Instrucciones

1. Leed la descripción del problema en la documentación. Explica que todos los participantes son ciudadanos de Sleepyville y todos están preocupados por el problema de si una nueva mezquita debe ser construida sobre una parcela abandonada del municipio.
2. Muestra a los participantes la lista de las diferentes funciones y pide a todos que seleccionen uno. Distribuye las tarjetas de rol y la descripción del problema e indica el lugar donde las personas y los grupos pueden reunirse con anterioridad, y donde se llevará a cabo más adelante la “reunión del ayuntamiento”.
3. Explica las reglas del debate que se utilizarán durante la reunión. Las puedes encontrar en la documentación.
4. Explica que habrá 30 minutos antes de la reunión para que puedan reunirse con otros ciudadanos, preparar lo que quieren decir y decidir qué votar. Diles que la reunión del ayuntamiento va a durar 40 minutos, y que habrá muy poco tiempo para las intervenciones, por el gran número de asistentes. Por esa razón, deben tratar de preparar uno o dos puntos que quieran plantear.
5. Utiliza la fase de preparación para configurar el espacio para la “Reunión del Consejo”. Idealmente las personas deben sentarse en semicírculo o forma de herradura, con el Alcalde al frente, en una posición ligeramente elevada. Las Partes o grupos deben ser capaces de sentarse juntos, y se debe colocar su nombre en las etiquetas de las tablas en la parte delantera.
6. Después de 30 minutos, llama a los ciudadanos para la reunión (o pide al alcalde que lo haga). Se debe recordar a los participantes las normas básicas del debate y hacer un breve discurso para introducir la sesión.
7. Al final de la sesión, después de 40 minutos, el alcalde procede con la votación. Cuando los votos hayan sido contados y el resultado anunciado se acaba la actividad. Invita a los participantes a colocar sus sillas en círculo para la reflexión y evaluación final.

Reflexión y evaluación final

Iniciar la ronda de comentarios saludando a todos los participantes por sus nombres reales o mediante otra técnica que permita a los participantes dejar los roles que habían desarrollado durante la simulación. Es importante hacerlo antes de empezar con las preguntas.
Pregunta a los participantes cómo se sienten sobre el proceso que se ha llevado a cabo:
• ¿Les sorprendió el resultado de la votación, y refleja la posición de la persona con la que estaban jugando?
• ¿Cuánta influencia crees que tú (en tu papel) tuviste en el resultado?
• ¿La interacción con otras personas o grupos cambió tu enfoque o tu actitud hacia el problema?
• ¿Te resultó fácil identificarte con tu rol? ¿Por qué?
• ¿Crees que esta situación podría presentarse en la vida real? ¿Puedes pensar en algún caso similar?
• ¿Cómo reaccionaríais si este caso se diese en vuestra ciudad de residencia? ¿Cambió la actividad vuestra actitud en algún sentido?
• ¿Qué es lo que entendemos por el derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión? ¿Conoces algún caso en la historia (o hoy en día) en el que se ha negado este derecho?
• ¿Por qué crees que la libertad religiosa es un derecho humano fundamental?
• ¿En qué medida crees que este derecho se respeta en vuestra comunidad?

Consejos prácticos para los facilitadores

En la medida de lo posible, esta actividad debe hacerse con un facilitador para estar en condiciones de responder a las preguntas y coordinar cada paso de la actividad.
Podría ser bueno tener más tiempo disponible, en particular durante la reunión, para que los participantes tengan la oportunidad de responder a las observaciones formuladas por otros. Puedes asignar los roles previamente o al azar con el fin de ahorrar tiempo durante la sesión.
Durante la fase de preparación, puede ser útil comprobar que los participantes están utilizando el tiempo para encontrarse con los demás o para planificar lo que van a decir durante la reunión.
Al asignar los roles, ten en cuenta que el papel del alcalde es muy exigente, y que la persona que lo haga tendrá que sentirse segura moderando la reunión y, si fuera necesario, cortar a alguien para que todos puedan hablar. Tendrás que repasar esta tarea con el participante que haga de alcalde antes de la simulación.
Es muy conveniente que, una vez que empiece, dejes totalmente la facilitación a la persona que hace de alcalde, para que sienta tu confianza y, para que otros participantes respeten sus decisiones en lugar de a ti. Por supuesto, si surgen dificultades, es posible que sea necesario intervenir en el curso de la simulación. Debes, sin embargo, tratar de hacerlo sin minar la autoridad del participante que haga de alcalde.
Si la simulación se sale de control, por ejemplo, debido a que los participantes se salen del tema o se inventan nuevas informaciones, o si el ayuntamiento queda atrapado en un callejón sin salida y no puede llegar a un acuerdo, señala que esto puede reflejar el resultado en la vida real, y no quiere decir que la actividad ha fallado. Puedes utilizar este resultado en la sesión de reflexión y evaluación final para tratar la dificultad de llegar a un acuerdo sobre cuestiones como estas.
Durante la reflexión y evaluación, es muy importante tratar de evitar que se repita la simulación. Las personas necesitan tratar de desprenderse del rol que han desempeñado en la actividad, para ser capaces de reflexionar sobre lo que han vivido. Debes ayudarles a mirar hacia atrás en la simulación con sus propios “sombreros” en lugar de con los roles que asumieron.
Para prepararse para la reflexión y evaluación final podéis leer la información de apoyo sobre la religión y creencias en el capítulo 5.

