Localisation de l’initiative :
GEORGIE, Tbilissi
Lien avec les recommandations de la Stratégie 21 :
Durée de l'initiative:
Date de début : 2013 / Date de fin : 2017
Motivation / Méthodologie
Le projet est mis en œuvre dans le cadre de l’accord de collaboration entre l’Agence nationale pour la préservation du patrimoine culturel de Géorgie et la Direction norvégienne du patrimoine culturel.
Le portail informatisé du patrimoine culturel géorgien comprend un système de gestion de données et un système d’information géographique (SIG). Il s’agit d’un système innovant et contemporain de normes internationales qui offre au pays un nouvel espace d’informations structurées pour la gestion du patrimoine culturel.
Grâce à ce système, divers organismes publics auront accès à des informations complexes sur les monuments/lieux du patrimoine culturel ainsi que sur leur emplacement précis et leurs territoires. Le système contribuera également à gérer de façon appropriée les projets en cours ou à l’étude concernant le patrimoine culturel national.
La création du système de gestion de données sur le patrimoine culturel national, son intégration dans le système unifié d’information de l’administration publique et sa mise à la disposition des divers organismes publics et du public sont des axes prioritaires du projet.
Le portail informatisé et ses deux modules contiennent des informations sur les monuments/ lieux du patrimoine culturel existant dans le pays, leurs zones de protection, les peintures murales, les sculptures sur pierre, ainsi que les biens culturels mobiliers qui sont stockés dans les musées et les réserves relevant de l’Agence nationale de préservation du patrimoine culturel de Géorgie.
Les données spatiales et attributaires relatives au patrimoine culturel fournissent des renseignements qui sont précieux pour les organismes publics, les scientifiques spécialisés dans le patrimoine culturel et les représentants de divers domaines. La diffusion d’informations de référence sur le patrimoine culturel par le biais du portail informatisé permettra au public d’obtenir les renseignements susmentionnés, de les étudier et de les analyser. Il est important que ce système offre la possibilité de compléter et de mettre à jour des informations sur les monuments et les lieux du patrimoine culturel, quelle que soit leur localisation dans le monde, en mode interactif.
La norme de la Commission européenne (INSPIRE), ainsi que les expériences similaires de la Norvège, du Danemark, du Royaume-Uni, des États-Unis et d’autres pays chefs de file ont été analysées durant le processus d’élaboration du système.
Des experts géorgiens et norvégiens travaillent conjointement sur ce système depuis plusieurs années sous la forme de visites d’affaires et d’études. L’élaboration, le développement et la gestion du portail informatisé sur le patrimoine culturel géorgien sont assurés par le Service des systèmes d’information, qui est une équipe chargée de la gestion des données complexes SIG de l’Agence nationale de préservation du patrimoine culturel de Géorgie.
Obstacles / Barrières
La nécessité impérieuse de créer un tel système n’a pas été comprise au début de la mise en œuvre du projet, ce qui a créé des difficultés, notamment en ce qui concerne la mise en place d’une plateforme de collaboration entre les autres institutions publiques chargées de la collecte et de la diffusion des données. Après des années de négociation, le mémorandum sur l’échange de données Geo a été signé entre l’Agence nationale pour la préservation du patrimoine culturel et l’Agence nationale du registre public.
Il a fallu également demander aux institutions et aux experts sur le terrain de télécharger tous les résultats de leurs recherches/activités relatives au patrimoine culturel dans la base de données. C’est la raison pour laquelle l’Agence nationale a mis en place une plateforme de formation spéciale afin que les professionnels puissent utiliser la base de données avec un maximum d’efficacité.
Le manque d’informations existantes (notamment les coordonnées et les descriptions SIG, les documents photographiques et graphiques) sur des milliers de biens du patrimoine culturel (mobiliers et immobiliers) a été problématique et n’a pas permis de fournir les services correspondants à toutes les parties prenantes et au grand public intéressé.
Un vaste programme de ré-inventaire du patrimoine culturel est donc mis en œuvre dans l’ensemble du pays pour améliorer l’exactitude des données archivées dans la base de données Geo.
Changement / Impact
Le portail informatisé du patrimoine culturel géorgien, qui comprend un système de gestion de données et un système d’information géographique (SIG) est désormais achevé. Il donne aux utilisateurs de nouvelles possibilités en matière de systématisation, de gestion et de partage de l’information. Le portail est un système innovant qui offre au pays un nouveau type d’espace d’information structuré pour gérer le patrimoine culturel. Le système permet à diverses institutions publiques d’accéder à des informations complexes concernant les monuments/lieux du patrimoine culturel et leur emplacement exact, ce qui facilitera et bonifiera la gestion des projets en cours ou à l’étude liés au patrimoine culturel.
