Noutăţile proiectului

Înapoi Secretarul General al Consiliului Europei îndeamnă statele europene să se asigure că legislațiile referitoare la defăimare nu vor reduce presa la tăcere

Ziua Mondială a Libertății Presei, 3 mai
Secretarul General al Consiliului Europei îndeamnă statele europene să se asigure că legislațiile referitoare la defăimare nu vor reduce presa la tăcere

În ajunul zilei mondiale a libertății presei, Secretarul General al Consiliului Europei, Thorbjørn Jagland, a îndemnat cele 47 state membre a Consiliului Europei să se asigure de faptul că legislațiile referitoare la defăimare nu duc la autocenzura presei și nu slăbesc dezbaterea publică.

"Asistăm la tendințe îngrijorătoare ale unor autorități de a folosi abuziv, în scopuri politice, procese în justiție pentru defăimare, de aplicare arbitrară a legilor împotriva defăimării conducând la încarcerarea unor jurnaliști și la tentative de revizuire a unor reforme legislative care dezincriminau defăimarea. Acestea sunt unele constatări ale Raportului pentru anul 2016 privind starea democrației, drepturile omului și statul de drept în Europa" a precizat Secretarul General adăugând că "Pentru democrație este esențial ca media să-și desfășoare misiunea de a monitoriza și critica pe cei aflați la putere. În îndeplinirea acestui rol de "watchdog", media trebuie să beneficieze pe deplin de garanțiile Convenției Europene privind Drepturile Omului, în limitele pe care aceasta le stabilește. Legile privind defăimarea și implementarea acestora nu ar trebui să aibă un efect de descurajare a libertății de exprimare".

"Atunci când legislația se elaborează sau se amendează, autoritățile ar trebuie să țină cont de faptul că CEDO (Curtea Europeană a Drepturilor Omului) a accentuat ideea că pedepsele cu închisoarea nu sunt compatibile cu Convenția doar în cazuri excepționale, mai cu seamă atunci când se încalcă alte drepturi fundamentale, de exemplu în cazul discursurilor care incită la ură sau la violență. De asemenea, este crucial ca sancțiunile pentru defăimare prevăzute în codul civil să fie proporționate și să nu fie folosite în mod abuziv pentru a reduce presa la tăcere", a accentuat Secretarul General.

Defăimarea a fost dezincriminată treptat în multe state europene și chiar dacă este încă incriminată, sancțiunile se aplică rar. Cu toate acestea, în ultimii ani se înregistrează o creștere bruscă a numărului de procese și de acordare de despăgubiri excesive, deseori mai mari decât amenzile impuse în baza codului penal.

Într-o serie de Orientări, adoptate mai devreme în anul curent, privind protecția jurnalismului și garantarea securității jurnaliștilor și a altor actori ai presei, Comitetul de Miniștri al Consiliul Europei a cerut statelor membre să revizuiască legile naționale și practicile privind libertatea presei inclusiv modul de abordare a defăimării, în scopul asigurării că aceștia sunt în conformitate cu Convenția Europeană a Drepturilor Omului.

headline Strasbourg 02.05.2016
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page
DESPRE PROIECT

DESPRE PROIECT

Acest proiect reprezintă un element de noutate pentru Republica Moldova, deoarece anunţă faptul că dreptul accesului la internet reprezintă un drept al omului. De asemenea, în conformitate cu jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului privind Guvernanţa internetului, Internetul reprezintă o obligație pozitivă a statelor, iar drepturile persoanelor, în calitate de utilizatori trebuie să fie protejate.

Proiectul comun al Uniunii Europene și al Consiliului Europei are ca scop creșterea gradului de conștientizare și respectarea drepturilor omului, în special a libertății de exprimare și a vieții private, în contextul dezvoltării societății informaționale în Republica Moldova. Mai mult decât atât, proiectul prevede adoptarea în proporție tot mai mare a recomandărilor Consiliului Europei (CoE) şi aplicarea acestora de către autoritățile publice pentru a aduce legislația în domeniul internetului în concordanță cu valorile CoE și standardele internaționale în domeniul drepturilor omului;

Proiectul a fost lansat în iulie 2015 şi cuprinde următorii indicatori principali:

  • Legislația națională în domeniul politicilor de internet este în concordanță cu standardele CoE adoptate cu privire la internet și drepturile omului;
  • Forum naţional privind Guvernanţa Internetului cu actorii interesaţi este organizat şi susținut în Republica Moldova;
  • Furnizorii de servicii Internet (ISP) respectă angajamentul lor față de drepturile omului, în conformitate cu Ghidul Consiliului Europei privind drepturile omului pentru ISP;
  • Utilizatorii de internet, în general, copiii şi tinerii, în special, posedă o conștientizare sporită și au capacitatea de a monitoriza respectarea drepturilor omului pe internet.
NECESITATEA ACESTUI PROIECT

NECESITATEA ACESTUI PROIECT

Acest proiect aduce o valoare adăugată, deoarece abordează importanţa domeniului dezvoltării TIC în paralel cu asigurarea și garantarea drepturilor omului în spaţiul internet.

