L’intelligence artificielle et les technologies numériques transforment l’éducation. Elles changent nos façons d’enseigner et d’apprendre, de gérer les systèmes éducatifs, d’utiliser les données et de prendre des décisions. La question n’est plus de savoir si les systèmes éducatifs doivent réagir à cette mutation, mais comment ils peuvent la gouverner sans perdre de vue la finalité de l’éducation.

Face à ces défis, le Conseil de l’Europe a élaboré la Boussole pour la gouvernance de l’IA et de la transition numérique dans l’éducation, dans le cadre de sa Stratégie pour l’éducation 2024–2030 « Priorité aux apprenants ». La Boussole propose une méthode permettant une réflexion holistique sur la gouvernance et à la mise en œuvre des technologies. Elle aide les systèmes éducatifs à s’orienter face aux évolutions technologiques tout en plaçant les droits humains, la démocratie et l’État de droit au centre de leurs décisions.

Éducation et résilience démocratique
L’éducation joue un rôle essentiel dans le renforcement de la résilience démocratique. Des systèmes éducatifs de qualité développent les connaissances, les compétences, les valeurs et les attitudes qui permettent à chacun de participer pleinement à la vie démocratique. La transition numérique peut ouvrir de nouvelles perspectives pour l’éducation, mais elle soulève aussi des questions d’autonomie, d’égalité, de participation, de confiance, de vie privée, de responsabilité et de contrôle humain. La Boussole vise donc à aider les systèmes éducatifs à faire en sorte que la transition technologique renforce leur capacité à remplir leur mission démocratique.

Quatre points cardinaux
Au cœur de la Boussole se trouvent quatre points cardinaux, réunis en deux dimensions :

• La gouvernance des personnes et la gouvernance des processus : les capacités, le leadership, les politiques, les structures et les mécanismes de contrôle nécessaires pour guider la transition.
• L’éducation avec l’IA et l’éducation à l’IA : l’utilisation pertinente et responsable de l’IA dans l’éducation, ainsi que les connaissances et l’esprit critique dont les apprenants, les enseignants et les autres parties prenantes ont besoin pour comprendre, questionner et façonner ses usages.

En donnant des repères dans ces quatre domaines liés entre eux, la Boussole contribue à créer les conditions nécessaires à l’agentivitié. Elle permet aux personnes et aux systèmes éducatifs de s’adapter aux évolutions technologiques et de participer à leur orientation.

Huit domaines interconnectés
La Boussole donne des orientations dans huit domaines clés relevant de ces deux dimensions :

• Réglementation : adapter les cadres juridiques et éthiques aux évolutions technologiques et protéger la qualité de l’éducation face aux nouvelles technologies ;
• Développement des capacités : développer les compétences nécessaires pour comprendre, utiliser et gouverner l’IA, notamment la maîtrise de l’IA ;
• Politique éducative : préparer les systèmes éducatifs et élaborer des stratégies durables pour l’IA et la transition numérique ;
• Gouvernance de l’écosystème : articuler la conduite du changement, les infrastructures, le contrôle humain, les considérations écologiques et la participation des parties prenantes ;
• Suivi et évaluation des technologies : veiller à ce que les technologies utilisées dans l’éducation soient sûres, transparentes et efficaces, qu’elles respectent les droits humains et les valeurs démocratiques, et qu’elles apportent une valeur ajoutée éducative claire ;
• Gestion des données : gouverner les données éducatives et l’analyse des données d’apprentissage en tenant compte des possibilités qu’elles offrent, des risques qu’elles présentent et des droits des personnes ;
• Équité et inclusion : prendre en compte l’accessibilité, la facilité à trouver les ressources adaptées, la diversité des parcours d’apprentissage, le bien-être et les besoins des groupes vulnérables ;
• Qualité et innovation : soutenir l’assurance qualité, notamment au moyen de mécanismes d’audit, ainsi que l’expérimentation et l’innovation responsables.

Les décisions concernant les technologies, les données, les infrastructures, les compétences ou l’innovation doivent s’inscrire dans une stratégie éducative plus large. Ces domaines doivent être abordés de manière corrélée.

Une direction, pas une destination

La Boussole ne prescrit pas un modèle unique de transition numérique et ne cherche pas à prédire où les technologies mèneront l’éducation. Elle aide plutôt les systèmes éducatifs de qualité à se poser des questions fondamentales :

• Que cherchons-nous à accomplir ?
• Quels choix s’offrent à nous ?
• Quels risques et quelles possibilités devons-nous prendre en compte ?
• Comment veiller à ce que nos décisions restent conformes aux finalités et aux valeurs de l’éducation ?

L’ambition est, en définitive, de permettre aux systèmes éducatifs de continuer à choisir leur destination et de leur donner les repères nécessaires pour trouver leur chemin.

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