Le portail informatisé a été créé en vue d’améliorer la gestion et la protection du domaine patrimonial. Le portail du patrimoine culturel a acquis une importance particulière suite aux modifications du Code de l’autonomie locale qui ont été approuvées en 2014. Ces modifications ont permis de créer 70 villes autonomes qui sont devenues, dans une certaine mesure, responsables des enjeux propres au patrimoine culturel.
Grâce à cet instrument, le patrimoine culturel est désormais fin prêt pour le processus de décentralisation, notamment en ce qui concerne l’octroi des autorisations sur le plan national.
Jusqu’à 1.000 utilisateurs (y compris des représentants de l’État, des structures et organisations régionales et municipales) ont été formés dans le cadre du projet et ont commencé à utiliser le portail informatisé du patrimoine culturel ; le cours spécialisé de formation à l’utilisation du portail, qui a été élaboré et dispensé dans le cadre du projet, contribuera beaucoup au renforcement des capacités des spécialistes et des étudiants dans ce domaine.
Le portail informatisé sert de base à l’application des ressources du patrimoine culturel dans le contexte du développement socio-économique durable du pays. Le portail sert d’outil de gestion universel qui permet de gérer les processus liés au patrimoine culturel, de l’inventaire des biens culturels à la valorisation optimale de leur rôle dans les projets de développement socio-économique. Il rend le processus de prise de décision plus efficace à tous les niveaux de gestion. Un portail unifié comprenant un système d’information et un système SIG est important pour mettre en œuvre des normes internationales dans le domaine de la gestion du patrimoine culturel, favoriser l’accès aux informations patrimoniales et accroître la sensibilisation du public.
Le projet de création d’un portail informatisé du patrimoine culturel regroupant un système de gestion de données et un système d’information géographique, mené à bien en 2013-2017, a jeté les bases d’une nouvelle étape de la coopération ; dans le cadre de cette coopération, l’Autorité cartographique norvégienne, l’Agence nationale du registre public et l’Agence nationale pour la préservation du patrimoine culturel de Géorgie ont lancé, à l’automne 2018, un nouveau projet de collaboration entre la Géorgie et la Norvège sur le partage et la normalisation des données géographiques du patrimoine culturel géorgien. Il est envisagé d’utiliser le portail informatisé et ses modules pour transmettre des données sur le patrimoine culturel aux agences nationales géorgiennes, aux organismes régionaux et locaux, ainsi qu’aux utilisateurs privés. Cette initiative s’appuiera sur des services de partage de données et sera menée à bien conformément à l’Infrastructure nationale de données spatiales (INDS) de Géorgie en utilisant la Spécification de l’Agence nationale du registre public (ANRP) sur l’infrastructure nationale géorgienne de données spatiales et de métadonnées de 2015, révisée en 2016. Le profil de métadonnées créé est conforme au style de métadonnées INSPIRE ainsi qu’aux spécifications de la norme ISO, en particulier la norme ISO 19115-1:2014. En outre, le partage des données nécessitera la normalisation des données géographiques du patrimoine culturel, laquelle utilisera les types généraux pour la Géorgie. Enfin, l’application du cadre de l’INDS sur les données du patrimoine culturel est censée avoir un effet positif sur le développement de ce cadre et inciter d’autres producteurs de données publiques à s’y conformer.
Leçons apprises
Au cours de la mise en œuvre du projet, les lacunes suivantes ont été mises en évidence :
- L’inexactitude de la partie des données concernant les biens du patrimoine culturel recensés ;
- La nécessité d’améliorer la méthodologie et les techniques d’identification, d’inventaire et de documentation du patrimoine culturel ;
- La nécessité, du fait de l’utilisation de la nouvelle méthodologie et des nouvelles techniques, de procéder à un nouvel inventaire et à de nouveaux travaux de documentation des biens du patrimoine culturel. La nécessité d’améliorer la mise à disposition du registre du patrimoine culturel. Le portail informatisé du patrimoine culturel géorgien est devenu le principal instrument permettant de fournir des informations précises et vérifiées sur les biens du patrimoine culturel à toutes les organisations/institutions intéressées.
Ressources en ligne
https://www.facebook.com/georgianheritage/?epa=SEARCH_BOX
Contact
Vardzelashvili Manana
National Agency for Cultural Heritage Preservation of Georgia
[email protected]
heritagesites.ge
memkvidreoba.gov.ge
Source de financement
DÉTAILS DU FINANCEMENT
Les principaux moyens financiers ont été fournis par le ministère norvégien des Affaires étrangères ; l’Agence nationale pour la préservation du patrimoine culturel de Géorgie a cofinancé le programme annuel sur le patrimoine culturel
