Politiques et projets contribuant à la dynamique culturelle de la ville

La ville de Lyon, à l’instar des grandes métropoles européennes, est donc multiculturelle et est confrontée aux enjeux et questionnements relatifs à cet état de fait :

· Comment œuvrer pour le maintien et le développement de la cohésion sociale et urbaine à l’échelle de la métropole, quand elle est confrontée aux possibles replis communautaires et à la fragmentation des territoires ?
· Comment transformer la diversité des citoyens en véritable atout pour le développement et le rayonnement de la cité ?
· Comment valoriser chaque personne dans sa diversité sociale, ethnique, religieuse, culturelle ou de genre, quand certaines sont parfois « invisibles » ou au contraire très représentées ?
· Comment garantir à chacun l’égalité des chances et une équité de traitement et faire évoluer les représentations quand les discriminations restent quotidiennes ?
· Comment faire de chacun des acteurs du développement de la cité ?
· Comment faire pour qu’un dialogue interculturel puisse s’établir à l’échelle de la cité en modifiant les représentations ?

La Ville de Lyon a expérimenté et développé, au-delà des politiques nationales successives dites d’intégration et depuis le début des années 2000, des politiques locales à l’échelle communale et métropolitaine selon différents axes.

Ces expérimentations attendent d’être partagées et confrontées à celles des autres grandes métropoles européennes. Elles gagneraient aussi à devenir la base d’approches plus globales et intégrées de prise en compte de la diversité et de l’inter culturalité dans toutes les politiques publiques locales.

Les politiques développées à l’échelle locale existent selon les axes suivants :

A Les politiques de lutte contre les discriminations et pour l’égalité des chances par la mise en place d’une mission Egalité

La mission égalité de la Ville de Lyon est le fruit d’une proposition du Groupe d’Initiatives pour l’Intégration dans la Ville (GIPIV).

La mission apporte un appui aux services de la Ville de Lyon et aux initiatives locales dans le cadre de la lutte contre toutes les formes de discrimination. Elle développe des dispositifs en ce domaine, ou les renforce.

Un des axes les plus importants de son travail est d’accompagner la mise en œuvre des propositions du GIPIV, énoncées dans ses rapports sur l’emploi (2004) et le logement (2006).

Elle est aussi susceptible de s’appuyer sur le travail du Conseil des Résidents Etrangers lyonnais, et du Conseil Lyonnais pour le Respect des droits.

Par ailleurs, la mission égalité initie et pilote le plan d’actions lié à la signature par la Ville de Lyon, le 3 octobre 2005, de la « charte de la diversité dans l’entreprise». Cette charte engage la Ville de Lyon, et l’ensemble des entreprises signataires, à promouvoir et à respecter l’application des principes de diversité et la non-discrimination dans toutes les étapes de la gestion des ressources humaines. La Ville de Lyon est la première collectivité française à avoir signé la charte de la diversité.

B La prise en compte des diversités dans le cadre des politiques contractuelles de cohésion sociale et urbaine.

La Métropole lyonnaise et la Ville de Lyon se sont engagées dans le cadre d’un Contrat Urbain de Cohésion Sociale, en lien avec les collectivités territoriales et l’Etat à développer des politiques de la diversité qui soit le moteur du développement territorial et de la réduction des écarts sociaux et économiques.

Ainsi dans le Contrat Urbain de Cohésion sociale sont précisés les trois enjeux stratégiques :
- un enjeu de valorisation des potentiels de développement que représentent les populations concernées ;
- une stratégie de mixité à élargir ;
- un objectif de réduction des écarts, ainsi qu’un axe de travail sur l'intégration des migrants et la lutte contre les discriminations.

Par ailleurs, le Contrat Urbain de Cohésion sociale lyonnais propose une thématique de travail prioritaire autour de la prise en compte des diversités dans le cadre de son volet culturel.

C La prise en compte des diversités dans les politiques publiques locales culturelles et artistiques

La Ville de Lyon accorde une très haute importance à la prise en compte des diversités dans les politiques culturelles : diversité de l’offre, diversité des publics, diversité et adaptation des services publics développés par tous les acteurs culturels, artistiques, associatifs, politiques, institutionnels, « socio-culturels », éducatifs.

Cette mobilisation se concrétise :

· par la mise en œuvre d’espace de réflexion à l’échelle locale ;
· par les journées « Nos cultures de la Ville » les 27, 28 et 29 juin 2007 sur le thème « les politiques culturelles et artistiques à l’heure de la prise en compte des diversités »  préparées en partenariat avec le réseau Banlieues d’Europe a réuni près de 250 personnes locales ;
· par les ateliers de l’ENCACT des 27 et 28 mars 2007, en partenariat avec l’Université Lumière Lyon II et l’association des Cités et Gouvernements locaux unis sur le thème « The Agenda 21 for culture Towards a new cultural governace » se sont déroulés à Lyon ;
· par l’implication du réseau des grands équipements culturels, à travers la signature d’une charte d’engagement du réseau culturel institutionnel dite Charte de Coopération Culturelle (pour la Période 2007 à 2009 une nouvelle orientation concernant la prise en compte des diversités a été inscrite) ;
· par, entre autres, la diversification des propositions festivalières (Festival des cultures du monde, « le 6ème continent », festival de musiques sud américaine « Y salsa », de musiques électroniques « les nuits sonores », festival Hip Hop « l’original »…) ;
· par un travail sur les mémoires de l’immigration, du développement de la ville et du peuplement des grands ensembles d’habitat social.

D La multiplication d’actions territorialisées, travaillant dans la proximité la question interculturelles

o Centre des Musiques Traditionnelles Rhône Alpes / Atlas sonore des pentes de la croix rousse et de la Guillotière : Il s’agit d’un travail de repérage ethnologique des pratiques musicales et chantées des habitants et des différentes communautés sur un quartier de la Ville. Ce repérage se fait dans à la fois dans les cadres sacrés, religieux ou profane. Ce repérage tend à valoriser et reconnaître les identités culturelles présentes sur un territoire. Il débouche sur une connaissance scientifique conservée dans les institutions mémorielles de la ville. Une valorisation dans l’espace public est organisée. Une transmission inter communautaire est proposée, de l’inter culturalité se construit.

o Café partage à la Duchère : dans ce quartier en pleine opération de renouvellement urbain, des habitants se regroupent et échangent sur les pratiques liées au mariage, à la gastronomie ou aux tenues vestimentaires. Les structures sociales et culturelles du territoire, une ethnologue et un artiste accompagnent l’ensemble de la démarche qui intéresse autant les jeunes et jeunes adultes que les plus « anciens » du quartier.

o Groupe Abraham Duchère : des représentants des communautés catholiques, protestantes, musulmanes et juives se retrouvent régulièrement. Au-delà de l’aspect religieux ou spirituel, ce groupe est parfois intervenu dans la vie du quartier lors de tensions urbaines afin de délivrer des messages d’apaisement.

(A côté de ces trois exemples, bien d’autres pourraient être présentés : L’espace interculturel du 6^ème Continent, La Maison des Passages, Les ateliers de poésie en langue arabe de Gertrude production dans le cadre de Noir sur Blanc….)