S'inspirant de l’approche d’inclusion interculturelle promue par le Conseil de l’Europe, les autorités de Botkyrka, une ville d’environ 96 000 habitants située dans l'est de la Suède et marquée par la diversité, ont mis en place un « conseil municipal inversé », au sein duquel ce sont les jeunes qui débattent des questions d'actualité, tandis que les responsables politiques, les médias et les autres parties prenantes assistent aux réunions en tant qu'observateurs. Ce projet a permis une meilleure prise en considération des points de vue des jeunes de la ville par les dirigeants.
Parallèlement, à Bergen, en Norvège, les membres du Conseil des jeunes perçoivent désormais un salaire, ce qui leur donne plus de pouvoir tout en les soumettant à l’obligation de rendre des comptes. Ils peuvent assister aux principales réunions du conseil municipal et effectuer des propositions, et ils ont contribué à l’identification de nouveaux moyens pour la Ville de faciliter l’accès des jeunes à l’emploi, qui est difficile dans de nombreuses régions d'Europe.
Le programme des Cités interculturelles du Conseil de l’Europe soutient l’idée que la diversité dans la prise de décisions et la mise en œuvre de stratégies interculturelles pour promouvoir une telle diversité est bénéfique à l’ensemble de la société. Récemment, lors de la réunion annuelle des coordinateurs des Cités interculturelles, qui s’est tenue au Centre pour l'inclusion de Bergen, l'accent a été mis spécifiquement sur la participation des jeunes issus de la diversité et la prise en considération de leurs points de vue dans les processus décisionnels. Pour être véritablement inclusives, les villes doivent veiller à ce que les voix des jeunes soient prises en compte dans toute leur diversité.
La diversité en réponse aux problèmes posés par la diversité
La réunion a été l’occasion, pour des représentants municipaux et régionaux du monde entier, de partager leur expérience pratique dans la construction de communautés ouvertes à tous, grâce à de solides politiques d’inclusion. Ainsi, les participants, provenant de plus de 35 villes et organisations différentes, ont travaillé ensemble pour élaborer à l’intention des autorités locales et régionales des lignes directrices visant à associer les jeunes issus de la diversité à différents aspects des politiques interculturelles et de jeunesse.
Les échanges entre pairs, les présentations et les ateliers organisés pendant la réunion ont notamment porté sur le tokénisme, le fait que les initiatives en faveur de la jeunesse ne fonctionnent que lorsqu’elles sont s’appuient sur un réel pouvoir de faire changer les choses et la manière de faire participer les jeunes allophones, parfois gênés par leur accent, à la vie démocratique de la ville.
Les participants ont largement convenu du fait que la mise en œuvre d’une approche inclusive qui associe les jeunes, dans toute leur diversité, à la prise de décision est un défi qui nécessite l’adoption d’une stratégie cohérente soutenue par des ressources spécifiques. Il faut obligatoirement en passer par là.
Vers un Nouveau Pacte Démocratique pour l’Europe
La réunion a eu lieu avec le soutien du Conseil consultatif sur la jeunesse du Conseil de l’Europe et de la ville de Bergen. Elle s’inscrivait dans le cadre des initiatives du Conseil de l’Europe en faveur d’un Nouveau Pacte Démocratique pour l’Europe, qui constitue la réponse collective des États européens et des parties prenantes pour renforcer la démocratie face aux menaces qui pèsent actuellement sur nos sociétés. La réunion de Bergen a permis d’échanger de bonnes pratiques, d’identifier des politiques et des lignes directrices innovantes pour des sociétés plurielles et inclusives, ainsi que de promouvoir la résilience de la démocratie aux niveaux local et régional, notamment par la participation de jeunes issus de la diversité aux politiques d’inclusion interculturelle — autant d’éléments qui correspondaient parfaitement aux piliers du Pacte, intitulés « Apprendre et pratiquer la démocratie », « Protéger la démocratie » et « Innover pour la démocratie ».
La diversité, une force
Le programme des « Cités interculturelles » s’appuie sur un réseau de villes, de régions et d’autres collectivités locales qui trouvent leur force dans la diversité et mettent en commun leurs expériences pratiques afin de construire des communautés locales résilientes et inclusives. Il compte plus de 170 membres, répartis sur les cinq continents.
Ce programme vise à doter les autorités locales et régionales des outils nécessaires pour élaborer et mettre en œuvre des politiques d’inclusion efficaces ; il s’appuie, pour cela, sur la mise en place de formations et d’activités de renforcement des capacités, l’octroi de subventions aux villes pour tester des approches novatrices, l’organisation de visites d’étude et la conduite de travaux thématiques donnant lieu à des notes d’orientation ou des recommandations.
Programme des Cités interculturelles
Le Conseil de l’Europe et le conseil des jeunes de Botkyrka
