Noutăţile proiectului

Înapoi Training session for prosecutors and judges “ECtHR case law in matters of legal certainty”, organised in partnership with the National Institute of Justice

Training session for prosecutors and judges “ECtHR case law in matters of legal certainty”, organised in partnership with the National Institute of Justice

On 18-19 February 2016 the Council of Europe organised a training session for prosecutors and judges on “European Court of Human Rights (ECtHR) case law in matters of legal certainty”. The training was held in Chisinau, Republic of Moldova.

This activity is part of the project entitled “Support to a coherent national implementation of the European Convention on Human Rights in the Republic of Moldova” and is in line with one of its project main objectives, i.e. enhancing the institutional capacities for an effective implementation of the ECHR including its case law at national level.

The training provided participants with a depth analysis of the international standards and ECtHR practice in matters of legal certainty, as well as examining the legal certainty versus other safeguards of the right to a fair trial, and the notion of fundamental flaw and its application in national and international practice.

A particular focus was put on discussing issues of legal certainty in findings of the European Court of Human Rights in judgements against Moldova and recent communications of the ECtHR to the Government of Moldova in terms of legal certainty.

The added value of the training was the participation, along with two Council of Europe national consultants, of two judges of the Supreme Court of Justice as guest speakers, who moderated distinct sessions in regard to the issues of legal certainty in national judicial practice in civil and criminal cases.

Chisinau 19.02.2016
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page
Prezentarea proiectului

Statut: în derulare

Durata: 2014-2016, pînă la 29 februarie 2016.

Acoperirea geografică: Republica Moldova

Domeniul de intervenție: Implementarea coerentă a Convenției Europene a Drepturilor Omului (CEDO) în Republica Moldova

Parteneri: Ministerul Justiției (inclusiv Agentul Guvernamental la CtEDO), Curtea Supremă de Justiție, Consiliul Superior al Magistraturii, Procuratura Generală, Oficiul Avocatului Poporului, Institutul Național al Justiției și Curtea Constituțională a Republicii Moldova.

Coordonator Superior de Proiect: Violeta Frunze, e-mail:

Despre proiect

Obiectiv general:

Consolidarea capacităților autorităților judiciare și a organelor de drept pentru implementarea eficientă a Convenției Europene a Drepturilor Omului și a jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului (CtEDO).

Bugetul proiectului: € 600 000. Durata proiectului: 26 luni, pînă la 29 februarie 2016.

Proiectul este ghidat de trei obiective principale:

  • Asigurarea evaluării corespunderii legislației naționale și a practicii administrative cu prevederile CEDO.
  • Consolidarea garanțiilor drepturilor omului în cadrul procedurii penale și îmbunătățirea eficienței acestora.
  • Îmbunătățirea capacității instituționale în implementarea eficientă a CEDO, inclusiv jurisprudența CtEDO la nivel național.

Probleme abordate de proiect:

  • corespunderea procedurii penale și a altor prevederi legislative (proiecte) cu CEDO și cu jurisprudența CtEDO;
  • deficiența instituțională a CSJ și a altor instanțe de judecată în interpretarea și aplicarea uniformă a CEDO și a jurisprudenței CtEDO;
  • lipsa coerenței în interpretarea și aplicarea legislației naționaleîn conformitate cu CEDO și cu jurisprudența CtEDO și, ca urmare, lipsa unui nivel adecvat de predictibilitate a sistemului judiciar;
  • capacitățile limitate a instituțiilor naționale de formare în domeniul drepturilor omului și calificarea formatorilor naționali în domeniul CEDO;
  • necesitatea aprofundării cunoștințelor judecătorilor și reprezentanților altor profesii juridice în domeniul CEDO și a jurisprudenței CtEDO.

Rezultatele așteptate

Prin urmare, rezultatele aşteptate ale proiectului sunt:
  • legile și proiectele de legi care au sau ar putea avea efect asupra eficienței protecției drepturilor omului vor fi evaluate de către CE;
  • eficiența și coerența protecției drepturilor omului, în special în procedurile penale, este îmbunătățită în Moldova;
  • conștientizarea standardelor CEDO va crește și este creat un mediu favorabil pentru implementarea armonizată de către autoritățile judiciare și de aplicare a legii;
  • Grupul de formatori în domeniul CEDO este consolidat;
  • Materialele de instruire, inclusiv materialele elaborate de Programul European pentru Formarea Juriștilor în Domeniul Drepturilor Omului (Programul HELP), sunt îmbunătățite și puse la dispoziția instituțiilor naționale relevante, în limba română;
  • Nivelul de abilități profesionale și cunoștințe în domeniul standardelor CEDO în rîndul judecătorilor și a altor profesii juridice este consolidat prin intermediul utilizării a mai multor instruiri și resurse disponibile (baze de date, manuale etc.).
Vizita »

Activităţile proiectului

Domenii de intervenţie

Proiectul își propune atingerea obiectivelor prin:
  • Identificarea obstacolelor în aplicarea uniformă a CEDO și a jurisprudenței CtEDO în Moldova; oferirea expertizei în revizuirea legislației naționale în vederea asigurării corespunderii acesteia cu prevederile CEDO.
  • Consolidarea capacităților instituțiilor naționale relevante, inclusiv prin instruirea formatorilor în domeniul CEDO la nivel național,
  • Sporirea gradului de conștientizare de către judecători și reprezentanții altor profesii juridice a importanței aplicării coerente a CEDO și a jurisprudenței CtEDO.

