Forum de Lisbonne 2025

L'intelligence artificielle (IA) transforme rapidement la manière dont les sociétés communiquent, apprennent, gouvernent et interagissent. A partir de la Convention-cadre sur l'intelligence artificielle et les droits de l'homme, la démocratie et l'État de droit — le premier traité international au monde sur l'IA — la trentième édition du Forum de Lisbonne a abordé la manière dont les sociétés peuvent gouverner ces technologies de façon inclusive, fondée sur les droits et connectée à l’échelle mondiale. Au cœur du débat a figuré le besoin urgent de développer la culture et les compétences en matière d’intelligence artificielle, en particulier pour les décideurs, les professionnels du droit, les jeunes et les groupes vulnérables, dont les voix doivent être prises en compte dans la transformation numérique.
Le Forum de Lisbonne visait à relever ces défis en offrant une plateforme unique de dialogue interculturel et interrégional, où divers acteurs de différentes régions ont pu partager leurs points de vue, renforcer leurs compétences et élaborer des propositions concrètes. Grâce à l’échange de connaissances, de pratiques innovantes et de stratégies collaboratives, le Forum a renforcé la coopération interrégionale et favorisera une gouvernance de l’IA fondée sur les droits humains. En combinant réflexion politique et renforcement des capacités, il visait à aider les sociétés à exploiter l’IA de manière responsable tout en préservant les droits humains, la démocratie et l’État de droit.
Après le Forum, une Déclaration a établi les principes et orientations partagés pour guider les efforts vers une approche centrée sur l’humain, éthique et inclusive de la gouvernance de l’IA. Elle souligne l’importance des instruments juridiques internationaux et insiste sur la nécessité d’une coopération transrégionale pour garantir la représentativité, la responsabilité et la préparation à l’ère numérique.
Mardi 28 Octobre
9h00

- Nazim AHMAD, Représentant de l'Imamat Ismaili au Portugal
- Christopher CUTAJAR, Secrétaire Permanent aux Affaires étrangères et au Tourisme au cabinet du vice-Premier ministre du gouvernement maltais
- Pilar MORALES, Directrice exécutive du Centre Nord-Sud du Conseil de l'Europe
9h30

- Matthias KLOTH, Chef du Département de la Gouvernance numérique et du sport, Conseil de l'Europe
- Hoda BARAKA, Conseillère auprès du ministre égyptien des TIC pour le développement des talents technologiques
- Waldemar GONÇALVES, président-directeur de l'Autorité nationale de protection des données du Brésil (ANPD)
- Damian EKE, École d'informatique, Université de Nottingham, et African Brain Data Network & International Brain Initiative
- Vera OBONYO, directrice adjointe, KSG, Institut d'apprentissage en ligne et des technologies de l'information (eLITI), Kenya (à confirmer)
Modérateur : Moritz TAYLOR, Chargé de projet expérimenté, Département de la Gouvernance numérique et du sport, Conseil de l'Europe
11h30

Cette session explorera comment les stratégies d'IA fondées sur les droits humains peuvent être efficacement mises en pratique, en mettant l'accent sur le rôle de la culture de l'IA pour les décideurs politiques, les professionnels du droit et les citoyens, notamment les nouvelles générations.
Si des instruments mondiaux et régionaux tels que la Convention-cadre du Conseil de l'Europe sur l'IA et les droits de l'homme, la loi européenne sur l'IA, la stratégie continentale de l'Union africaine en matière d'IA ou la future stratégie arabe en matière d'IA fournissent des principes directeurs, le véritable défi réside dans leur mise en œuvre.
Les experts s'appuieront sur la manière de combler le fossé entre les stratégies et les réalités quotidiennes, en veillant à ce que les systèmes d'IA servent l'intérêt public, renforcent la démocratie et protègent les groupes vulnérables. La session s'appuiera sur diverses expériences en Afrique, en Europe et dans la région arabe.
Intervenants
- Neema LUGANGIRA, Députée, Tanzanie, Présidente du Réseau parlementaire africain sur la gouvernance de l’Internet (APNIG) et Secrétaire Générale de Women Political Leaders (WPL)
- Kenneth BRINCAT, PDG de l’Autorité maltaise pour l'innovation numérique (MDIA)
- Janice RICHARDSON, Directrice chez Insight
- Mohamed BEN AMOR, Directeur Général de l’Organisation arabe des technologies de l’information et de la communication (AICTO).
14h30

- Gouvernance numérique dans le secteur public : approche fondée sur les droits et bonnes pratiques organisé par le département de la Gouvernance numérique et du Sport du Conseil de l'Europe
- IA et justice – réalité et fiction organisé par la Commission européenne pour l'efficacité de la justice (CEPEJ)
- Frontières virtuelles : les défis des droits humains dans la gestion des migrations basée sur l'IA, organisé par l'Institut européen de la Méditerranée (IEMed)
16h30

