Back Կոնգրեսը Հայաստանում. ապացույցների վրա հիմնված քաղաքականության մշակում՝ բազմամակարդակ կառավարման հիմքում

Կոնգրեսը Հայաստանում. ապացույցների վրա հիմնված քաղաքականության մշակում՝ բազմամակարդակ կառավարման հիմքում

Փետրվարի 18-ին Երևանում տեղի ունեցած Միջհամայնքային համագործակցության (ՄՀՀ) տեխնիկատնտեսական ուսումնասիրությունների շնորհանդեսը նշանավորվեց ևս մեկ կարևոր քայլով, որը նպատակ ուներ ընդլայնելու Հայաստանի համայնքների միջև համագործակցությունը: Միջոցառումն ամրապնդեց լավագույն փորձի փոխանակման հարթակի ստեղծման կարևորությունը՝ առաջ մղելով ՄՀՀ-ի վերաբերյալ ազգային բանավեճը և բացահայտելով պիլոտային ծրագրերի փորձը:

Հայաստանի համայնքները ներկայացրեցին 2024թ.-ին իրականացրած 11 տեխնիկատնտեսական ուսումնասիորությունների արդյունքները՝ բացահայտելով համայնքային կայուն համագործակցությունը առանցքային ոլորտներում, ինչպիսիք են՝ թափոնների կառավարումը, զբոսաշրջությունը, տրանսպորտային ենթակառուցվածքների կառավարումը և ջրային ռեսուրսների կառավարումը: Տասնմեկ ծրագրերից երեքն արդեն ֆինանսավորման փուլում են, մինչդեռ երեք լրացուցիչ ծրագրերին կտրամադրվի ֆինանսական աջակցություն Եվրոպայի խորհրդի կողմից:

Զուգահեռաբար, Համայնքային խորհրդակցությունների նախաձեռնության 13-րդ հանդիպումը համախմբեց դերակատարներին և շահագրգիռ կողմերին՝ քննարկելու տեղական տնտեսական գործունեությունը և տեղական համայնքների սեփականության կառավարումը` «Տեղական ինքնակառավարման մասին» նոր օրենքի նախապատրաստման համատեքստում:

Այս միջոցառումներն ընդգծում են համայնքների կարևոր դերը հանրային քաղաքականության ձևավորման և մարզային համագործակցության խթանման գործում: Համայնքների ակտիվ ներգրավվածությունը օրենսդրական քննարկումներին և միջհամայնքային համագործակցության ամրապնդումը՝ Տեղական ինքնակառավարման եվրոպական խարտիայի 4.6-րդ հոդվածին համապատասխան, նպաստում են տեղական իշխանությունների մասնակցությանը իրենց ապագան կերտող որոշումների կայացմանը:

Երկու միջոցառումներն էլ կազմակերպվել են «Ժողովրդավարական զարգացում, ապակենտրոնացում և լավ կառավարում Հայաստանում – Փուլ II» ծրագրի շրջանակներում, որն իրականացվում է  ԵԽ Տեղական և տարածքային իշխանությունների կոնգրեսի Բազմամակարդակ կառավարման փորձագիտական կենտրոնի կողմից՝ Եվրոպայի խորհրդի Հայաստանի համար իրականացվող գործողությունների 2023-2026թթ ծրագրի շրջանակներում և ֆինանսավորվում է Ավստրիական զարգացման գործակալության կողմից:

ԵՐԵՎԱՆ, ՀԱՅԱՍՏԱՆ 18 ՓԵՏՐՎԱՐԻ, 2025թ․
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page
Ծրագրի նպատակը

«Ժողովրդավարական զարգացում, ապակենտրոնացում և լավ կառավարում Հայաստանում – Փուլ 2» ծրագրի նպատակն էր աջակցել տեղական ինքնակառավարման համար եվրոպական չափանիշներին համապատասխան վերանայված օրենսդրության ընդունմանը՝ արտացոլելու Հայաստանի նոր վարչատարածքային քարտեզը, և զարգացնել նոր խոշորացված համայնքների տեղական իշխանությունների կարողությունները՝ ապահովելու, որ նրանք կարողանան ստանձնել նոր պարտականություններ և իրավասությունները։ Այն նաև նպատակ ուներ էլ ավելի բարձրացնելու լավ կառավարման սկզբունքների մասին իրազեկվածության աստիճանը և խթանելու անդրսահմանային համագործակցությունը, միջհամայնքային համագործակցությունը և տնտեսական զարգացումը տեղական մակարդակում:

Այս ծրագրի շնորհիվ Հայաստանի քաղաքացիները կշահեն տեղական մակարդակում ավելի ներառական, արդյունավետ և ամուր ինստիտուցիոնալ կառույցներից, որոնք ի վիճակի են բարելավել հանրային ծառայությունները և նպաստել կայուն տնտեսական զարգացմանը՝ բարելավված օրենսդրական դաշտի արդյունքում:

 Սկիզբ՝ 2022թ. դեկտեմբեր

 Տևողություն՝ 37 ամիս

 Ֆինանսավորում՝ 1 100 000 Եվրո

Դոնոր՝ Ավստրիական զարգացման համագործակցություն

Գործընկերներ՝ ՀՀ տարածքային կառավարման և ենթակառուցվածքների նախարարություն, տեղական ինքնակառավարման մարմիններ, ՏԻՄ ներկայացնող միավորումներ, քաղաքացիական հասարակության կազմակերպություններ

Կոնտակտային անձ՝ Անի Դալլաքյան, ծրագրի ավագ պատասխանատու

 

Ծրագրի շահառուները
Ինչպե՞ս է իրականացվել ծրագիրը
  • մշակել քաղաքականություն/օրենսդրություն
  • զարգացնել նոր խոշորացված համայնքների տեղական իշխանությունների կարողությունների 
  • բարձրացնելլավ կառավարման սկզբունքների մասին իրազեկվածության աստիճանը
  • խթանել անդրսահմանային համագործակցությունը, միջհամայնքային համագործակցությունը և տնտեսական զարգացումը տեղական մակարդակում:
Արդյունքներ
  • Կապահովվի համայնքների և քաղաքացիական հասարակության ակտիվ և բովանդակային մասնակցությունը քաղաքականության մշակման և տեղական կառավարման գործընթացներում:
  • Կընդունվի տեղական տնտեսական զարգացման ներառական քաղաքականություն՝ ֆինանսական ապակենտրոնացմանն աջակցելու և տեղական մակարդակում ֆիսկալ ինքնավարության բարձրացման համար:
  • Կընդունվի վերանայված «Տեղական ինքնակառավարման մասին» օրենքը և համապատասխան սահմանադրական փոփոխությունները՝ շահագրգիռ կողմերի մեկնաբանությունների լույսի ներքո և եվրոպական չափանիշներին համապատասխան:
  • Կբարելավվի հանրային ծառայությունների մատուցման որակը և հասանելիությունը տեղական մակարդակում։ Այն կաջակցի ռեսուրսների հավասար հասանելիությանը կանանց, երիտասարդների և խոցելի խմբերի համար:
  • Մեկնարկային դրամաշնորհները կաջակցեն միջհամայնքային համագործակցության (ՄՀՀ) տեխնիկատնտեսական ուսումնասիրությունների մշակմանը և միջհամայնքային համագործակցության ծրագրերի իրականացմանը՝ համատեղ ծառայությունների մատուցմանն աջակցելու նպատակով:
  • Անդրսահմանային համագործակցության (ԱՍՀ) մեկնարկային դրամաշնորհները կաջակցեն անդրսահմանային տնտեսական զարգացման նախաձեռնությունների ստեղծմանը:
  • Կստեղծվի ՄՀՀ, ԱՍՀ և տնտեսական զարգացման ոլորտում փորձի և լավագույն գործելակերպի փոխանակման հարթակ համայնքների միջև՝ միմյանց միջև փորձի փոխանակումը հեշտացնելու համար:
Տեսանյութեր

Տեղական ժողովրդավարության ամրապնդումը Հայաստանում

 

Տեղական և տարածաշրջանային իշխանությունների կոնգրեսի նախագահ Մարկ Քուլսի ուղերձը Հայաստան կատարած այցի ժամանակ, 2025թ.

 

 

Տեղական և տարածքային իշխանությունների կոնգրեսի գլխավոր քարտուղար Մաթյո Մորիի ուղերձը Տեղական ինքնակառավարման օրվա կապակցությամբ, 2024 թ.

 

Ապարանում նոր համայնքային կենտրոնի բացում, 2023թ․