Partenerii proiectului

Partenerii de baza ai proiectului sunt:
  • Ministerul Justiției (inclusiv Agentul Guvernamental la CtEDO)
  • Curtea Supremă de Justiție
  • Consiliul Superior al Magistraturii
  • Procuratura Generală
  • Oficiul Avocatului Poporului
  • Institutul Național al Justiției
  • Curtea Constituțională a Republicii Moldova
  • Ministry of Justice (including the Government Agent to the ECtHR)
  • Supreme Court of Justice
  • Superior Council of Magistracy
  • General Prosecutor’s Office
  • Office of the People's Advocate (Ombudsperson institution)
  • National Institute of Justice
  • Constitutional Court.

Activități recente

Cele mai recente activități realizate în cadrul proiectului:
  • Seminarul ”Jurisprudența CtEDO în materia securității raporturilor juridice” pentru judecători și procurori, organizat în parteneriat cu Institutul Național al Justiției (INJ), Chișinău, 18-19 februarie 2016.
  • Seminarul ”Jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului. Aplicarea testului „necesitatea într-o societate democratică”, pentru angajații Curții Constituționale, Chișinău, 11-12 februarie 2016.
  • Seminarul “Impactul precedentului judiciar al Curții Europene a Drepturilor Omului (CtEDO) asupra practicii judiciare naționale”, cu participarea judecătorilor și angajaților Curții Constituționale, Chișinău, 04-05 februarie 2016.
  • Seminarul ”Dreptul la un proces echitabil. Standardele jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului (CtEDO) în materia obligației de motivare a hotărîrilor judecătorești” pentru judecători și procurori, cu participarea angajaților Oficiului Avocatului Poporului, organizat în parteneriat cu Institutul Național al Justiției, 28-29 ianuarie 2016.
  • Seminarul “Prevenirea și combaterea torturii, a relelor tratamente și a impunității. Standardele de monitorizare a locurilor de detenție” pentru angajații Oficiului Avocatului Poporului, Chișinău, 21-22 ianuarie 2016.
  • Manualul Funcționarului Public în Domeniul Drepturilor Omului (ediția a II-a revăzută și adăugită), elaborat în parteneriat cu Oficiul Avocatului Poporului. 1500 de exemplare ale manualului în limba română și 500 de exemplare în limba rusă vor fi distribuite autorităților publice central și locale din Republica Moldova, prin intermediul Oficiului Avocatului Poporului. Ianuarie 2016.
  • Seminarul “Executarea hotărîrilor Curții Europene a Drepturilor Omului și rolul instituției Ombudsmanului” pentru angajații Oficiului Avocatului Poporului, Chișinău, 17 decembrie 2015.
  • Seminarul “Accesul la jurisdicţia constituţională în lumina jurisprudenţei Curții Europene a Drepturilor Omului (CtEDO)” pentru judecătorii și angajații Curții Constituționale, cu participarea procurorilor, avocaților și judecătorilor instanțelor naționale, Chișinău, 19-20 noiembrie 2015.
  • Conferința Internațională ”Aducerea drepturilor omului acasă: angajamente, provocări, educaţie şi cooperare”, cu ocazia aniversării celor 20 de ani de la aderarea Republicii Moldova la Consiliul Europei, organizată în parteneriat cu Ministerul Justiției și Institutul Național al Justiției din Republica Moldova, Chișinău, 04-05 noiembrie 2015.
  • Cursul-pilot de instruire la distanță pentru judecători și procurori din Republica Moldova ”Întroducere în Convenția Europeană a Drepturilor Omului (CEDO) și Curtea Europeană a Drepturilor Omului”, implementat în partenerial cu Programul European pentru Formarea Juriștilor în Domeniul Drepturilor Omului (Programul HELP) și Institutul Național al Justiției din Republica Moldova. Octombrie – Decembrie 2015.
  • Masă rotundă - discuții publice pe marginea raportului de evaluare privind implementarea Planului Național de Acțiuni în domeniul Drepturilor Omului (PNADO) pentru anii 2004-2008 și 2011-2014, organizată în parteneriat cu Ministerul Justiției al Republicii Moldova, Chișinău, 28 septembrie 2015.
  • Raport de evaluare privind implementarea Planului Național de Acțiuni în domeniul Drepturilor Omului (PNADO) pentru anii 2004-2008 și 2011-2014, elaborat în parteneriat cu Oficiul Înaltului Comisar ONU pentru Drepturile Omului din Moldova.
  • Vizită de studiu pentru judecătorii și asistenții judiciari ai Curții Constituționale a Republicii Moldova la Consiliul Europei, inclusiv la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, Strasbourg, 07-09 iunie 2015.
Vizita »