European Commission against Racism and Intolerance (ECRI)


Комиссия Совета Европы против расизма публикует новый доклад о Российской Федерации

Страсбург, 15.10.2013 – Сегодня Европейская комиссия против расизма и нетерпимости (ЕКРИ) опубликовала свой четвертый доклад о Российской Федерации. Председатель ЕКРИ – Ева Смит – заявила, что несмотря на позитивные изменения, еще остаются вопросы, вызывающие озабоченность. Например, серьезные проблемы связаны с системой регистрации места жительства, а в Интернете отмечается разгул ультранационалистических, расистских и неонацистских вебсайтов.

Российская Федерация предоставила гражданство большому количеству людей, поэтому число лиц без гражданства существенно уменьшилось. Значительные усилия были предприняты для того, чтобы твердо реагировать на эскалацию насилия на почве расизма; в настоящее время уголовное право предусматривает, что возбуждение расовой ненависти или вражды является отягчающим обстоятельством; правоохранительные органы осуществили ряд мер по противодействию наиболее агрессивным ультранационалистическим группировкам; возросло количество и повысилось качество уголовных дел, возбужденных в связи с преступлениями на почве ненависти. В 71 из 83 субъектов Федерации были созданы посты регионального уполномоченного по правам человека. В настоящее время разрабатывается план по улучшению положения цыган.

При этом так и не было создано независимого органа, который специально занимался бы борьбой с расизмом и расовой дискриминацией. Есть свидетельства того, что антиэкстремистское законодательство иногда используют чрезмерным образом или им злоупотребляют, используя против тех, кто выражает политически непопулярные взгляды, против правозащитников и членов религиозных общин меньшинств. В массовом порядке отмечаются нарушения трудового законодательства и основных прав мигрантов. Некоторые публичные деятели делают ксенофобные заявления, сообщается о злоупотреблениях со стороны правоохранительных органов в отношении лиц, принадлежащих к уязвимым группам.

В своем докладе ЕКРИ изложила ряд рекомендаций властям, среди которых следующие три требуют приоритетной реализации и вновь будут рассмотрены ЕКРИ через два года:

  • необходимо найти пути выявления тех российских граждан, неграждан и лиц без гражданства, которые сталкиваются с препятствиями в ходе процедур регистрации места жительства, и облегчать их регистрацию;
  • пересмотреть определение экстремизма в Федеральном законе о противодействии экстремистской деятельности для обеспечения того, чтобы это распространялось на серьезные дела, связанные с ненавистью или насилием, и четко определить те критерии, которые необходимы для квалификации какого-либо материала как экстремистского;
  • возобновить программу, посвященную толерантности в российском обществе, в масштабах всей страны.

С докладом можно ознакомиться здесь. Он был подготовлен по итогам контактного визита ЕКРИ в Российскую Федерацию в апреле 2012 года [Пресс-релиз – 11.05.12] и в нем учитываются изменения до 6 декабря 2012 года.

ЕКРИ является органом Совета Европы, занимающимся правами человека, который состоит из независимых экспертов, осуществляющих мониторинг проблем расизма, ксенофобии, антисемитизма, нетерпимости и дискриминации по таким признакам, как "раса", национальная/этническая принадлежность, цвет кожи, гражданство, религия и язык (расовая дискриминация); Комиссия готовит доклады и разрабатывает рекомендации государствам-членам.

Дополнительная информация о ЕКРИ: www.coe.int/ecri

Контакт для прессы: Стефано Валенти, тел.: +33 (0)3 90 21 43 28, stefano.valenti@coe.int