Deux débats ont eu lieu dans le cadre du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux, sur deux des problèmes les plus difficiles à résoudre dans les zones urbaines d’Europe ces dernières décennies, à savoir le logement et la toxicomanie.
Sur le plan du logement, l’offre ne répond toujours pas à la demande, en particulier dans les villes. Cette situation est aggravée par la crise du coût de la vie, qui entame les revenus disponibles pour le logement, augmentant la demande de logements sociaux et précipitant les gens dans le sans-abrisme.
Pendant ce temps, la drogue s’est infiltrée dans les quartiers sensibles comme un poison invisible, selon Jean-Paul Vermot, maire de Morlaix, commune de l’ouest de la France, et figure de proue de ce combat. La criminalité et même les meurtres en sont la conséquence.
Nécessité de construire de nouveaux logements
Le Congrès a adopté une résolution sur le logement, qui invite les pouvoirs locaux et régionaux à élaborer des stratégies de logement fondées sur des évaluations approfondies des besoins, à promouvoir les innovations en matière de logement social et à favoriser de nouveaux partenariats, afin d’accroître aussi bien la construction de nouveaux logements que l’utilisation du parc existant.
Cette résolution invite aussi instamment les gouvernements nationaux à fournir des ressources et un soutien suffisants, tout en soulignant la nécessité d’étendre les programmes d’aide au logement aux groupes à revenu intermédiaire, pour lesquels les logements sont de plus en plus inabordables. Elle appelle également à la mise en place de nouveaux cadres nationaux pour lutter contre le sans-abrisme et à un suivi continu des progrès réalisés grâce à des objectifs mesurables, tout en encourageant l’échange de bonnes pratiques, afin de promouvoir le logement en tant que droit humain fondamental, vital pour la justice sociale et la cohésion démocratique en Europe.
Cette résolution fait suite à un rapport du Congrès décrivant des stratégies pratiques que les collectivités locales et régionales d’Europe pourraient suivre, afin d’investir davantage dans le logement locatif social et de soutenir les groupes vulnérables. Ce rapport, présenté par le rapporteur Jimmy Moloney (Irlande, GILD), souligne le rôle essentiel des autorités locales dans la mise en œuvre des politiques de logement au sein des systèmes de gouvernance multiniveaux.
« Aujourd’hui, nous voyons des villes où plus de 50 % de la population doit consacrer plus de 40 % de ses revenus au loyer, alors que les recommandations tablent sur une part de 30 % », a déclaré M. Moloney aux membres rassemblés. « Le logement n’est ni une marchandise ni un domaine politique isolé. Il doit être considéré comme un pilier fondamental de l’inclusion sociale et comme un préalable à l’accès à l’emploi et aux services sociaux », a-t-il déclaré.
La drogue est-elle un problème transeuropéen ?
Au cours d’un large débat, un point aura particulièrement touché les membres, compte tenu de leur expérience dans les collectivités locales : le sous-financement chronique des services répressifs et du système judiciaire, qui laisse les municipalités « en première ligne ». Pour y répondre, Lucien Colliander, représentant suisse du Groupe Pompidou du Conseil de l’Europe, a souligné l’importance de la coopération européenne et du partage des données.
Pour M. Vermot, l’Europe doit reconstruire le tissu social, soutenir les jeunes en décrochage scolaire et accompagner les usagers par des politiques locales concertées et innovantes. Le maire de Berchem-Sainte-Agathe (Belgique), Christian Lamouline, qui est également le président de l’Association des villes et communes de Bruxelles, a appelé l’attention sur les crimes alarmants liés à la drogue (57 fusillades et plus de 1 200 arrestations à Bruxelles depuis 2022), preuve de la puissance et de la mobilité des réseaux de trafiquants transnationaux. Les délégués ont également mentionné le lien entre trafic de drogue et criminalité en col blanc, fraude et blanchiment d’argent, révélant ainsi un aspect plus insidieux du trafic. Sarah Mackel, déléguée de la jeunesse, Luxembourg, a également insisté sur l’importance majeure d’augmenter le financement de la prévention et du soutien psychosocial approprié.
Tous les membres sont convenus qu’il fallait renforcer le soutien apporté en dehors du système pénal, améliorer la coordination entre les municipalités, les écoles, la police et la société civile, et renforcer la coopération transnationale, afin de relever ce défi européen.
Lire la recommandation complète du Congrès sur le logement
Groupe Pompidou (coopération en matière de politique antidrogue)
Session d'automne du Congrès des pouvoirs régionaux et locaux.
Résolution de l'Assemblée parlementaire sur le logement
