Cum pot cetățenii să joace un rol mai semnificativ în modelarea deciziilor publice? Și cum pot autoritățile locale să creeze spații pentru un dialog autentic cu comunitățile lor?

Aceste întrebări sunt esențiale pentru o bună guvernanare.

Asigurarea unei participări practice, semnificative și accesibile.

Consiliul Europei susține de mult timp participarea democratică prin stabilirea de standarde și instrumente concepute pentru a ajuta autoritățile și organizațiile societății civile să implice comunitățile într-un mod mai incluziv și mai eficient în procesul de luare a deciziilor publice.

În cadrul proiectului „Promovarea participării civice la procesul decizional politic în Republica Moldova”, un set de standarde și instrumente fundamentale ale Consiliului Europei a fost testat și adaptat, astfel încât să poată fi utilizat cu ușurință de autoritățile locale sau în cadrul inițiativelor comunitare.

Un set de instrumente pentru diferite necesități

Setul de instrumente pentru participarea civică

Setul de instrumente pentru participarea civică oferă o abordare practică, pas cu pas, pentru planificarea și implementarea proceselor participative. Acesta ghidează utilizatorii în identificarea părților interesate, selectarea metodelor adecvate de participare, organizarea și evaluarea rezultatelor. Pentru autoritățile locale, acesta oferă o cale clară de la intenție la acțiune atunci când vine vorba de implicarea comunităților în procesul decizional public.

Descărcați setul de instrumente:

• Ghidul scurt al Setului de instrumente pentru participarea cetățenilor la procesul decizional (CPT) (RO)
• Ghid complet al Setului de instrumente pentru participarea cetățenilor la procesul decizional (CPT) (EN, RO)
• Instrument de evaluare a participării civice la procesul decizional (CPT) (EN, RO)

Metodologia CivicLab

CivicLab este o metodă care reunește cetățeni, autorități publice și alte părți interesate pentru a crea împreună soluții la provocările locale. Este deosebit de utilă pentru consultările cetățenești cu până la 100 de participanți. Prin discuții structurate, participanții identifică și analizează problemele, explorează soluții și elaborează acțiuni concrete. O caracteristică cheie a CivicLab este că documentația digitală completă a consultării este disponibilă instantaneu pentru participanți și autoritățile locale.

CivicLab-urile au fost deja utilizate de autoritățile locale din Republica Moldova pentru a implica tinerii în procesul decizional local, pentru a defini împreună prioritățile de dezvoltare locală, pentru a îmbunătăți colectarea deșeurilor la nivel local și pentru a crea împreună o strategie municipală de transparență.

• Ghid scurt CivicLab (RO)

Jocul educativ UChange

Jocul serios UChange introduce conceptul de participare civică printr-o experiență interactivă. Participanții – de la tineri la vârstnici – explorează modul în care funcționează procesul decizional public și cum îl pot influența. Prin simularea unor scenarii realiste, jocul poate fi folosit pentru a dezvolta gândirea critică, munca în echipă și cetățenia activă. De asemenea, poate fi folosit pentru a crea împreună proiecte concrete pentru aplicare în viața reală.

• Instrucțiuni de joc UChange (EN, RO)
• Tablă de joc UChange (EN, RO)

Ghid privind democrația deliberativă pentru autoritățile locale
Acest ghid practic sprijină municipalitățile în organizarea proceselor deliberative, cum ar fi adunările cetățenilor, în conformitate cu standardul Consiliului Europei. Acesta explică când sunt adecvate astfel de abordări, cum se poate asigura reprezentativitatea, transparența și incluziunea și cum se pot transpune recomandările cetățenilor în decizii politice. Ghidul se bazează pe experiența și învățămintele dobândite din adunările locale de cetățeni care au avut succes.

• Cum se organizează un proces deliberativ la nivel local: un ghid pentru autoritățile locale (EN, RO)

Standarde europene privind participarea civică și democrația deliberativă

• Recomandarea CM/Rec(2023)6 a Comitetului de Miniștri adresată statelor membre privind democrația deliberativă (EN, RO)
• Recomandarea CM/Rec(2018)4 a Comitetului de Miniștri adresată statelor membre privind participarea cetățenilor la viața publică locală (EN, RO)
• CM(2017)83-final – Orientări privind participarea cetățenilor la procesul de luare a deciziilor politice (EN, RO, RU)
• CM/Rec(2026)3 - Recomandarea Comitetului de Miniștri adresată statelor membre privind Carta europeană privind participarea tinerilor la viața locală și regională (EN)

Privind spre viitor

Aceste instrumente fac parte dintr-un efort mai amplu de consolidare a bunei guvernări democratice în Republica Moldova. Consiliul Europei colaborează îndeaproape cu autoritățile locale și societatea civilă pentru a dezvolta competențele și încrederea necesare aplicării în practică a abordărilor participative și deliberative, astfel încât comunitățile să fie nu doar informate, ci și implicate activ în deciziile care le afectează viața.