Ce panel examinera comment les systèmes d'IA peuvent soit renforcer les stéréotypes et les préjugés culturels, soit devenir des outils d'inclusion et de compréhension mutuelle. La discussion mettra en avant les points de vue d'organisations internationales, de centres de dialogue interculturel et de défenseurs de la diversité sur la manière de garantir que les systèmes d'IA reflètent le pluralisme, renforcent la cohésion sociale et préviennent de nouvelles formes d'exclusion numérique.
Intervenants
- Quico DOMINGO, Associé et Directeur de Mortensen
- Ambassadeur António DE ALMEIDA RIBEIRO, secrétaire général par intérim du Centre international de dialogue (KAICIID)
- Charlotte GILMARTIN, Co Secrétaire du Comité directeur sur l’anti-discrimination, la diversité et l’inclusion (CDADI), Direction Générale de la Démocratie et de la Dignité Humaine, Conseil de l'Europe
- Henri MONCEAU, Représentant Permanent, chef de file de la gouvernance numérique et de l’IA de l’Organisation Internationale de la Francophonie
- Rami ESKANDER, Directeur du département de l’éducation de l’Organisation Arabe pour l'Education, la Culture et les Sciences (ALECSO)
Modérateur : Rui TAVARES LANCEIRO, professeur adjoint à la Faculté de droit de l'Université de Lisbonne
Mercredi 29 Octobre
9h00-10:30

- Élaborer un cadre de gouvernance éthique, inclusif et équitable pour l'IA dans la région arabe, organisé par l'Organisation Arabe des Technologies de l'Information et de la Communication (AICTO)
- Le rôle du renforcement des capacités à l'ère de l'intelligence artificielle et de la cybercriminalité organisé par le département Gouvernance numérique et sport du Conseil de l'Europe avec le soutien du projet GLACY-e
- IA inclusive et multiculturelle : perspectives issues d'un dialogue mondial, organisé par le partenariat mondial sur l’intelligence artificielle (PMIA) de l'OCDE
15h30

- Salwa HAMROUNI, Professeure de droit public, faculté des sciences juridiques, politiques et sociales de Tunis, Présidente honoraire de l'association tunisienne de droit constitutionnel
- Vera Lúcia RAPOSO, Professeure agrégée et Vice-doyenne, École de droit NOVA, Faculdade de Direito da Universidade NOVA de Lisboa
16h45

