We the participants of the Cooperation Group of Southeast European Airports, 

REFFERING to the cooperation within the Group to Combat of Drug Control Services at European Airports and in General Aviation, the ‘Airports Group’ of Pompidou Group of the Council of Europe, and its activities,

RECALLING the need to strengthen the cooperation between the customs and other law enforcement agencies at the airports, especially police,

CONSIDERING that the serious threat to public health and security is constituted by the developing trends of illicit drug trafficking activities,

CONVINCED that it is necessary to reinforce cooperation between airports law enforcement agencies of Southeast European countries by laying down the procedures under which responsible agencies act jointly and exchange data concerned with illicit drug trafficking activities,

HAVE AGREED ON THE FOLLOWING:

TO ESTABLISH the Cooperation Group of Southeast European Airports, as a platform for discussion on specific issues and emerging trends, transfer of knowledge and best practices within the SEE Network of the Pompidou Group,

TO STREAMLINE working methods by development and harmonisation of tools and systems to improve drug detection in Southeast European airports,

TO ENHANCE the operational capacities thru specific technical meetings in various formats following specific requests or identified immediate needs,

TO IMPROVE the operational results related to fight against illicit drug trafficking by timely exchange of operational information.

Given its unique role in supporting cooperation in our region, we request the Pompidou Group to continue supporting the Cooperation Group of Southeast European Airports by facilitating meetings and other activities where possible and feasible.

WE further have adopted the following Conclusions at the 1st meeting of the Cooperation Group of Southeast European Airports which will further elaborate format of cooperation and working methods.

La deuxième réunion annuelle, qui s'est tenue à Athènes en mai 2016, s'est concentrée sur les tendances émergentes en matière de trafic de drogue par voie aérienne et sur les moyens de lutter contre ce phénomène, notamment l'organisation potentielle d'opérations conjointes douanes-police. La réunion a également abordé les défis liés à l'augmentation du nombre de passagers, au manque de ressources et à la nécessité d'un profilage des risques et d'un échange d'informations plus efficaces. Les participants ont souligné l'importance d'une représentation multidisciplinaire des douanes et de la police et ont discuté de la mise en œuvre de la première opération conjointe douanes-police, nom de code Opération « D », un plan opérationnel clé. Il a été convenu que les réunions techniques se poursuivraient sur une base annuelle, avec des sujets tels que la cybercriminalité, les nouvelles substances psychoactives et les opérations conjointes qui occuperaient une place centrale dans les discussions futures.

La troisième réunion annuelle du Groupe de coopération des aéroports d'Europe du Sud-Est (CGSEEA) s'est tenue les 20 et 21 avril 2017 à Podgorica, au Monténégro, avec 33 participants de 10 pays d'Europe du Sud-Est et Chypre en tant qu'observateur. La réunion s'est concentrée sur les menaces émergentes en matière de lutte contre le trafic de drogue dans le trafic aérien, telles que l'augmentation des saisies de drogue et les nouvelles substances psychoactives. Les discussions ont principalement porté sur le renforcement de la coopération régionale, la création d'unités d'information sur les passagers (UIP) et l'amélioration des échanges de données pour une gestion plus efficace des frontières. Le plan opérationnel de l'opération conjointe douanes-police « D » a été adopté et les participants ont convenu de l'importance d'échanger des informations en temps utile, d'améliorer la communication et d'utiliser des outils tels que le PNR (Passenger Name Record) et l'API (Advanced Passenger Information). La réunion s'est terminée par une proposition de mise à jour du répertoire des contacts opérationnels et par l'encouragement des membres à s'engager activement dans les activités régionales et le Groupe des aéroports du Groupe Pompidou. Un exercice pratique sur les contrôles d'application de la loi a également été organisé à l'aéroport de Podgorica.

