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Département de l'éducation du Conseil de l'Europe
Faits marquants de 2025

Alors que l'année 2025 touche à sa fin, le Service de l'éducation du Conseil de l'Europe peut se prévaloir de progrès substantiels dans la promotion de la culture démocratique, de la cohésion sociale et de la mobilité par l'éducation, avec des avancées majeures dans les domaines de l'éducation à la citoyenneté, de l'enseignement supérieur, de l'enseignement de l'histoire et de la politique linguistique.

L'Année européenne de l'éducation à la citoyenneté numérique 2025 a constitué une étape importante, mobilisant les États membres autour d'une vision commune visant à donner aux apprenants les moyens de participer de manière responsable, critique et éthique aux environnements numériques. Grâce à des conférences de haut niveau, des initiatives nationales et des activités de développement des ressources, l'Année européenne a soutenu l'intégration de l'éducation à la citoyenneté numérique dans les programmes scolaires et la formation des enseignants, tout en jetant les bases d'une feuille de route politique à long terme pour le renforcement de l'éducation à la citoyenneté numérique 2027-2031.

Le Conseil de l'Europe a fait progresser la création de l'Espace européen pour l'éducation à la citoyenneté, qui vise à promouvoir les valeurs démocratiques grâce à une éducation à la citoyenneté de qualité dans toute l'Europe, dont le lancement est prévu en décembre 2026. Cette initiative repose sur trois piliers : les principes, la qualité et la coopération. Le Réseau des conseillers en politique éducative (EPAN) joue un rôle crucial dans ce processus, tout comme la conférence internationale qui s'est tenue au Monténégro et le Forum mondial pour la démocratie.  Le département de l'éducation s'est également concentré sur des projets liés à l'enseignement et à la formation professionnels (EFP), à l'éducation et à l'accueil des jeunes enfants (EAJE) afin d'ancrer la culture démocratique dès les premières étapes de l'éducation et à l'éducation au développement durable, renforçant ainsi le rôle des citoyens dans les sociétés démocratiques. Ces programmes intergouvernementaux ont été soutenus par dix projets de coopération, mettant ainsi la politique en pratique.

La boîte à outils EDURES, testée en Italie et en Albanie, soutient les stratégies éducatives fondées sur la résilience pour répondre aux crises tout en s'alignant sur les engagements des Nations unies en matière d'éducation.

Le tableau de bord du Conseil de l'Europe sur l'égalité des genres dans l'éducation a été lancé afin d'aider les États membres à mesurer et à mettre en œuvre des actions d'intégration de la dimension de genre dans l'éducation.

L'enseignement supérieur est resté une priorité essentielle, marquée par plusieurs étapes importantes. L'un des faits marquants a été la10esession du Comité conjoint du Conseil de l'Europe et de l'UNESCO sur la Convention de Lisbonne sur la reconnaissance, qui a adopté un nouveau Code de bonnes pratiques dans la prestation d'enseignement transnational et la Charte révisée des activités et services ENIC-NARIC. La dynamique en faveur de la reconnaissance automatique des qualifications s'est également accélérée. Le Comité directeur pour l'éducation (CDEDU) a approuvé la proposition de lancer le processus de rédaction d'une convention sur les conditions de transparence, de qualité et de reconnaissance automatique des qualifications de l'enseignement supérieur.

 Les approches inclusives de l'enseignement supérieur ont été renforcées par l'adoption de la Recommandation CM/Rec (2025) 6 du Comité des Ministres aux États membres sur les qualifications et les compétences linguistiques des réfugiés. Cette recommandation a été complétée par la poursuite de la mise en œuvre du Passeport européen des qualifications pour les réfugiés, notamment par une enquête visant à évaluer l'impact et l'efficacité de cette initiative. L'année a également été marquée par des progrès notables en matière d'éthique et d'intégrité dans l'éducation. De nouvelles recherches sur la perception qu'ont les étudiants de la fraude dans l'éducation, un travail conjoint avec l'IIPE-UNESCO sur les données scolaires ouvertes et le lancement d'un nouveau centre pour la prévention et la lutte contre la fraude dans l'éducation ont mis en évidence l'engagement croissant en faveur de la protection de la qualité et de la confiance dans l'éducation. La défense de la liberté académique est restée au centre des préoccupations. Elle s'est traduite par deux conférences majeures (le Forum de Prague en juin et la2eConférence sur la liberté académique en action), ainsi que par le lancement du Rapport sur l'érosion de la liberté académique ( ), renforçant ainsi le rôle de premier plan du Conseil de l'Europe dans la protection des valeurs fondamentales.

L'enseignement de l'histoire est resté un pilier central du travail du département, qui a continué à mettre l'accent sur la qualité, la multiperspectivité et la pensée historique critique. Les activités menées en 2025 ont soutenu l'enseignement d'histoires sensibles et controversées, ont abordé l'utilisation abusive de l'histoire à des fins politiques et ont renforcé le rôle de l'enseignement de l'histoire dans la réconciliation, la résilience démocratique et la cohésion sociale. Le deuxième rapport thématique de l'Observatoire du Conseil de l'Europe sur l'enseignement de l'histoire en Europe s'est concentré sur « Les crises économiques dans l'enseignement de l'histoire ».

Dans le domaine de la politique linguistique, le Conseil de l'Europe a continué à promouvoir l'éducation plurilingue et interculturelle comme fondement de l'inclusion, de l'équité et de la participation démocratique. Les travaux menés au cours de l'année ont soutenu les politiques d'éducation linguistique qui valorisent la diversité linguistique, renforcent les compétences linguistiques pour l'apprentissage et la citoyenneté, et ont fourni des instruments supplémentaires pour faciliter l'intégration des migrants et des réfugiés et l'inclusion des enfants et des jeunes roms, contribuant ainsi à l'égalité d'accès à l'éducation dans divers contextes linguistiques.

Ensemble, ces réalisations reflètent l'approche intégrée du Service de l'éducation du Conseil de l'Europe, qui considère l'éducation comme la pierre angulaire de la démocratie, de l'inclusion et de la mobilité, ainsi que son engagement continu en faveur de la coopération entre les États membres pour relever les défis communs en matière d'éducation.

Strasbourg 23/12/2025
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