Proiectul „Consolidarea sistemelor penitenciare și de probațiune, asigurarea asistenței medicale și tratamentul pacienților în instituțiile închise din Republica Moldova (Continuare, 2025-2028)” este finanțat prin și aliniat la Planul de Acțiune al Consiliului Europei pentru Republica Moldova pentru 2025-2028.

Proiectul se bazează pe realizările Planurilor de Acțiune anterioare ale Consiliului Europei pentru Republica Moldova și pe rezultatele proiectelor implementate începând cu anul 2018, și anume, Componenta II a Programului „Promovarea unui sistem de justiție penală care respectă drepturile omului în Republica Moldova” (01 martie 2018 - 29 februarie 2021) și Proiectul „Consolidarea reformelor sistemului penitenciar și de probațiune, acordarea asistenței medicale și tratamentul pacienților în instituțiile închise din Republica Moldova” (01 martie 2021 - 31 decembrie 2024).

 Finanțare: Proiectul este finanțat prin și aliniat la Planul de Acțiune al Consiliului Europei pentru Republica Moldova pentru 2025-2028.

 Durata proiectului: 1 ianuarie 2025 - 31 decembrie 2028.

Care este scopul și obiectivul proiectului?

Consolidarea sectorului justiției este o prioritate-cheie pentru Republica Moldova, evidențiată în Strategia Națională de Dezvoltare „Moldova Europeană 2030”, Strategia privind asigurarea independenței și integrității sectorului justiției pentru anii 2022-2025, Planul Național de Dezvoltare pentru 2024-2026 și Planul Național de Acțiuni pentru Aderarea Republicii Moldova la Uniunea Europeană pentru 2024-2027. Aceste documente strategice se concentrează pe reformarea sistemului de executare a pedepselor penale, trecerea de la abordări punitive la abordări de reabilitare, creșterea siguranței penitenciarelor, reducerea recidivei și consolidarea sistemului de probațiune pentru a sprijini reintegrarea infractorilor și alternativele la măsurile privative de libertate.

Justificarea susținerii continue a reformelor din domeniul justiției penale în Republica Moldova se bazează pe constatările organismelor de monitorizare ale Consiliului Europei, ale Comitetului European pentru Prevenirea Torturii (CPT) și pe hotărârile Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO). În pofida unor îmbunătățiri în anumite domenii, raportul 2023 al CPT a evidențiat provocări persistente, cum ar fi supraaglomerarea, gestionarea inadecvată a închisorilor și nivelul de personal, violența între deținuți, ierarhiile informale din cadrul închisorilor, lipsa unor servicii adecvate de asistență medicală și lipsa programelor de tratament și a informațiilor privind garanțiile pentru pacienții din instituțiile psihiatrice.

 Cine sunt beneficiarii proiectului?

Personalul din penitenciare (manageri și personal de primă linie), medicii și personalul nemedical care lucrează în penitenciare, personalul de probațiune, consilierii de probațiune, personalul medical și nemedical care lucrează în instituțiile psihiatrice. Beneficiarii finali sunt utilizatorii sistemului de justiție: deținuții, infractorii, pacienții din instituțiile psihiatrice (inclusiv pacienții medico-legali) și, în cele din urmă, populația generală a Republicii Moldova.

Proiectul este implementat în cooperare cu Ministerul Justiției, Ministerul Sănătății, Administrația Națională a Penitenciarelor, Inspectoratul Național de Probațiune și spitalele de psihiatrie.

 Ce ne propunem să realizăm?

• Îmbunătățirea gestionării penitenciarelor

Abordarea bazată pe drepturile omului în ceea ce privește gestionarea penitenciarelor este îmbunătățită în continuare, pentru a aborda mai bine vulnerabilitățile din detenție datorate supraaglomerării și ierarhiilor informale și pentru a sprijini reabilitarea deținuților: integrarea instrumentelor, orientărilor și programelor individualizate de gestionare a infractorilor, creșterea în continuare a capacității personalului penitenciar în ceea ce privește prevenirea violenței și aplicarea securității dinamice;

• Îmbunătățirea calității serviciilor de asistență medicală în închisori

Îmbunătățirea calității serviciilor de asistență medicală (inclusiv asistență medicală mintală) pentru deținuți: elaborarea de norme și proceduri specializate, sporirea competențelor și cunoștințelor personalului penitenciar, precum și îmbunătățirea condițiilor materiale din unitățile de asistență medicală din penitenciare;

• Consolidarea capacității sistemului de probațiune

Eficiența intervențiilor și programelor de probațiune este îmbunătățită în continuare: consolidarea capacităților sistemului de probațiune de a trata subiecții cu risc crescut de recidivă, elaborarea de standarde de calitate și indicatori de performanță, precum și îmbunătățirea cooperării interinstituționale;

• Un tratament mai bun al pacienților din instituțiile psihiatrice, inclusiv al pacienților medico-legali

Reabilitarea și tratamentul pacienților civili și medico-legali din instituțiile psihiatrice sunt consolidate în continuare, asigurând tranziția de la un model medicalizat la un model centrat pe nevoile individuale ale pacienților: îmbunătățirea programelor și protocoalelor de tratament, îmbunătățirea cunoștințelor și competențelor personalului în ceea ce privește aplicarea acestora în cadrul echipelor multidisciplinare și îmbunătățirea condițiilor materiale.

 Linkuri utile

• Direcția Generală Drepturile Omului și Statul de Drept - DGI

• Cooperarea polițienească și privarea de libertate
• Comitetul European pentru Prevenirea Torturii - CPT
• Programul de promovare a unui sistem de justiție penală conform cu drepturile omului în Republica Moldova