Les 7 et 8 octobre, la Division des migrations et des réfugiés (DMR) du Conseil de l’Europe a effectué une mission à Helsinki. Les échanges ont porté sur l’intégration des migrants et des réfugiés, la protection internationale ainsi que la protection temporaire accordée à environ 50 000 Ukrainiens ayant trouvé refuge en Finlande.
Malgré les réductions des financements de l’État, la responsabilité de l’intégration des migrants a été largement transférée aux municipalités en vertu de la loi sur l’intégration de 2025. Les municipalités favorisent l’intégration au moyen de plans d’intégration personnalisés destinés aux migrants et aux réfugiés, conçus pour les aider à acquérir les compétences linguistiques et autres nécessaires à leur insertion sur le marché du travail, ainsi qu’à acquérir une connaissance approfondie de la société finlandaise. Un accompagnement spécifique est proposé aux personnes en situation de vulnérabilité. Les mineurs non accompagnés continuent de bénéficier d’une prise en charge et d’un hébergement par les autorités territoriales chargées des services de bien-être jusqu’à l’âge de 23 ans, tandis que les victimes de la traite des êtres humains reçoivent un accompagnement individualisé, adapté à leurs besoins sociaux, sanitaires et financiers. Les organisations de la société civile, notamment celles œuvrant dans le domaine des migrations, jouent également un rôle important en fournissant aux migrants et aux réfugiés des informations, des conseils et un soutien.
Les discussions ont notamment porté sur le maintien de la fermeture des points de passage terrestres à la frontière entre la Finlande et la Russie, en vertu de la loi de 2025 sur la sécurité des frontières, ainsi que sur la désignation du Médiateur pour la non-discrimination en tant que mécanisme indépendant de contrôle des procédures aux frontières dans le cadre du Pacte de l’Union européenne sur la migration et l’asile. Parmi les pratiques prometteuses figurent la réinstallation de réfugiés, avec 500 réfugiés relevant du programme de quotas attendus en Finlande cette année, ainsi que les garanties juridiques visant à prévenir l’apatridie dès l’enfance : en vertu du droit finlandais, la nationalité est automatiquement accordée aux enfants qui seraient autrement apatrides.
La délégation de la DMR a visité le service chargé de l’intégration de la ville d’Helsinki ainsi que le centre d’aide de Vallila destiné aux Ukrainiens. Elle a également rencontré des représentants des ministères des Affaires étrangères, de l’Intérieur, des Affaires économiques et de l’Emploi, de l’Éducation et de la Culture, ainsi que des Affaires sociales et de la Santé, de même que le Médiateur pour la non-discrimination et le Médiateur adjoint du Parlement. La délégation a par ailleurs eu des échanges fructueux avec des représentants d’organisations de la société civile, du bureau du HCR pour les pays nordiques et baltes et de l’Organisation internationale pour les migrations (OIM).
Les informations relatives aux autres missions de la DMR dans les pays et aux rapports correspondants sont disponibles ici.
