Promovarea participării civile la luarea deciziilor politice în Republica Moldova
Despre ce este proiectul?
Proiectul urmărește să consolideze guvernanța democratică în Republica Moldova prin participarea civilă efectivă la nivel național și local. Proiectul propune să sporească implicarea cetățenilor și a organizațiilor societății civile în procesul decizional dincolo de alegeri. Proiectul pune accent pe asigurarea faptului că deciziile politice la nivel local și național sunt fundamentate pe recomandările diverselor sectoare ale societății, inclusiv femei, tineri și grupuri marginalizate, reflectând nevoile și opiniile tuturor cetățenilor. Totoadata proiectul tinde să motiveze tinerii să participe activ la procesele decizionale, asigurându-se că vocile lor sunt auzite în municipalitățile pilot. În plus, se lucrează la elaborarea și îmbunătățirea legislației pentru a asigura implicarea efectivă a cetățenilor.
Care este contextul politic?
Ambiția Republicii Moldova de a îmbunătăți calitatea democrației locale și de a facilita participarea societății civile la procesul decizional la toate nivelurile reprezintă unul dintre angajamentele din Planul de Acțiune al Consiliului Europei pentru Republica Moldova 2025-2028. În Moldova, democrația participativă avansează prin strategii precum Strategia de Reformă a Administrației Publice 2023-2030, Strategia Națională de Dezvoltare 2030 și Strategia de Dezvoltare a Sectorului de Tineret, care pun accent pe consultarea publică și participarea la elaborarea politicilor, implicarea tinerilor, precum și pe transparență și responsabilitate. Eforturi precum crearea unei platforme de dialog parlamentar și Planul de Acțiuni pentru Guvernare Deschisă pentru Republica Moldova 2023-2025 contribuie, de asemenea, la atingerea acestor obiective.
Congresul Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei sprijină aceste eforturi prin monitorizarea situației democrației locale și prin cooperare pentru a promova o mai bună aliniere a cadrului de autoguvernare locală cu principiile consacrate în Carta Europeană a Autonomiei Locale, precum și prin sprijinirea autorităților centrale și locale în vederea punerii în aplicare a standardelor-cheie, cum ar fi Recomandarea din 2023 a Comitetului de Miniștri privind Democrația Deliberativă, Recomandarea din 2018 privind participarea cetățenilor la viața publică locală, Recomandarea din 2018 privind Consolidarea Spațiului Societății Civile în Europa și Liniile Directoare din 2017 pentru participarea civilă la luarea deciziilor politice.

Cunoștințe și conștientizare
Autoritățile și cetățenii, tinerii, femeile și grupurile vulnerabile și-au sporit nivelul de conștientizare și cunoștințe despre instrumentele de participare civilă și modaliatățile de implicare în procesul decizional.
Un program cuprinzător de participare civilă va fi elaborat, incluzând „Academia Participării Civile” pentru cetățeni, organizații ale societății civile (OSC) și oficiali locali din municipalitățile pilot, fiind completat de evenimente de informare cu privire la metodele participative la nivel regional și național. În plus, vor fi elaborate și distribuite materiale informative, ghiduri, instrumente educaționale și de participare civilă bazate pe standarde europene, adaptate contextului Republicii Moldova și puse la dispoziția principalelor părți interesate.

Mecanisme de dialog și participare
Platformele de dialog și mecanismele participative eficiente sunt instituite în municipalitățile pilot selectate pentru a asigura un proces decizional participativ și o elaborare și punere în aplicare incluzivă a politicilor, strategiilor și planurilor de acțiune.
Metodele participative precum CivicLab, adunările cetățenilor și „Setul de Instrumente pentru Participarea Civilă la Procesul de Luare a Deciziilor” vor fi adaptate la contextul Republicii Moldova și testate în municipalitățile selectate, cu sprijinul unui grup de experți calificați. În plus, vor fi organizate ateliere de lucru și sesiuni de instruire pentru personalul municipal și consiliile orășenești pentru a le consolida capacitatea de a pune în aplicare metode participative de luare a deciziilor.

Mecanisme de participare a tinerilor
Mecanismele de participare a tinerilor sunt implementate, iar capacitățile formatorilor, profesorilor și educatorilor de a încuraja participarea tinerilor la procesul decizional sunt consolidate.
Mecanismul de bugetare participativă școlară va fi adaptat la sistemul de educație din Republica Moldova și implementat în municipalități selectate, în timp ce metodologia jocului UChange va fi utilizată în cadrul evenimentelor dedicate tinerilor pentru a educa și inspira participarea politică a acestora.

Cadrul juridic
Autoritățile de la nivel central și local primesc recomandări pentru îmbunătățirea cadrului juridic privind participarea civilă.
Proiectul va elabora evaluări ale cadrelor normative și procedurale naționale și locale privind participarea civilă, cu recomandări pentru îmbunătățirea acestora.
Cine beneficiază de pe urma proiectului?
Grupurile țintă ale proiectului includ oficiali publici și funcționari publici la nivel local, regional și central, organizații ale societății civile, precum și profesori, educatori și lucrători de tineret. Proiectul va implica rezidenții municipalităților pilot, organizații orientate către tineri și centre de tineret. În cele din urmă, copiii și tinerii, grupurile subreprezentate și rezidenții municipalităților pilot vor beneficia de oportunități sporite de a participa la procesul decizional.
Cine sunt partenerii naționali?
- Autoritățile publice pilot (sate și orașe, municipalități);
- Congresul Autorităților Locale din Moldova (CALM);
- Ministerul Infrastructurii și Dezvoltării Regionale;
- Ministerul Educației și Cercetării;
- Cancelaria de Stat a Republicii Moldova;
- Parlamentul Republicii Moldova.
Rapoarte și ghiduri
SET DE INSTRUMENTE PENTRU PARTICIPAREA CIVILĂ LA PROCESUL DE LUARE A DECIZIILOR (EN, RO)
SET DE INSTRUMENTE PENTRU PARTICIPAREA CIVILĂ LA PROCESUL DE LUARE A DECIZIILOR Instrument Operațional (EN, RO)
SET DE INSTRUMENTE PENTRU PARTICIPAREA CIVILĂ LA PROCESUL DE LUARE A DECIZIILOR Mini-ghid (RO)
CIVICLAB METODOLOGIE PENTRU ÎMBUNĂTĂȚIREA PROCESULUI DE CONSULTARE ÎN LUAREA DECIZIILOR Mini-ghid (RO)
CUM SE ORGANIZEAZĂ UN PROCES DELIBERATIV LA NIVEL LOCAL Ghid pentru autoritățile locale (EN, RO)
JOCUL UCHANGE Mini-ghid (RO)
Materiale de sensibilizare
Echipa proiectului
Coordonator superior de proiect
Email: [email protected]
Mariana PETROMAN
Asistentă de proiect (Chișinău)
Email: [email protected]
Conrad ZELLMANN
Coordonator de proiect (Strasbourg)
Email: [email protected]
Marite MORAS
Supervizoare de proiect (Strasbourg)
Email: [email protected]