- Alain BERSET, Secrétaire Général du Conseil de l'Europe
- Miguel Ángel MORATINOS, Secrétaire Général adjoint des Nations Unies et Haut Représentant de l'Alliance des civilisations (UNAOC)
- Augustin KIBASSA MALIBA, ministre de l’Économie numérique de la République démocratique du Congo
- Inês DOMINGOS, Secrétaire d’Etat du Portugal pour les Affaires européennes
- Ambassadrice Francesca CAMILLERI VETTIGER, Représentante Permanente de Malte auprès du Conseil de l'Europe, Présidente des Délégués des Ministres du Conseil de l'Europe et Présidente du Comité exécutif du Centre Nord-Sud du Conseil de l'Europe
1. Gouvernance numérique dans le secteur public : approche fondée sur les droits et bonnes pratiques
Département de la gouvernance numérique et du sport du Conseil de l'Europe
28 octobre, 14:30-16:00 |
EN, AR
Cette session explorera comment les administrations publiques peuvent tirer parti de la transformation numérique tout en garantissant le plein respect des droits humains, de la démocratie et de l'État de droit. Les intervenants partageront leurs expériences en matière de renforcement de la transparence, de la responsabilité et de la confiance dans la gouvernance numérique des services publics, en mettant en avant les bonnes pratiques des autorités nationales et les initiatives du Conseil de l'Europe.
Cet atelier présentera la méthodologie HUDERIA : un nouvel outil du Conseil de l'Europe qui fournit des orientations et une approche structurée pour réaliser des évaluations des risques et des impacts des systèmes d'intelligence artificielle (IA) pouvant être utilisés par les acteurs publics et privés.
Experts
Modérateur : M. Moritz TAYLOR, chargé de projet expérimenté, Département de la Gouvernance numérique et du Sport du Conseil de l'Europe
Intervenants
- Neil MICALLEF, responsable de la supervision de l'IA, Autorité maltaise pour l'innovation numérique (MDIA)
- Albina OVCEARENCO, Secrétaire du Comité sur l’Intelligence Artificielle (CAI) du Conseil de l’Europe
- Kristian BARTHOLIN, chef de l'unité Protection des données, Conseil de l'Europe
- Elena YURKINA, cheffe d'unité, Division des défis transversaux et des projets multilatéraux, Conseil de l'Europe
- Luis ARANDA, économiste expérimenté et analyste politique, Division de l'intelligence artificielle et des technologies numériques émergentes, Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE)
2. IA et justice – Réalité et fiction
Commission européenne pour l'efficacité de la justice (CEPEJ) du Conseil de l'Europe
28 octobre, 14:30-16:00 |
EN, FR
Cet atelier interactif rassemble des acteurs clés du système judiciaire afin de montrer comment l'intelligence artificielle est intégrée dans leur travail quotidien. À travers des démonstrations en direct, des études de cas concrets et une discussion modérée, les participants exploreront les opportunités, les défis ainsi que les considérations juridiques et éthiques de l'IA dans la pratique juridique.
Les démonstrations en direct d'outils réels par différents acteurs judiciaires seront suivies d'une discussion «hot chair» avec les co-modérateurs et le public.
Experts
Co-modératrices (membres du Réseau des jeunes pour l'État de droit):
- Nour Mohamed, Égypte
- Ikram Yassamine Mekidiche, Algérie
Intervenants
Introduction
- Muriel DÉCOT, secrétaire de la Commission européenne pour l'efficacité de la justice du Conseil de l'Europe
Chat interactif IA pour les services judiciaires
- Juvenal PEREIRA, Président de l'Instituto de Modernização e Inovação da Justiça (IMIJ.IP), Cabo Verde
L'IA pour la recherche juridique - AIMON
- Klaudia MACIEJEWSKA, avocate, cheffe de produit et directrice du centre de recherche et développement Currenda Lab, Pologne
Hyper-automatisation des procédures de paiement
- Javier PARRA, secrétaire général de la Cour supérieure de justice de Murcie, Espagne
3. Frontières virtuelles : les défis des droits humains dans la gestion des migrations basée sur l'IA
Institut européen de la Méditerranée (IEMed)
28 October, 14:30-16:00 |
EN
Cet atelier abordera l'intersection entre la gouvernance migratoire, la technologie et les droits humains en Méditerranée. Trois études de cas seront présentées par de jeunes experts de toute la région, qui examineront (1) l'intégration des outils d'intelligence artificielle dans les procédures d'asile de l'UE ; (2) l'utilisation des technologies numériques et de l'IA pour retrouver et identifier les migrants disparus ; (3) et la violence sexiste facilitée par la technologie (TFGBV) à l'encontre des femmes migrantes. Collectivement, ces contributions visent à mettre en lumière les défis éthiques, juridiques et humanitaires posés par les transformations technologiques dans la gestion des migrations.
Experts
Modératrice : Jusaima Moaid-azm PEREGRINA, universitaire et chercheuse à l'université de Grenade
Intervenants
- Konstantina LIONTOU, jeune juriste spécialisée dans le droit de l'Union européenne
- Nabil FERDAOUSSI, chercheur doctoral à l'Institut HUMA pour les sciences humaines en Afrique et doctorant en anthropologie sociale à l'université du Cap
- Martina CANESI, étudiante de troisième cycle en études diplomatiques à la LUISS School of Government
4. Élaborer un cadre de gouvernance éthique, inclusif et équitable pour l'IA dans la région arabe
Organisation Arabe des Technologies de l'Information et de la Communication (AICTO)
29 octobre, 9:00-10:30 |
EN, AR
Cet atelier évaluera l'état actuel de l'adoption et de la gouvernance de l'IA dans la région arabe et explorera des stratégies pour développer des cadres de gouvernance éthiques, inclusifs et équitables adaptés à son contexte spécifique, tout en tirant des enseignements d'autres régions du monde. Afin d'enrichir cette perspective comparative, des experts internationaux seront invités à partager leurs expériences et leurs points de vue. Réunissant des décideurs politiques, des experts et des parties prenantes, l'atelier abordera des questions clés relatives aux droits, à la représentation et à la préparation à l'ère de l'intelligence artificielle.
Intervenants
Ouverture officielle
- Mohamed BEN AMOR, Directeur général – Organisation arabe des technologies de l'information et de la communication
- Mohamed Saleh BEN AISSA, secrétaire général adjoint et chef du Centre de la Ligue des États arabes en Tunisie
Modérateur: AICTO
Discours keynote
- Hoda BARAKA, conseillère auprès du ministre, responsable nationale de l'IA et directrice par intérim du Centre égyptien pour une IA responsable - Ministère des Communications et des Technologies de l'information - Égypte
Intervenants
- Abdul Baset Salem AL-BAOUR, président de l'Autorité générale pour l'information - Libye (à confirmer)
- Pierre EL KHOURY, Directeur de l'Institut du barreau de Beyrouth - Expert du Conseil de l'Europe - Liban
- Tawfiq Abu BAKER, Directeur de la Direction de la protection des données personnelles - Ministère de l'Économie numérique et de l'Entrepreneuriat - Jordanie
- Mohamed JEMNI, Directeur du Département des TIC - Organisation arabe pour l'éducation, la culture et la science (ALECSO)
Rapporteure
- Nada Laabidi
5. Le rôle du renforcement des capacités à l'ère de l'intelligence artificielle et de la cybercriminalité
Département Gouvernance numérique et sport du Conseil de l'Europe avec le soutien du projet GLACY-e
29 October, 9:00-10:30 |
La session explorera les initiatives visant à aider les systèmes de justice pénale à s'adapter aux cybermenaces renforcées par l'IA sans compromettre les droits fondamentaux, ainsi que les synergies découlant de l'alignement de la Convention-cadre et de l'IA et de la Convention de Budapest dans les stratégies de renforcement des capacités.
Experts
Modérateur: Javier GOMEZ PRIETO, responsable du programme Cybercrime Programme Office (C-PROC) du Conseil de l'Europe
Intervenants
- Maria Vidal BENEYTO, procureure principale, spécialisée dans la cybercriminalité et les crimes haineux, ministère public d’Espagne
- Daniel Alves MONTEIRO, directeur général | Cellule de renseignement financier, Cabo Verde, membre du groupe de travail T-CY AI sur l'IA
- Nadine Shawi, conseillère juridique principale, ministère de la Technologie et de l’Intelligence artificielle, Liban
- Thomas LAMPERT, président de la chaire de science des données et d'intelligence artificielle, Université de Strasbourg
- Albina OVCEARENCO, secrétaire de la Convention-cadre sur l'intelligence artificielle du Conseil de l'Europe

