Des ministres et hauts fonctionnaires venus de toute l’Europe et d’ailleurs se sont réunis au Conseil de l’Europe pour la 19e Conférence ministérielle du Groupe Pompidou, la plateforme de l’Organisation pour la coopération internationale sur les politiques en matière de drogues et d’addictions. La présidence du groupe pour 2026-2029 a été confirmée : l’Autriche présidera le groupe en 2026-2027, et la République tchèque en 2028-2029 ; le Mexique assurera la vice-présidence tout au long du cycle de quatre ans.
La rencontre s’est tenue durant une « période critique » selon les termes de Gianluca Esposito, Directeur des droits humains et de l’État de droit, qui a observé que le paysage tout entier – de la production de précurseurs aux filières du trafic de drogues et aux modes de consommation – évolue à une vitesse sans précédent. Il a appelé les pays membres à garder le cap dans cet environnement en rapide mutation et à mettre pleinement en œuvre le Programme de travail 2026-2029 adopté récemment.
La conférence a également permis de saluer l’adhésion de l’Espagne au Groupe Pompidou, qui sera effective à compter du 1er novembre 2025. Francisca Sureda Llull, déléguée du gouvernement chargée du Plan national de lutte contre les drogues, a souligné l’importance de traiter à la fois les dimensions de l’offre et de la demande des politiques en matière de drogues. Elle a ajouté que l’Espagne considérait le Groupe Pompidou comme une plateforme unique en son genre, associant une expertise de longue date fondée sur les droits humains en matière d’addictions à un soutien aux actions internationales visant à lutter contre les réseaux criminels à l’origine du trafic de drogues.
Le Programme de travail 2026-2029 constitue une feuille de route ambitieuse qui comprend quatre piliers : la prévention, la réduction des risques, le traitement et le rétablissement, et la réduction de l’offre. Il renforce l’engagement du Groupe Pompidou en faveur de politiques en matière de drogues qui suivent une approche équilibrée, fondée sur des données probantes et axée sur les droits humains, conforme aux valeurs fondamentales du Conseil de l’Europe.
Il met tout particulièrement l’accent sur la dignité humaine et les droits fondamentaux, et incite notamment les pays membres à intégrer les composantes d’égalité de genre, de l’enfance et d’un langage non stigmatisant dans la législation et la pratique. Sur cette base, des travaux faisant appel à l’expertise du Groupe Pompidou sont en cours pour élaborer une recommandation du Comité des Ministres sur les droits humains dans les politiques en matière de drogues et d’addictions. Ce processus sera guidé par un outil amélioré d’évaluation des droits humains, et devrait s’achever d’ici la fin de 2026.
Le Programme de travail aborde les menaces émergentes telles que les substances synthétiques à haute puissance, l’évolution rapide du marché des drogues et la propagation des addictions liées au numérique, en particulier chez les jeunes. Il prévoit une nouvelle recommandation sur la dépendance à internet/au numérique, des recherches sur les modèles juridiques et réglementaires, et invite à examiner de nouveaux outils pour lutter contre les comportements addictifs autres que ceux qui concernent les drogues illicites.
En complément de ces actions, en mai 2024, le Comité des Ministres a chargé le Groupe Pompidou d’élaborer des lignes directrices pour lutter contre la criminalité organisée liée au trafic de drogues. Un groupe conjoint d’experts, réunissant des experts issus du Groupe Pompidou, de comités du Conseil de l’Europe et du secrétariat du Groupe Pompidou ainsi que des chercheurs indépendants, a élaboré un projet de lignes directrices visant à lutter contre la criminalité organisée liée au trafic de drogues en s’appuyant sur l’analyse des cadres juridiques, des normes relatives aux droits humains et des nouvelles tendances en matière de criminalité. Finalisé ce mois-ci, le projet de lignes directrices fournit un cadre fondé sur les droits et basé sur des données probantes afin d’aider les pays membres à réagir plus efficacement à l’évolution de la dynamique du marché des drogues. Ce cadre permettra au Groupe Pompidou de travailler l’an prochain sur une recommandation relative à la coopération en matière de lutte contre la criminalité liée au trafic de drogues.
Dans la déclaration adoptée à l’issue de la conférence, les ministres ont réaffirmé leur soutien à tous les pays membres du Groupe Pompidou comme plateforme intergouvernementale du Conseil de l’Europe sur les drogues et addictions, forte de plus de 50 ans d’expertise. Ils ont renouvelé leur engagement en faveur de l’élaboration d’un nouvel instrument normatif sur les droits humains dans les politiques en matière de drogues et d’addictions, du renforcement de la coopération transfrontalière et de l’élaboration de politiques visant à lutter contre le trafic de drogues, ainsi que de la promotion de réponses fondées sur des preuves, et notamment de mesures de réduction des risques, de traitement et de rétablissement.
La conférence a également été marquée par la cérémonie de remise du Prix de la prévention du Groupe Pompidou. Ce prix a été décerné à trois projets – un à Chypre et deux au Portugal – en vue de récompenser des initiatives exceptionnelles de prévention de l’usage de drogues et des addictions axées sur la participation des jeunes. Le jury a sélectionné Sistema à Chypre, et Crisscross et Gabinete de Apoio Psicossocial au Portugal, parmi 27 candidatures provenant de 12 pays. Chaque lauréat a reçu un trophée, un diplôme et une somme de 6 000 euros destinée à soutenir le développement de ses actions.
