Matjaž Gruden, Directeur de la Démocratie

Matjaž Gruden, Directeur


La Direction de la Démocratie regroupe les activités du Conseil de l’Europe visant à renforcer la résilience de nos démocraties. Cela inclut la promotion de l’éducation, de la participation des jeunes, des politiques en matière de culture et de patrimoine, ainsi que le renforcement de la gouvernance démocratique et des mécanismes de contrôle, en soutenant la liberté des médias, la sécurité des journalistes, la protection de l’espace civique et l’engagement avec la société civile.

Ces travaux sont guidés par la Déclaration de Reykjavík, adoptée lors du Sommet des Chefs d’État et de Gouvernement de l’Organisation. À travers le Nouveau Pacte Démocratique pour l’Europe, initié par la Secrétaire Général, nous contribuons à l’élaboration d’une feuille de route claire pour renforcer la démocratie sur l’ensemble du continent – la rendant ainsi plus résiliente, inclusive et capable de répondre à la fois aux défis persistants et émergents, y compris les évolutions technologiques et leurs implications pour la participation démocratique et les processus démocratiques.

Éducation 

Le Service de l’éducation du Conseil de l’Europe soutient les États membres dans l’élaboration de politiques, de législation et de pratiques qui favorisent des systèmes éducatifs démocratiques, de qualité, inclusifs et exempts de corruption. Ce travail s’appuie sur les instruments juridiques et politiques du Conseil de l’Europe, ainsi que sur une large gamme de lignes directrices, d’outils et de ressources.

La Stratégie de l’éducation du Conseil de l’Europe 2024-2030 « Priorité aux apprenants – l’éducation pour les sociétés démocratiques d’aujourd’hui et de demain » vise à renouveler la mission civique et démocratique de l’éducation, à renforcer la responsabilité sociale et la réactivité de l’éducation, et à faire progresser l’éducation par une transformation numérique fondée sur les droits humains. Plaçant les apprenants au centre, la vision à long terme de cette stratégie est que tous les apprenants puissent exercer leurs droits en tant que citoyens actifs dans les sociétés démocratiques européennes.

Le Comité directeur de l’éducation (CDEDU) supervise les programmes du Conseil de l’Europe dans le domaine de l’éducation et conseille le Comité des Ministres sur les questions éducatives.

Nos programmes sont axés sur la promotion de :

Ces objectifs seront atteints grâce à de nombreux projets soigneusement structurés, parmi lesquels, sans s’y limiter, figurent : l’Espace européen pour l’éducation à la citoyenneté, la Charte des droits des étudiants du Conseil de l’Europe, le Centre pour la prévention et la lutte contre la fraude éducative, la feuille de route 2027-2031 pour le renforcement de l’éducation à la citoyenneté numérique, ainsi que le Compas pour l’IA et l’éducation.

 En savoir plus sur les activités éducation

Institutions et libertés démocratiques

Nous poursuivons une approche globale pour renforcer la démocratie et lutter contre le retour en arrière, conformément à l'engagement pris par les chefs d'État et de gouvernement lors du 4e Sommet du Conseil de l'Europe à Reykjavik en mai 2023.

  • Notre nouveau Comité intergouvernemental pour la démocratie (CDDEM) examinera les normes existantes à la lumière des Principes de Reykjavik, comblera les lacunes normatives et proposera des mesures pour renforcer les institutions et les libertés démocratiques, notamment par le biais de projets de coopération bilatéraux et multilatéraux, et en partenariat avec les écoles d'études politiques qui forment les jeunes dirigeants démocratiques.
  • Le Forum mondial de la démocratie, qui se tient chaque année à Strasbourg, servira de caisse de résonance aux initiatives novatrices visant à renouveler et à renforcer la démocratie dans le monde.
  • Les travaux du Comité directeur sur les médias et la société de l’information (CDMSI) portent sur la liberté d’expression à l’ère de l’information ainsi que sur la sécurité des utilisateurs de contenus en ligne, des professionnels des médias et des autres créateurs de contenus. Ce comité propose des instruments normatifs et des mesures de politique publique afin de prévenir et de traiter les menaces à la liberté d’expression et d’information, en ligne et hors ligne, notamment celles signalées par la Plateforme pour la protection du journalisme et la sécurité des journalistes.
  • La Division pour la coopération en matière de liberté d’expression aide les États membres du Conseil de l’Europe à renforcer les politiques, la législation et les capacités relatives à la liberté d’expression, aux médias et à l’accès à l’information, conformément aux normes européennes. En coopération avec les gouvernements, les régulateurs, l’appareil judiciaire, les forces de l’ordre, les acteurs des médias, la société civile et les partenaires internationaux, elle fournit des conseils, développe des capacités et mène des actions de sensibilisation sur la liberté et le pluralisme des médias, l’éducation aux médias, l’intégrité de l’information, la lutte contre la désinformation et le renforcement de la résilience face à celle-ci, la sécurité des journalistes et la lutte contre les procédures-bâillons (SLAPP), le soutien aux médias de service public et aux régulateurs, ainsi que l’alignement des lois sur les normes européennes et la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l’homme.
  • La promotion des valeurs démocratiques et de l’engagement civique à travers la culture et le patrimoine constitue la mission du Comité directeur de la culture, du patrimoine et du paysage (CDCPP). L’Accord partiel élargi sur les Itinéraires culturels continue de consolider le potentiel des Itinéraires culturels pour favoriser la coopération culturelle, le développement territorial durable et la cohésion sociale.

