La sécurité démocratique en tant que réponse aux manifestations que connaît l’Europe, le rôle moteur des jeunes dans le changement, la réforme du Conseil de l’Europe pour l’adapter aux défis d’aujourd’hui ou encore le rôle clé des collectivités locales dans la détection et la lutte contre le recul de la démocratie, tels ont été les principaux thèmes évoqués aujourd’hui par le Secrétaire Général du Conseil de l’Europe, Alain Berset, dans l’allocution qu’il a prononcée devant le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux.
La jeunesse en Europe aujourd’hui : le « moment serbe »
M. Berset a déclaré que les élections de dimanche dernier en Serbie avaient envoyé un message aux Balkans occidentaux et à l’Europe tout entière, affirmant que la Serbie pouvait servir de modèle pour le mouvement des jeunes à travers le continent.
« Lorsque les jeunes manifestent, on peut être tenté de n’y voir qu’un problème d’ordre public, d’y répondre par des couvre-feux et des interdictions – ou de chercher une main étrangère derrière chaque rassemblement », a déclaré le Secrétaire Général. « La réponse ne peut être de restreindre la démocratie au nom de la sécurité : il faut au contraire une sécurité qui protège les citoyens, leurs droits et les institutions qui sont à leur service. »
« Cette sécurité démocratique ne se substitue pas à la sécurité militaire », a-t-il affirmé. « Mais si nous finançons le réarmement de l’Europe en réduisant les budgets des écoles, des hôpitaux et des droits sociaux, c’est-à-dire précisément ce pour quoi les jeunes manifestent, nous nous retrouverons mieux armés mais moins en sécurité », a averti Alain Berset.
La démocratie locale commence au cœur de la sécurité démocratique
« La sécurité démocratique ne peut pas être imposée d’en haut ; elle est construite dans les mairies et les assemblées régionales, par les maires et les conseillers territoriaux – par vous », a déclaré Alain Berset aux membres du Congrès, évoquant sa propre expérience de l’administration locale en Suisse. « La démocratie locale est le système d’alerte précoce de l’Europe. C’est à ce niveau que nous ressentons la rupture en premier lieu, et que nous pouvons commencer à y remédier. Il est notre première ligne de défense en matière de sécurité démocratique », a-t-il souligné.
L’allocution du Secrétaire Général a précédé un débat conjoint sur les mécanismes d’alerte précoce visant à prévenir le recul de la démocratie. Le Secrétaire Général a noté que le dispositif d’alerte aux risques conçu pour détecter les reculs avant qu’ils ne s’installent pourrait être utile à l’ensemble du Conseil de l’Europe, soulignant la pertinence de la liste de contrôle relative à la prévention de la corruption et à la promotion de l’intégrité aux niveaux local et régional, qui permet de traduire les normes en actions concrètes. Le débat conjoint conçu en tant que contribution au Nouveau Pacte démocratique pour l’Europe portera également sur le statut des observateurs nationaux et internationaux lors des élections locales et régionales.
Le Nouveau Pacte démocratique pour l’Europe : un outil d’alerte avant qu’une crise ne survienne
Anticiper la crise tant qu’il est encore temps d’en modifier le cours, telle est la raison d’être du Nouveau Pacte démocratique pour l’Europe, ainsi que des travaux en cours pour réformer et renforcer le Conseil de l’Europe face aux nouveaux défis.
Le Secrétaire Général a salué le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux pour le soutien qu’il a apporté à ces initiatives. Le Congrès devrait proposer, en mars 2027, une liste d’initiatives démocratiques aux fins du Nouveau Pacte démocratique pour l’Europe, ainsi que sa contribution au processus de réforme du Conseil de l’Europe.
Lire l’allocution du Secrétaire Général devant le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux
