Le Comité des Ministres du Conseil de l’Europe a adopté aujourd’hui le Plan d’action stratégique du Conseil de l’Europe sur l’intégration des Roms et des Gens du voyage (2020-2025) pour lutter contre l’antitsiganisme et la discrimination et favoriser l’égalité.
Le plan vise en outre à encourager la participation démocratique, à renforcer la confiance et la responsabilisation des citoyens et à soutenir l’accès à une éducation et à une formation inclusive et de qualité.
Bon nombre des 10 à 12 millions de Roms et de Gens du voyage d’Europe sont en situation d’extrême pauvreté et souffrent d’exclusion. L’antitsiganisme, largement répandu, renforce et aggrave leur dénuement économique et social. Ces inégalités persistent malgré les efforts déployés aux niveaux national, européen et international pour lutter contre les préjugés, la discrimination et les infractions motivées par la haine dont les Roms et les Gens du voyage font l’objet, ainsi que pour faire progresser leur intégration.
Le nouveau plan vise à porter plus loin les avancées réalisées dans le cadre du Plan d’action thématique du Conseil de l’Europe sur l’intégration des Roms et des Gens du voyage (2016-2019), qui avait pour objectif de combattre les préjugés, la discrimination et les infractions à l’encontre des Roms et des Gens du voyage (l’« antitsiganisme ») en présentant des modèles novateurs de solutions locales et de politiques d’intégration.
Malgré certains progrès, les Roms et les Gens du voyage continuent d’être victimes d’un antitsiganisme persistant en Europe, une forme spécifique de racisme alimentée par les préjugés et les stéréotypes. C’est ce qu’attestent également des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme et des conclusions des activités de monitoring du Conseil de l’Europe, comme celles de la Commission européenne contre le racisme et l’intolérance (ECRI), du Comité consultatif de la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales et du Comité européen des droits sociaux.
« Je suis choquée de constater que, dans de nombreux États membres, les Roms et les Gens du voyage sont encore victimes de diverses formes de discrimination, notamment la ségrégation en milieu scolaire, de discours de haine et de violences motivées par la haine », a déclaré la Secrétaire Générale Marija Pejčinović Burić. « J’estime cependant que les orientations définies pour ce nouveau plan sont encourageantes, étant donné qu’il vise à garantir la participation effective des Roms et des Gens du voyage aux processus décisionnels et qu’il devrait améliorer la mise en œuvre des stratégies d’intégration des Roms aux niveaux national et local en matière d’éducation et de politique locale », a-t-elle ajouté.
Le nouveau plan d’action sera régi par les principes fondamentaux suivants :
- une approche fondée sur les droits de l’homme, accordant une place centrale au principe de non-discrimination ;
- le respect de l’État de droit ;
- le respect de la différence et de la diversité ;
- une participation effective en qualité de membres à part entière de la société ;
- l’égalité entre les femmes et les hommes et
- la participation des Roms et des Gens du voyage à toutes les décisions qui les concernent, que ce soit à titre individuel ou collectif, par l’intermédiaire de leurs organisations représentatives.
Les objectifs du plan sont les suivants :
Une participation accrue des Roms et des Gens du voyage à la vie publique et politique aux niveaux local, régional, national et européen.
- Une capacité accrue des autorités locales à accéder aux financements nationaux et internationaux et à les utiliser, notamment les fonds de l’UE, pour soutenir leurs stratégies d’intégration des Roms.
- L’élaboration d’un instrument juridique sur une approche globale dans la lutte contre le discours de haine dans le cadre des droits de l’homme.
- Une prise de conscience accrue dans le grand public des problèmes des Roms et des Gens du voyage grâce à des activités de sensibilisation.
- Un soutien au niveau national et à celui des établissements scolaires pour l’élimination des obstacles pratiques à l’égalité d’accès à une éducation de qualité; un renforcement de la capacité des enseignants à gérer la diversité et à adopter des méthodes pédagogiques inclusives.
- La promotion de l’enseignement de l’histoire des Roms et des Gens du voyage et de l’Holocauste des Roms, et leur intégration dans les programmes et manuels scolaires, notamment par la formation de formateurs et d’enseignants.
Le Comité des Ministres sera régulièrement informé de l’état d’avancement de la mise en œuvre de ce plan. Un examen à mi-parcours sera réalisé en 2022 et l’évaluation finale est prévue pour 2025.
Le Plan d’action sera lancé officiellement lors de la 1ère réunion du Comité directeur sur l’antidiscrimination, la diversité et l’inclusion, (CDADI), qui se déroulera au Conseil de l’Europe à Strasbourg du 6 au 8 avril 2020.
