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Quels sont les objectifs de MONEYVAL?
MONEYVAL a pour objectif
d’assurer que les Etats membres ont mis en place un système
efficace pour contrer le blanchiment et le financement du terrorisme et
qu'ils respectent les normes internationales pertinentes dans ce
domaine.
A titre d'exemple, ces normes incluent les
recommandations du GAFI, y compris les recommandations spéciales sur le
financement du terroriste, la Convention des Nations Unies contre le
trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes de 1988,
la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale
organisée, les directives pertinentes de l'UE sur la prévention de
l'utilisation du système financier aux fins du blanchiment de capitaux
ainsi que la Convention du Conseil de l'Europe sur relative au
blanchiment, au dépistage, à la saisie et à la confiscation des produits
du crime.
Ce mécanisme de suivi examine les
mesures mises en place pour contrer le blanchiment de capitaux et le
financement du terrorisme dans les États membres du Conseil de l’Europe
(et les pays désireux d’adhérer au Conseil de l’Europe qui décident de
souscrire au mandat du Comité) n’appartenant pas au Groupe d’Action en
matière Financière (GAFI).
Les États membres du Conseil de
l’Europe qui sont membres de MONEYVAL mais adhérent ensuite au GAFI
peuvent choisir de rester membres à part entière de MONEYVAL (à l’instar
de la Fédération de Russie). MONEYVAL est un des principaux organismes
régionaux de type GAFI.
Il évalue le respect par ses
membres des normes internationales pertinentes de nature juridique,
financière et répressive au moyen d’un mécanisme d’évaluation mutuelle
par les pairs. Ses rapports contiennent des recommandations très
détaillées sur les moyens de renforcer l’efficacité des dispositifs
nationaux visant à combattre le blanchiment des capitaux et le
financement du terrorisme, ainsi que sur la capacité qu’ont les États de
coopérer au plan international dans ces domaines.
D’autre part, MONEYVAL réalise des études
typologiques sur les méthodes, tendances et techniques de blanchiment
des capitaux et de financement du terrorisme.
Comment et quand a-t-il été établi?
Le
Comité d’experts sur l’évaluation des mesures de lutte
contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme -
MONEYVAL (anciennement PC-R-EV) a été mis en place en 1997.
Les fonctionnement du Comité est basé sur les règles générales de la
Résolution Res(2005)47 concernant les comités et les organes
subordonnés, leur mandat et leurs méthodes de travail. Les méthodes
de travail spécifiques sont établies par son mandat, tel qu’il a été
adopté pour la période 2008-2010.
Quelle est sa structure?
Le Comité élit pour une période de
deux ans un Président et un Vice-Président, ainsi que trois autres
personnes qui ensemble, composent le Bureau.
Le Bureau prépare le travail du Comité. Le Bureau actuel est formé par:
M. Anton Bartolo, Président (Malte) (biographie)
M Daniel Thelesklaf, Vice-président (Liechtenstein)
M. Alexandru Codescu, Membre (Roumanie)
Mme Elzbieta Franków-Jaskiewicz, Membre (Pologne)
M. Nicola Muccioli, Membre (Saint-Marin)
Qui sont ses membres et observateurs?
MONEYVAL a
28 membres permanents et 2
membres temporaires.
Coopération avec d'autres organismes
Dans son action, MONEYVAL a une
coopération étroite en particulier avec :
le GAFI : MONEYVAL
était associé en tant qu'observateur aux travaux du GAFI et depuis juin
2006, il est devenu membre associé. Il y a plusieurs avantages liés à ce
nouveau statut, y compris la possibilité pour un nmbre plus important de
membres de participer activement aux réunions du GAFI en tant que
membres de la délégation MONEYVAL/ Conseil de l'Europe;
le FMI
et la Banque Mondiale: la
méthodologie commune permet une reconnaissance mutuelle des rapports
d’évaluation, aux fins d’éviter des doublons et la surcharge des
autorités nationales
d'autres entités
auprès desquelles MONEYVAL est observateur (ce
qui est le cas du Groupe Eurasie, mis en place en 2004).
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