Variaciones

Dependiendo del contexto en el que estés trabajando, puede ser más apropiado construir la actividad en torno a “una iglesia en Sleepyville’, o ‘un templo en Sleepyville’ que situarse, por ejemplo, en una zona predominantemente musulmana. Y si prefieres alguna otra combinación.
Puedes agregar reporteros a la actividad en cuestión, con el fin de obtener una opinión sobre el proceso del que estarían ligeramente separados; esto, sin embargo, requerirá más tiempo, si se examinan sus informes con el grupo (ver más abajo en las sugerencias).

Sugerencias para el seguimiento

Discutid aspectos relacionados con la libertad de religión y de creencias y sobre las tensiones que se han producido en vuestro país. Los incidentes críticos (casos de estudio) en las noticias pueden ser un buen comienzo, especialmente para la discusión en grupos pequeños. Es posible que también desees seguir este debate con una exploración más profunda de las percepciones de los participantes sobre la religión y su influencia en la vida de la gente joven a través de la actividad “creyentes”.

Si tienen noticias los periodistas que participan, podría utilizar el análisis de este proceso en una sesión separada. En particular, sería de gran utilidad analizar las diferencias entre los informes con el fin de plantear cuestiones sobre el rol y el impacto de los medios de comunicación. La actividad “Portada” explora cómo las opiniones se forman o cambian, especialmente en los medios de comunicación.

Puedes concentrarte en el desarrollo de destrezas de debate, análisis o persuasión considerando algunas afirmaciones polémicas o la polarización que surgieron durante la reflexión y evaluación final y haciendo la actividad “campaña electoral” tomando estas afirmaciones como base.

Ideas para la acción

Anima a los participantes a reflexionar sobre su propio entorno y a explorar el grado en que se respetan los derechos de las diferentes comunidades religiosas. Tratad de organizar reuniones con los representantes de algunas de estas comunidades y discutid si consideran que sus derechos están siendo respetados.

Dependiendo del contexto en el que tú y los participantes vivan o trabajen y de los temas de actualidad que se están debatiendo en el seno del ayuntamiento, puede ser interesante visitar una reunión del ayuntamiento para participar en los debates políticos que afectan a los Derechos Humanos de todos los miembros de la comunidad.

Información adicional

El derecho a la libertad religiosa en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos:
Puedes copiar la información que aparece a continuación para que los miembros de la Asociación de musulmanes de Sleepyville y en el grupo juvenil Sleepies de Derechos Humanos.

Convención Europea de Derechos Humanos, Artículo 9:
1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencias y la libertad, a solas o en comunidad con otros y en público o en privado, de manifestar su religión o su creencia, en los actos de culto, la enseñanza, la práctica y la observancia.
2. La libertad de manifestar la propia religión o las propias creencias estará sujeta únicamente a las limitaciones prescritas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrática en interés de la seguridad pública, para la protección del orden público, la salud o la moral públicas, o la protección de los derechos y libertades de los demás.

Declaración Universal de los Derechos Humanos, Artículo 18:
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; este derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia, así como la libertad, ya sea por sí sola o en comunidad con otros y en público o en privado, de manifestar su religión o creencia en la enseñanza, la práctica, el culto y la observancia.

Convención sobre los Derechos del Niño, Artículo 30.
En los estados en que las minorías étnicas, religiosas o lingüísticas o personas de origen indígena, a un niño que pertenezca a tales minorías o que sea indígena no se les negará el derecho, en común con los demás miembros de su grupo, a gozar de su propia cultura, a profesar y practicar su propia religión, o a emplear su propio idioma.