Ministerul Tehnologiei Informației și Comunicațiilor din Republica Moldova a dat start procesului de implementare a Strategii de dezvoltare a societății informaționale - Moldova Digitală 2020, un nou document politic care este în conformitate cu Planul de acțiuni al Consiliului Europei pentru a susține reformele democratice din Republica Moldova pentru perioada 2013-2016 și în concordanţă cu prevederile Acordului de Asociere între Republica Moldova, pe de o parte, și Uniunea Europeană (UE) și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de altă parte, semnat la Bruxelles la 27 iunie 2014 și ratificat de către Parlamentul Republicii Moldova la 2 iulie 2014 (în continuare Acordul de Asociere), care definește rolul și modalitățile de cooperare între toate părțile interesate - sectorul public, non-guvernamental și privat: participanţi la procesul de consolidare a dezvoltării unei societăți informaționale incluzive și moderne.

CoE are o experiență valoroasă în domeniul drepturilor omului și guvernanţei internetului, care a dezvoltat deja și adoptat o serie de standarde și principii pentru statele membre. Expertiza CoE este necesară pentru promovarea principiilor strategiei Moldova Digitală 2020, în scopul asigurării faptului că drepturile omului sunt protejate în procesul modelării politicilor publice care iau în consideraţie infrastructura internetului, accesul, conținutul, serviciile şi alfabetizarea etc.

ACTIVITĂŢILE PROIECTULUI

ACTIVITĂŢILE PROIECTULUI

Acțiunea principală a proiectului este creşterea gradului de conştientizare şi respectarea drepturilor omului, în special a libertății de exprimare și a vieții private, în contextul dezvoltării societății informaționale în Republica Moldova.
  1. Elaborarea raportului de evaluare și a recomandărilor cu privire la politicile naționale în conformitate cu standardele CoE adoptate în domeniul internetului și drepturilor omului;
  2. Instruirea funcționarilor publici cu privire la standardele CoE adoptate în domeniul internetului și a drepturilor omului;
  3. Campanie publică de informare cu privire la Ghidul CoE privind drepturile omului pentru utilizatorii de internet;
  4. Instruirea ISP-rilor cu privire la Ghidul Consiliului Europei privind drepturile omului pentru ISP, organizate în colaborare cu EuroISPA;
  5. Instituirea Forumului național privind Guvernanţa Internetului.

CUI ESTE DESTINAT PROIECTUL

Principalele grupuri țintă ale proiectului sunt funcționarii publici ai autorităților naționale relevante, inclusiv societatea civilă.

Cu toate acestea, beneficiarii finali sunt utilizatorii de internet, în special copii care trebuie să se bucure de drepturi egale ale omului și o mai bună protecție în spaţiul internet, în conformitate cu prevederile Consiliului Europei/CEDO și alte standarde europene.

Recomandările, Rezoluțiile și Declarațiile Comitetul de Miniștri adoptate în domeniul Guvernanței Internetului

Organizația s-a angajat să promoveze recomandările şi principiile privind Guvernanţa Internetului și a solicitat statelor membre să le respecte atunci acestea elaborează politici publice legate de Internet. Acesta a încurajat, de asemenea, toţi actorii interesaţi de acest domeniu, să respecte aceste standarde în contextul exercitării propriilor responsabilități.

Publicaţii elaborate de Consiliul Europei:

Statul de drept pe reţeaua Internet și în lumea amplă digitală(en)

Broşura Consiliul Europei şi Internetul

Manifestul “Maximizarea drepturilor - Minimizarea restricțiilor”

 

Statut: Activ

Durata: Acest proiect a început în luna iulie 2015 și este destinat pentru 18 luni.

Acoperirea geografică: Georgia, Republica Moldova și componenta regională a Parteneriatului Estic.

Obiectivul ţintă: Creșterea gradului de conștientizare și respectarea drepturilor omului, în special a libertății de exprimare și a vieții private, în contextul dezvoltării societății informaționale în Republica Moldova.

Parteneri: funcționarii publici ai autorităților naționale relevante: Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor, Ministerul Educaţiei, inclusiv cadrele didactice, Centrul de Guvernare Electronică, furnizorii naționali ai serviciilor de internet, mediul academic și societatea civilă.

Autoritatea de implementare: Consiliul Europei: Departamentul Societate Informaţională, Direcția societate informațională și acțiuni împotriva crimelor, Direcția Generală a Drepturilor Omului și Statul de Drept în comun cu Oficiul Consiliul Europei în Republica Moldova.

Persoana de contact:

Natalia Rusu, Coordonator de proiect

Tel.: +373 22 888-911