya sea el PIB (producto interior bruto) y el IDH (índice de desarrollo humano) de su propio país (o de Europa como un todo) con un país en desarrollo (o el conjunto de África) y, a continuación, exploren las razones de las desigualdades, históricamente y en la actualidad. ¿Deberían los países ricos asumir más responsabilidad por la falta de desarrollo en otros lugares?

Ideas para la acción

Contactad con las instituciones de vuestro país responsables de la consecución de los ODM y descubrid cómo puede contribuir a la campaña.

Como parte de una formación o cualquier otro evento, cambia el rumbo de la actividad convirtiéndola en un cuestionario. Haz una lista de los 8 ODM y pregunta a los participantes que elijan entre tres opciones la respuesta correcta. Por otra parte, reproduce el gráfico con los datos reales en un gran cartel y pide a los visitantes que comenten sus reacciones.

Más información

The Sustainable Development Goals were agreed by the UN in September 2015. They follow on from where the Millennium Development Goals (MDGs) left off, with the aim of ensuring - as the name suggests – sustainable development for all by 2030; a world with no poverty, no hunger, quality education for all, peace and justice – a world where human rights are respected and enjoyed by all. Where there were 8 MDGs there are now 17 SDGs which reflect the reality that human development issues are complex and cross cutting.

One of the very important differences between the MDGs and the SDGs is the understanding of the role that insecurity or violence plays in constraining development and, concomitantly, the enabling role that peace and stability play in promoting it.

SDG 16, Peace and Justice has 10 targets:

• 16.1 Significantly reduce all forms of violence and related death rates everywhere
• 16.2 End abuse, exploitation, trafficking and all forms of violence against and torture of children
• 16.3 Promote the rule of law at the national and international levels and ensure equal access to justice for all
• 16.4 By 2030, significantly reduce illicit financial and arms flows, strengthen the recovery and return of stolen assets and combat all forms of organized crime
• 16.5 Substantially reduce corruption and bribery in all their forms
• 16.6 Develop effective, accountable and transparent institutions at all levels
• 16.7 Ensure responsive, inclusive, participatory and representative decision-making at all levels
• 16.8 Broaden and strengthen the participation of developing countries in the institutions of global governance
• 16.9 By 2030, provide legal identity for all, including birth registration
• 16.10 Ensure public access to information and protect fundamental freedoms, in accordance with national legislation and international agreements

The following papers provide more in-depth information:

• Opportunity costs and the UN's development agenda, International Peace Bureau, www.IPB.org
• Paying for progress: how will emerging post-2015 goals be financed in the new aid landscape? www.odi.org
• Do Human Rights Violations Cause Internal Conflict? Oskar N.T. Thoms & James Ron in Human Rights Quarterly 29 (2007)
• Financing an end to poverty by 2030, an infographic from www.odi.org
• Security: The missing bottom of the Millennium Development Goals? Www.odi.org

Material de apoyo

Descargar PDF

• Poverty - End poverty in all its forms everywhere
• Food - End hunger, achieve food security and improved nutrition and promote sustainable agriculture
• Health - Ensure healthy lives and promote wellbeing for all at all ages
• Education – Ensure inclusive and equitable quality education and promotelifelong learning opportunities for all
• Women – Achieve gender equality and empower all women and girls
• Water - Ensure availability and sustainable management of water and sanitation for all
• Energy - Ensure access to affordable, reliable, sustainable and modern energy for all
• Economy - Promote sustained, inclusive and sustainable economic growth, full and productive employment and decent work for all
• Infrastructure - Build resilient infrastructure, promote inclusive and sustainable industrialisation and foster innovation
• Inequality – Reduce inequality within and among countries]
• Habitation - Make cities and human settlements inclusive, safe, resilient and sustainable
• Consumption - Ensure sustainable consumption and production patterns
• Climate - Take urgent action to combat climate change and its impacts
• Marine-ecosystems - Conserve and sustainably use the oceans, seas and marine resources for sustainable development
• Ecosystems - Protect, restore and promote sustainable use of terrestrial ecosystems, sustainably manage forests, combat desertification, and halt and reverse land degradation and halt biodiversity loss
• Institutions - Promote peaceful and inclusive societies for sustainable development, provide access to justice for all and build effective, accountable and inclusive institutions at all levels
• Sustainability - Strengthen the means of implementation and revitalize the global partnership for sustainable development