Jeunesse

La mission du secteur jeunesse du Conseil de l’Europe est d’inspirer et d’autonomiser les jeunes à travers l’Europe afin qu’ils vivent selon les principes des droits de l’homme, de la démocratie et de l’État de droit, et qu’ils en deviennent les défenseurs. En facilitant l’accès des jeunes à leurs droits, en élargissant leurs connaissances et en soutenant le développement de leurs compétences, le secteur crée les conditions permettant aux jeunes de devenir des acteurs confiants et engagés de la vie démocratique. Au-delà de cela, il s’engage à garantir que la voix des jeunes soit véritablement entendue et valorisée à tous les niveaux de la prise de décision.

Au cœur de cet engagement se trouve un système innovant de cogestion, qui réunit les jeunes Européens et les pouvoirs publics dans un espace unique de réflexion partagée et de prise de décision conjointe. Composé de 30 représentants d’ONG et de réseaux de jeunesse, le Conseil consultatif pour la jeunesse porte la voix des jeunes Européens. Le Centre européen de la jeunesse, présent à Strasbourg et à Budapest, offre une plateforme de co-création permettant aux jeunes de piloter des initiatives, développer des compétences et dialoguer avec les décideurs afin de promouvoir la citoyenneté démocratique de manière concrète. La Fondation européenne pour la jeunesse apporte un soutien financier et éducatif aux activités européennes menées par les jeunes.

La 10e Conférence des ministres responsables de la jeunesse du Conseil de l’Europe a adopté la Résolution sur le Cadre de référence du Conseil de l’Europe pour une perspective jeunesse. Ce cadre de référence pour l’intégration de la perspective jeunesse est un instrument novateur destiné à renforcer la démocratie par la participation des jeunes et à élaborer des politiques justes et inclusives au bénéfice des générations actuelles et futures.

Les principaux piliers du secteur de la jeunesse du Conseil de l’Europe :

  • Les Centres européens de la jeunesse de Strasbourg et de Budapest sont des espaces de cocréation pour la citoyenneté démocratique ; plus de 10 000 jeunes leaders y participent chaque année, à travers plus de 200 activités multilatérales. Le Label de qualité du Conseil de l’Europe pour les centres de jeunesse constitue un réseau de pôles de la démocratie (actuellement 15 centres dans dix États membres).
  • Le Fonds européen pour la jeunesse (FEJ), soutenue par tous les États membres, consacre chaque année plus de 4 millions d’euros à des projets internationaux portés par des jeunes — dont un appel spécial pour l’Ukraine en faveur de la jeunesse touchée par la guerre (depuis 2022).
  • Le système de cogestion est une pratique innovante de démocratie participative où les jeunes et les gouvernements décident conjointement, à égalité, des politiques, du financement et des programmes – aucune autre organisation internationale n’atteint ce niveau de participation authentique des jeunes.
  • La perspective de la jeunesse – grâce à la Déclaration de Reykjavík, le Conseil de l’Europe adopte une approche pionnière en intégrant la perspective jeunesse dans les délibérations intergouvernementales de l’Organisation et dans d’autres instances, tout en renforçant la participation des jeunes à la prise de décision dans la vie

En savoir plus sur les activités dédiées à la jeunesse

 Centre Européen pour les Langues Vivantes (CELV), Graz, Autriche

Le CELV promeut l’excellence dans l’apprentissage et l’enseignement des langues, jouant un rôle de catalyseur pour la réforme de l’éducation linguistique aux niveaux des politiques, de la formation des enseignants et des pratiques en classe. Le Centre élabore des ressources innovantes à l’intention des professionnels des langues et organise des activités de renforcement des capacités dans les pays membres.

 

 Accord partiel élargi sur les itinéraires culturels, Luxembourg

À ce jour, 49 Itinéraires culturels certifiés traversent plus de 60 pays en Europe et au-delà, promouvant le dialogue interculturel, la démocratie culturelle et la valorisation du patrimoine et de l’identité culturels européens fondés sur la diversité. L’Accord partiel compte 43 États, dont 41 États membres du Conseil de l’Europe. L’Institut européen des Itinéraires culturels, créé avec le soutien du gouvernement luxembourgeois, facilite la mise en œuvre du programme.

 

 Observatoire européen de l'audiovisuel

L’Observatoire européen de l’audiovisuel collecte et diffuse des informations sur l’industrie audiovisuelle en Europe. Cet Accord partiel et élargi doté de son propre budget vise à promouvoir une plus grande transparence et une meilleure compréhension du fonctionnement du secteur audiovisuel européen, tant sur le plan économique que juridique.

 

 Fonds de Soutien au Cinéma Européen (Eurimages)

Eurimages promeut la coopération culturelle et la diversité en soutenant la production de films de long métrage de qualité réalisés par des professionnels issus de différents pays européens et du Canada. Plus de 60 coproductions ont remporté des distinctions prestigieuses.

 

 Observatoire de l'enseignement de l'histoire en Europe (OHTE)

L’OHTE offre l’opportunité de partager les bonnes pratiques et les expériences entre les États membres de l’Accord partiel élargi et de renforcer la coopération dans le domaine de l’enseignement de l’histoire au niveau européen.

 

 Accord Partiel sur la Mobilité des Jeunes par la Carte Jeunes

Plus de quatre millions de personnes possèdent une Carte Jeunes européenne, qui contribue à leur mobilité sociale, culturelle, éducative et économique. La carte donne droit des avantages et à des réductions sur les transports, pour les logements, pour des courses de langue et des activités culturelles.