Le 3 mai, le Conseil de l’Europe célébrera la Journée mondiale de la liberté de la presse, l’occasion de rappeler l’importance de la liberté des médias, qui est l’un des piliers essentiels de la démocratie. Cette journée offre la possibilité de souligner le rôle primordial que jouent les journalistes et les médias – à savoir, informer le public, animer le débat démocratique et contraindre les détenteurs du pouvoir à rendre des comptes –, ainsi que la nécessité fondamentale de garantir aux journalistes la possibilité d’exercer leur métier en toute sécurité, à l’abri des violences et des intimidations.
Protection, poursuites, prévention et sensibilisation
Il y a dix ans, en avril 2016, le Comité des Ministres du Conseil de l’Europe constatait qu’il était inquiétant et inacceptable que les journalistes et autres acteurs des médias fassent de plus en plus l’objet de harcèlement, de surveillance, d’intimidations, de privation arbitraire de liberté, d’agressions physiques, de torture et même d’assassinats. Face à ce constat, il a adopté une recommandation de politique générale à l’intention des États membres sur la protection du journalisme et la sécurité des journalistes et autres acteurs des médias.
Ce texte souligne que les abus et les infractions commis à l’encontre des journalistes, tant par des acteurs étatiques que non étatiques, ont un effet dissuasif grave sur la liberté d’expression, telle que consacrée par l’article 10 de la Convention européenne des droits de l’homme.
La recommandation repose sur quatre piliers : la protection des journalistes et du journalisme, la poursuite des infractions commises contre les journalistes, la prévention de tels actes et, enfin, la sensibilisation, l’information et l’éducation au rôle des journalistes dans la société ainsi qu’à leur sécurité. Pour aider les États à la mettre en œuvre dans la pratique, un guide intitulé « Comment protéger les journalistes et autres acteurs des médias ? » a également été publié.
La campagne « Les journalistes comptent » axée sur la prévention en 2026
En 2021, afin de répondre au recul constaté en matière de sécurité des journalistes et de liberté des médias, la Conférence des ministres du Conseil de l’Europe responsables des médias et de la société de l’information a invité le Conseil de l’Europe à mener, parmi d’autres mesures, une campagne visant à renforcer la protection et la sécurité des journalistes. Lancée à Riga en 2023, la campagne « Les journalistes comptent » pour la sécurité des journalistes est une initiative paneuropéenne visant à promouvoir la liberté de la presse et à protéger les journalistes contre les violences, les menaces et le harcèlement.
La conférence thématique annuelle de la campagne, tenue à Chișinău le 23 avril, a été consacrée au volet « prévention » de la recommandation du Comité des Ministres de 2016. Elle a permis d’examiner l’importance de la sécurité des journalistes et de la qualité du journalisme, qui constituent deux piliers essentiels de la résilience démocratique, ainsi que la place du journalisme éthique dans la réduction des risques liés à la polarisation, à la manipulation et à la violence. La conférence a également abordé les défis auxquels sont confrontés les journalistes d’investigation dans des contextes à haut risque, leur rôle dans la lutte contre la désinformation et les ingérences électorales, ainsi que l’importance de protéger les journalistes pour préserver les processus démocratiques.
À l’occasion de la Journée mondiale de la liberté de la presse, et dans le cadre de cette campagne, une nouvelle vidéo de sensibilisation a été lancée afin de souligner la nécessité de mesures de prévention pour renforcer la sécurité des journalistes et la protection de la liberté des médias.
En quoi cette campagne contribue-t-elle à la promotion de la sécurité des journalistes ?
L’objectif principal de la campagne « Les journalistes comptent » est d’améliorer les conditions de sécurité dans lesquelles les journalistes exercent leur métier en Europe, notamment en promouvant l’adoption et la mise en œuvre de plans d’action nationaux, ainsi que la création de mécanismes de coordination dédiés, y compris des comités de campagne multipartites associant institutions publiques, journalistes, organisations de médias et société civile.
La campagne vise à renforcer les normes juridiques et institutionnelles relatives à la protection des journalistes. Cela passe notamment par la garantie de voies de recours effectives au niveau national pour répondre aux violations de la liberté des médias, l’amélioration des enquêtes sur les infractions commises à l’encontre des journalistes et la garantie de sanctions appropriées pour les auteurs de ces actes.
Un total de 100 alertes sur la Plateforme pour la sécurité des journalistes en 2026
Selon le rapport annuel des organisations partenaires de la Plateforme du Conseil de l’Europe pour renforcer la protection du journalisme et la sécurité des journalistes, publié en mars, la liberté de la presse continue de faire l’objet de fortes pressions en Europe. Au 30 avril 2026, 100 nouvelles alertes avaient été publiées sur la plateforme.
En 2025, les organisations partenaires de la plateforme ont publié 344 alertes relatives à des menaces graves contre la liberté des médias, soit une augmentation significative (+29 %) par rapport à 2024, année au cours de laquelle 266 alertes avaient été enregistrées. 90 de ces alertes concernaient des atteintes à la sécurité physique et à l’intégrité des journalistes, catégorie la plus fréquente. Au 31 décembre 2025, 51 cas de meurtre de journalistes publiés sur la Plateforme restaient non élucidés.
Selon les partenaires de la Plateforme, cette situation a été partiellement atténuée par des initiatives prises dans plusieurs États et au niveau européen pour renforcer la liberté de la presse et la sécurité des journalistes, notamment l’adoption, dans certains pays, de plans d’action pour la protection des journalistes et de législations visant à répondre à des problématiques telles que les poursuites abusives, la désinformation et la protection des sources.
La Plateforme a été établie par le Conseil de l’Europe en 2015, en coopération avec d’éminentes ONG internationales qui œuvrent dans le domaine de la liberté d’expression et des associations de journalistes, afin de fournir des informations susceptibles de contribuer au dialogue avec les États membres sur les mesures de protection ou les remèdes possibles.
Découvrez en vidéo l’action du Conseil de l’Europe pour la protection des journalistes
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