La quatrième réunion annuelle du Groupe de coopération des aéroports d'Europe du Sud-Est (CGSEEA) s'est tenue les 24 et 25 octobre 2018 à Skopje, en Macédoine du Nord, avec 33 participants de 12 pays d'Europe du Sud-Est et de Chypre. La réunion s'est concentrée sur l'échange de données opérationnelles, en particulier concernant les données du dossier passager (PNR) et les informations préalables sur les passagers (API), ainsi que sur le défi croissant que représentent les nouvelles substances psychoactives (NSP) et le trafic de drogue sur Internet. L'importance des opérations conjointes douanes-police, telles que l'opération « D » I, a été soulignée, avec des plans pour une opération de suivi, l'opération « D » II, début 2019. La réunion a également porté sur la nécessité de disposer d'outils de communication sécurisés, notamment d'un point de partage restreint et d'applications mobiles, ainsi que sur l'utilisation continue du répertoire des contacts opérationnels du CGSEEA. Les participants ont convenu de fournir des statistiques sur les saisies de drogue dans les aéroports et de contribuer activement aux activités régionales, avec une proposition de formation future et un soutien politique accru pour le travail du CGSEEA.

La cinquième réunion annuelle du CGSEEA s'est tenue à Budapest, en Hongrie, les 28 et 29 mai 2019, avec la participation de 12 pays de la région de l'Europe du Sud-Est. La réunion plénière a porté sur des questions telles que le partage des données opérationnelles, les nouvelles tendances du trafic de drogue, les contre-mesures contre les drones de livraison de drogue et les risques posés par l'aviation générale. Les participants ont également discuté des défis de la coopération, notamment le partage des données et les limites des ressources, et ont convenu de partager les données sur les délinquants par le biais d'un tableau Excel afin d'identifier les schémas de trafic. La réunion technique a mis en évidence les résultats et les défis de l'opération « D » II, révélant des difficultés telles que l'évolution des méthodes de trafic, les ressources limitées et le besoin de plus de formation et d'équipement. La prochaine opération, l'opération « D » III, était prévue pour 2020, la Macédoine du Nord coordonnant l'effort. Les réunions se sont terminées par une visite d'étude à l'aéroport de Budapest.

En 2020, la sixième réunion annuelle du CGSEEA s'est tenue en ligne en raison des restrictions de voyage liées à la Covid-19, avec la participation de 11 pays et territoires d'Europe du Sud-Est, dont la Roumanie pour la première fois. Les réunions ont porté sur le partage des données opérationnelles, les nouvelles tendances du trafic de drogue et les défis posés par la pandémie, tels que la réduction du trafic aérien de passagers et le recours accru aux inspections de fret et de colis postaux. Une table ronde a permis de discuter de l'impact de la Covid-19 sur le travail opérationnel, et les résultats de l'opération conjointe « D » III ont été examinés, qui a permis d'effectuer d'importantes saisies de drogue malgré la pandémie. Le groupe a convenu de poursuivre l'opération conjointe en 2021, coordonnée par la Hongrie, et a discuté des plans de formation à la lutte contre le trafic de nouvelles substances psychoactives. Les préparatifs des prochaines réunions ont notamment porté sur l'exploration de nouvelles formations sur l'évaluation des risques et le partage des données, la date et le format des prochains événements dépendant de l'évolution de la pandémie.

En 2021, la septième réunion annuelle du CGSEEA s'est tenue à Larnaca, à Chypre, dans le strict respect des mesures sanitaires en raison de la pandémie en cours. Des policiers et des douaniers de neuf pays d'Europe du Sud-Est y ont participé, discutant du partage des données opérationnelles, des tendances en matière de trafic de drogue et des défis dans la région. Les présentations ont porté sur les méthodes récentes de trafic de drogue, les techniques d'analyse comportementale et les résultats de l'opération « D » IV, qui a impliqué 8 pays d'Europe du Sud-Est et a conduit à l'inspection de plus de 26 000 entités. Le groupe a convenu de poursuivre l'opération conjointe en 2022, en mettant l'accent sur l'amélioration de la coopération et le perfectionnement du reporting des données. Un atelier sur l'évaluation des risques à l'aide des données API/PNR a été organisé, soulignant l'importance du travail d'équipe entre les unités de l'UIP et les agents de terrain. Les réunions se sont conclues par des décisions visant à intensifier la coopération, à affiner le processus de reporting de l'opération et à préparer les événements futurs, notamment la conférence ministérielle du Groupe Pompidou en 2022.

En 2022, la huitième réunion annuelle du CGSEEA s'est tenue à Ljubljana, en Slovénie, avec la participation en personne de policiers et de douaniers de 12 pays d'Europe du Sud-Est. Les réunions ont porté sur des questions telles que la situation de la drogue en Slovénie, la détection des drogues de synthèse et des NPS, les passeurs de drogue et les livraisons surveillées, ainsi qu'un atelier de compétences techniques sur l'analyse comportementale. Après les sessions, les participants ont visité l'aéroport de Ljubljana et un centre logistique de courrier express. Les commentaires des participants ont souligné l'intérêt de l'échange de bonnes pratiques, de l'établissement de contacts personnels et de la mise à jour des connaissances, beaucoup d'entre eux ayant trouvé les présentations et les ateliers particulièrement utiles. La cinquième opération conjointe, l'opération « D » V, a été discutée. Elle a impliqué 111 agents et a conduit à l'inspection de plus de 72 000 entités. Il a été convenu de poursuivre l'opération en 2023. En outre, le groupe a discuté de sujets potentiels pour l'avenir, notamment l'évaluation des risques, la coopération avec les transporteurs et l'élargissement de l'adhésion à l'Ukraine, une proposition soutenue par la majorité des participants.

In 2023, the CGSEEA’s ninth annual meeting was held in Zagreb, hosted and chaired by Croatia’s Customs Administration and Border Police Directorate, with 13 South-East European countries and territories participating, including Ukraine on an ad hoc basis. Discussions centred on operational data sharing, emerging trends in drug smuggling, and regional challenges, including insider threats and the risks associated with general aviation. Presentations covered drug trafficking methods, risk analysis, and recent smuggling case studies from Croatia, Cyprus, Greece, Hungary, and Turkey. The meeting highlighted the need for improved officer training, resource allocation, and risk assessment practices, while a roundtable emphasised the importance of information exchange and collaboration. A presentation from Ukrainian customs officers outlined challenges related to the ongoing war. The group also discussed preparations for a high-level seminar on fighting drug trafficking in 2024 and the results of the operation ‘D’ VI operation, which involved 152 officers from 10 SEE countries and led to the arrest of 17 individuals. The meeting concluded with plans for the 2024 joint operation, co-ordinated by Croatia, and the introduction of a standardised reporting template to improve information exchange.

Le séminaire de haut niveau, qui marquait le 10e anniversaire du CGSEEA, visait à accroître la visibilité des travaux du groupe et a réuni 18 participants de haut niveau venus de 10 pays et du Kosovo*, ainsi que des représentants de l'ONUDC, de la SELEC, d'Interpol et du CELBET. Les discussions ont porté sur les défis régionaux communs tels que le trafic de drogues de synthèse, l'évaluation des risques, l'aviation générale et l'utilisation d'outils d'intelligence artificielle par les forces de l'ordre. La réunion plénière a porté sur les dernières tendances en matière de trafic de drogue et de sécurité, tandis que la réunion technique a examiné les résultats de la septième opération conjointe, l'opération « D » VII, avec des plans pour la poursuite des opérations conjointes en 2025. Une déclaration commune a réaffirmé l'engagement à renforcer la coopération, et des décisions ont été prises concernant les prochaines réunions et opérations.

* Toute référence au Kosovo, que ce soit à son territoire, ses institutions ou sa population, dans ce texte doit être comprise en pleine conformité avec la résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations Unies et sans préjudice du statut du Kosovo.

La réunion annuelle 2024 du groupe CGSEEA, accueillie par l'Agence bulgare des douanes à Sofia les 9 et 10 octobre, a marqué le 10e anniversaire du groupe, avec un séminaire de haut niveau le premier jour et des réunions plénières et techniques le second. Des officiers de police et des douaniers de 13 pays d'Europe du Sud-Est y ont participé. Au cours de la séance plénière, la Roumanie, la Serbie, la Macédoine du Nord et la France ont fait des présentations sur les tendances actuelles, y compris l'utilisation de l'intelligence artificielle dans l'application de la loi. La Hongrie a fait part de ses inquiétudes quant à la menace que représentent les fausses cartes d'embarquement pour la sécurité. Lors de la réunion technique, les membres ont examiné les résultats de la 7e opération conjointe « D » VII et ont décidé de poursuivre l'opération en 2025. Le groupe a également envisagé des initiatives futures, notamment une visite d'étude à Chypre et un atelier avec l'ONUDC. Les réactions ont montré un vif intérêt pour la poursuite des discussions sur les outils d'intelligence artificielle.