Le Secrétaire Général du Conseil de l’Europe, Alain Berset, lors d’une rencontre à Strasbourg avec la dirigeante des forces démocratiques du Bélarus, Sviatlana Tsikhanouskaya, en marge de son allocution devant le Comité des Ministres, a réaffirmé l’engagement du Conseil de l’Europe à répondre à l’aspiration à un Bélarus libre et démocratique dans un environnement international en constante évolution et de plus en plus complexe, notamment dans le cadre des activités de son Groupe de contact sur le Bélarus.
Le Groupe de contact du Conseil de l’Europe sur la coopération avec les forces démocratiques et la société civile du Bélarus a été établi à la fin de l’année 2022, après la suspension de toute coopération avec les autorités du Bélarus en mars 2022. Le format de coopération innovant du Groupe de contact a été créé pour continuer à travailler avec les Bélarussien·nes en exil, en particulier les forces démocratiques, les jeunes, les journalistes indépendants et les défenseur·es des droits humains.
« La vision du Groupe de contact est aussi simple qu’ambitieuse. En cas de changement démocratique, les forces démocratiques et la société civile doivent être préparées et capables, dans toute la mesure du possible, de mettre en œuvre les normes du Conseil de l’Europe en matière de démocratie, d’État de droit et de droits humains, et d’ancrer le Bélarus dans la famille européenne des démocraties », a déclaré le Secrétaire Général.
« Le Conseil de l’Europe est déterminé à soutenir le travail du Groupe de contact par son engagement politique et son expertise technique. Véritable cadre pionnier, le Groupe de contact contribue à l’agenda plus large du Conseil de l’Europe visant à promouvoir nos valeurs communes, et en particulier au Nouveau Pacte Démocratique pour l’Europe », a précisé Alain Berset.
Les activités du Conseil de l’Europe avec les partenaires bélarussiens
Le Conseil de l’Europe et ses partenaires bélarussiens ont parcouru un long chemin depuis la création du Groupe de contact.
En 2024-2025, un certain nombre de projets ont été mis en œuvre dans le cadre du Groupe de contact, et un programme de détachement sur mesure a été élaboré pour les professionnel·les bélarussien·nes. Les activités du Conseil de l’Europe ont notamment contribué à la rédaction, par les forces démocratiques, du mémorandum sur l’abolition de la peine de mort au Bélarus et de la déclaration de principe sur la non-discrimination, adoptée par le Conseil de coordination.
Un dialogue stratégique a été entamé entre de jeunes Bélarussien·nes et des responsables politiques de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe et du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux. Les forces démocratiques du Bélarus sont représentées dans ces deux organes depuis le début de l’année 2025. En 2024, l’Assemblée parlementaire a compilé « Les Solutions de Luxembourg » — un recueil de recommandations et de bonnes pratiques établies par les parlements nationaux pour faciliter la vie des Bélarussien·nes en exil, les aider à accéder à l’éducation et préserver leur identité culturelle. Le Congrès a apporté son expertise en matière de réforme de l’autonomie locale et de préparation des « leaders du changement » en vue d’une future transition démocratique. Il a également travaillé sur la réponse locale à la répression transnationale contre les Bélarussien·nes en exil, notamment grâce à la traduction des « Solutions de Luxembourg ». Des projets visant à soutenir les médias indépendants en exil ont aussi été mis en œuvre.
Nouvelles initiatives de partenariat pour 2026-27
La nouvelle liste des activités 2026-2027 qui seront mises en œuvre dans le cadre du Groupe de contact a été publiée, conformément aux priorités convenues d’un commun accord. Cette nouvelle phase renforcera la coopération actuelle et répondra à de nouveaux besoins dans les domaines de la promotion des normes de la Convention européenne des droits de l’homme, de l’abolition de la peine de mort, de la lutte contre la discrimination, de l’égalité de genre et de la lutte contre la violence à l’égard des femmes, de la coopération parlementaire, de la démocratie locale, du soutien à la société civile, des droits culturels, de la participation des jeunes, et des journalistes bélarussiens en exil. Le programme de détachement de professionnel·les bélarussien·nes au Conseil de l’Europe va se poursuivre. Enfin, l’ouverture d’un Point d’information pour le peuple bélarussien à Vilnius, dans le cadre de l’accord entre le Conseil de l’Europe et le Gouvernement lituanien, fait partie de la nouvelle liste ; l’objectif est de renforcer les capacités de l’Organisation de mettre en œuvre des activités sur le terrain. Les préparatifs sont en cours.