A pesar de que esta actividad es simulación ficticia, hay muchas controversias similares relativas a la construcción de lugares de culto de las minorías religiosas en Europa y en el resto del mundo. En noviembre de 2009, un referéndum nacional aprobó una enmienda constitucional para prohibir la futura construcción de minaretes en Suiza. El resultado de este referéndum podría violar el derecho de los musulmanes a manifestar su religión en público, mediante el culto, la enseñanza, la práctica y la observancia, que es parte integrante del derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión. Además, hay una tendencia creciente en Europa y en otros estados a adoptar leyes o a considerar propuestas legislativas prohibiendo el uso de velos islámicos (burka, hiyab o pañuelo) en público, lo que constituye también una discriminación por motivos de religión. Artículo 19 – Campaña Mundial por la Libertad de Expresión es una organización de derechos humanos que ha publicado un comentario sobre la prohibición del velo completo en la cara y los Derechos Humanos (www.article19.org). Es posible que también deseéis realizar una investigación sobre las cuestiones a las que otras minorías religiosas se enfrentan actualmente en Europa.

Lista de participantes en la reunión
Trata de mantener los números equilibrados teniendo el mismo número de representantes de cada partido político, y el mismo número en cada uno de los grupos de ciudadanos. Puedes tener tantos “ciudadanos de a pie” como quieras.
• El alcalde de Sleepyville
• Miembros del ayuntamiento: los 3 partidos deben estar representados. Puede haber 1 o 2 personas en cada partido
• “Los jóvenes Sleepies por los Derechos Humanos!”: 1 o 2 representantes
• “Asociación pasado y presente”: 1 o 2 representantes
• “Asociación de musulmanes de Sleepyville”: 1 o 2 representantes
• Ciudadanos de a pie: tantos como necesites
• Opcional: 1 o 2 periodistas que informen de la reunión

Reglas del debate
Es posible que desee modificar estas reglas según el tamaño del grupo y el tiempo del que dispongas.
• La reunión será presidida por el alcalde, y su decisión sobre todas las cuestiones es definitiva.
• Si deseas hablar, debes levantar la mano y obtener el permiso del alcalde.
• Las intervenciones deben ser breves, y no deben superar los 2 minutos.
• La reunión se cerrará después de 40 minutos, con un voto de si o no a la construcción de la mezquita.
• Todos los que asistan a la reunión tienen derecho a hablar en el debate y a votar al final.

Material adicional

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Una mezquita en Sleepyville

Vives en la pintoresca ciudad de Sleepyville, una ciudad de alrededor de 80.000 personas. En los últimos 60 años, la población ha cambiado radicalmente, en parte porque los jóvenes tratan mayoritariamente de ir a ciudades más grandes donde las oportunidades de empleo son mejores, pero también debido a que la región ha visto la llegada de un gran número de familias de inmigrantes, muchos de los países musulmanes. Algunas de estas familias han estado aquí durante 3 generaciones, pero todavía son tratados con sospecha como “recién llegados” por muchas personas en la ciudad. Ahora constituyen casi el 15% de la población total.

La cuestión que ahora divide la ciudad es el deseo de los musulmanes de Sleepyville a tener una mezquita construida sobre un terreno abandonado perteneciente al ayuntamiento. Este terreno se infrautilizado y ha sido una fuente de quejas al ayuntamiento durante años: está cerca de la calle principal de tiendas y es un sitio de vandalismo y de consumo de drogas; ha sido un problema constante.

Por lo tanto, cuando un rico hombre de negocios ofreció acabar con el problema que tenía el ayuntamiento, el alcalde pensó que su día de suerte había llegado. El ayuntamiento aceptó rápidamente entregar el terreno a fondo perdido y financiar el 20% de los costos de construcción de una nueva mezquita en el lugar. El 10% restante de los costes de construcción, que el empresario no puede abarcar, se financiará por la comunidad musulmana. Estaba planeado iniciar la construcción del edificio esta semana… pero al ayuntamiento le han llovido las denuncias de ira los residentes que se oponen al proyecto. Les ha convocado a una reunión especial, a la que todos están invitados, para resolver el problema. La reunión se llevará a cabo en 30 minutos.

Tarjeta de rol: El alcalde de Sleepyville
Eres el presidente de la asamblea y es tu función, una vez que la reunión se inicia, dar la bienvenida a los participantes y recordarles las reglas del debate. Durante la reunión, debes tratar de dar a todos la oportunidad de hablar, y no debes permitir que nadie hable por mucho tiempo. Estás muy preocupado por la mala publicidad que este caso ha creado y vas a tratar, antes de la reunión, de hablar con algunos de los grupos para tratar de persuadirlos de que suavicen su posición.