6. IA inclusive et multiculturelle : perspectives issues d'un dialogue mondial
Réseau de centres (NoC) de la communauté d'experts GPAI
29 octobre, 9:00-10:30 |
EN
La session vise à explorer comment les écosystèmes multilingues et multiculturels d'IA, ainsi que les approches inclusives du développement de l'IA, peuvent renforcer la coopération entre l'Europe et les pays du Sud. La discussion s'appuie sur les résultats de l'atelier d'innovation GPAI Tokyo (mai 2025) et contribue au prochain sommet India AI Impact Summit 2026, dans le cadre de son volet « Social Good ».
Experts
Discours d'ouverture/modération :
- Yuko HARAYAMA, Secrétaire générale du Partenariat mondial sur l'IA (GPAI) Centre d'expertise de Tokyo
- Sophie FALLAHA, Directrice exécutive du CEIMIA
- Aurélie SIMRAD, Directrice exécutive du Centre d'expertise de Paris pour la coopération internationale en matière d'IA (INRIA)
Intervenants :
- Basheerhamad SHADRACH, directeur du Centre éducatif multimédia du Commonwealth pour l'Asie (CEMCA)
- Fabio PORTO, chercheur expérimenté au Laboratoire national de calcul scientifique (LNCC), Brésil
- Elena Yurkina, chef d'unité, Division des défis transversaux et des projets multilatéraux, Conseil de l'Europe
Réflexions finales :
- Yuko HARAYAMA, avec mention de l’India AI Impact Summit 2026
Ce forum s'est inscrit dans le programme politique de la présidence maltaise du Comité des ministres du
Conseil de l'Europe
En étroite collaboration avec le département de la Gouvernance numérique et du sport du Conseil de l'Europe
Organisé parallèlement à la réunion finale du Comité de pilotage du Programme Sud V
Inscrit en tant que pré-événement de l’India Global Impact Summit
Depuis 1994, le Forum de Lisbonne du Centre Nord-Sud est un événement phare qui offre une plateforme d'échange interrégional entre les représentants des gouvernements, des parlements, des autorités régionales et locales et de la société civile - le quadrilogue - pour discuter du rôle mondial du Conseil de l'Europe dans les domaines des droits humains, de la démocratie et de l'État de droit.
Conformément au mandat du Centre Nord-Sud, le Forum a une portée mondiale et accorde une attention particulière à la région sud méditerranéenne et à l'Afrique.
Cette édition est organisée par le Centre Nord-Sud du Conseil de l’Europe et s’inscrit dans le cadre du programme conjoint entre l’Union européenne et le Conseil de l’Europe « Protéger les droits de l’Homme, l’État de droit et la démocratie à travers des normes partagées dans le Sud de la Méditerranée » (Programme Sud V), cofinancé par les deux organisations.