Tarjeta de rol: Miembro de ayuntamiento: Partido tradicionalista (1 o 2 personas)
Representáis al partido tradicionalista del Ayuntamiento, que se opone firmemente a la mezquita. No creéis que sea justo que terrenos del ayuntamiento y recursos del ayuntamiento se gasten en un lugar de culto que no respeta las tradiciones de este país ni de esta ciudad. Crees que las familias inmigrantes tienen el privilegio de poder vivir aquí y que no deberían tratar de imponer estilos de vida diferentes en un país donde son invitados. También os preocupa que la mezquita pueda convertirse en una zona de reunión de reclutamiento de terroristas.

Tarjeta de rol: Miembro del ayuntamiento: Partido populista (1 o 2 personas)
Representáis al Partido populista en el Ayuntamiento. Apoyasteis la decisión original de construir la mezquita en el terreno, en parte porque os dais cuenta que la comunidad musulmana ha sido muy buena para la economía de la ciudad y no deseas apartarlos. Pero habéis estado muy preocupados por las protestas de los vecinos y no deseáis crear un conflicto innecesario en la comunidad. También os preocupa vuestro puesto en las próximas elecciones al ayuntamiento, por lo que apoyareis la opción que os parezca menos controvertida.

Tarjeta de rol: Miembro del ayuntamiento: Partido por la diversidad (1 o 2 personas)
Representáis el partido por la diversidad en el ayuntamiento. Creéis que la proporción relativamente grande de personas de diferentes partes del mundo ha mejorado la cultura y el interés por Sleepyville y sentís que es injusto que la ciudad haya privado a muchas de estas personas de la oportunidad de practicar su religión durante tanto tiempo. También veis que los terrenos abandonados provocan problemas sociales en la ciudad y que el ayuntamiento no tiene por el momento el dinero para desarrollarlos por sí mismo.

Tarjeta de rol de los miembros de la asociación “Pasado y presente” de Sleepyville (2-4 personas)
Sois uno de los principales grupos que se oponen a esta mezquita. Vuestros miembros son de comunidades tradicionales (no-musulmanas) de Sleepyville, y pensáis que es muy importante que se mantenga el carácter antiguo de la ciudad, donde la mayoría de vosotros ha vivido toda su vida. El sitio que se propone para la mezquita es muy céntrico y sería visible desde la mayoría de los lugares en el centro de la ciudad. En particular, la mezquita podría bloquear la vista de la iglesia principal de la plaza del pueblo. Sentís que el carácter de vuestra ciudad natal se cambió por completo por una comunidad que llegó aquí hace poco. No entendéis por qué las personas que llegaron a este país desde otro lugar no deben vivir por las mismas normas que tenemos aquí.

Tarjeta de rol de los miembros del Grupo de Acción Juvenil “Jóvenes Sleepies por los Derechos Humanos” (2-4 personas)
El grupo se creó para abordar algunos de los peores problemas de los jóvenes de hoy en Sleepyville. Veis el edificio de la Mezquita como solución a las necesidades de un lugar de culto de la comunidad musulmana, y una solución a los numerosos problemas sociales que han sido el resultado de dejar un terreno abandonado durante tanto tiempo. Apoyáis la construcción de esta mezquita, pero os preocupa el hecho de que otros problemas sociales pueden ser descuidados por el ayuntamiento si tienen que contribuir a la construcción. En particular, para los jóvenes presupuesto durante los últimos 5 años se ha reducido a un nivel que no puede satisfacer las necesidades de la ciudad.

Tarjeta de rol de los miembros de la “Asociación de musulmanes de Sleepyville” (2-4 personas)
Se le ha pedido al ayuntamiento durante años, que proporcione un lugar de culto para la comunidad musulmana, pero que siempre ha sido negado por motivos financieros. Sentís que es injusto que a la comunidad musulmana se le pida que busque el 10% del costo de la construcción, cuando las condiciones económicas son tan duras para la mayoría de las personas, y cuando la comunidad cristiana tiene 11 diferentes lugares de culto y estos son utilizados por mucha menos gente que la mezquita. Sentís que la contribución que la comunidad ha hecho a la ciudad no es muy apreciada, que las personas de vuestra comunidad son injustamente discriminadas en varios aspectos de su vida, y que al negarse a permitir esta mezquita, el ayuntamiento está negando a los miembros de su comunidad su derecho fundamental al culto religioso.

Tarjeta de rol: Ciudadanos de Sleepyville
Estás preocupado por el conflicto que parece que se ha creado en la ciudad de Sleepyville y deseas ir a la reunión del ayuntamiento y poder votar. Por el momento no sabes lo que vas a votar: necesitas hablar con tantos grupos diferentes como puedas y, a continuación, formarte una opinión.