Il Presidente ucraino, Volodymyr Zelenskyy, e il Segretario generale del Consiglio d’Europa, Alain Berset, hanno firmato un accordo sull’istituzione di un Tribunale speciale per il crimine di aggressione contro l’Ucraina, che contiene anche lo Statuto del Tribunale speciale.
Ieri, il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa, composto dai rappresentanti dei suoi 46 Stati membri, ha autorizzato il Segretario generale Berset a firmare l’accordo.
“L’Ucraina e il Consiglio d’Europa hanno firmato un accordo volto a istituire il Tribunale speciale per il crimine di aggressione contro l’Ucraina. Questa firma storica ci ricorda che il diritto internazionale deve applicarsi a tutti, senza eccezioni e senza disparità di applicazione”, ha dichiarato il Segretario generale Alain Berset. “Questo tribunale sarà incaricato di stabilire le vittime e gli aggressori, l’impunità e la responsabilità, perché senza responsabilità, non può esistere pace duratura né per l’Ucraina né per l’Europa nel suo insieme.“
Il Presidente Zelenskyy ha dichiarato: “Ogni criminale di guerra deve sapere che sarà fatta giustizia e questo vale anche per la Russia. A livello politico, abbiamo già compiuto grandi progressi e ringrazio il Consiglio d’Europa e tutti coloro che hanno mostrato determinazione. La giustizia richiede tempo, ma deve essere fatta, ne sono convinto. L’accordo di oggi e questo tribunale ci offrono una reale possibilità di ottenere giustizia per il crimine di aggressione. Altre istituzioni non dispongono degli strumenti necessari per farlo. Dobbiamo dimostrare chiaramente che l’aggressione comporta sanzioni. E dobbiamo garantire insieme che ciò avvenga.”
Il Presidente del Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa, Ian Borg, Vice Primo Ministro e Ministro degli Affari esteri e del Turismo maltese, ha dichiarato: ”L’accordo di oggi è la prova vivente che una vera cooperazione internazionale, fondata sulla chiarezza giuridica e sul coraggio politico, può permettere di realizzare ciò che un tempo sembrava improbabile. La risposta rapida, ferma e senza compromessi del Consiglio d’Europa ha riaffermato la sua perdurante rilevanza e la sua autorità morale, in Europa e ben oltre i suoi confini”.
Ora che l’accordo è stato firmato, le parti interessate, tra cui gli Stati membri del Consiglio d’Europa e i paesi non membri nel resto del mondo, nonché l’Unione europea, considereranno la possibilità di aderire a un Accordo parziale allargato (APA) sulla gestione del Tribunale speciale. Quando gli Stati avranno manifestato la loro volontà di parteciparvi, il Comitato dei Ministri potrà riprendere i lavori per l’istituzione dell’APA.
L'accordo tra il Consiglio d’Europa e l’Ucraina sull’istituzione di un Tribunale speciale per il crimine di aggressione contro l’Ucraina precisa che la creazione del Tribunale speciale “è la soluzione più adatta a stabilire la responsabilità penale delle persone su cui ricade la maggiore responsabilità del crimine di aggressione contro l’Ucraina ed evitare di duplicare le azioni penali a livello nazionale contro le stesse persone”.
Il crimine di aggressione riguarda la decisione di utilizzare la forza armata contro un altro Stato, in violazione della Carta delle Nazioni Unite. La Corte penale internazionale (CPI) ha la competenza di indagare sui crimini di guerra, sui crimini contro l’umanità e sul genocidio in Ucraina. Tuttavia, attualmente la CPI non può, nella fattispecie, esaminare il crimine di aggressione a causa di limitazioni giurisdizionali applicabili a detto crimine. Il Tribunale speciale colmerà tale lacuna.
L’istituzione del Tribunale speciale è stata richiesta dalle autorità ucraine il 13 maggio 2025 e approvata nel corso della riunione annuale dei Ministri degli Affari esteri del Consiglio d’Europa, tenutasi a Lussemburgo il giorno successivo.
L’Ucraina, Stato membro dal 1995, rimane la massima priorità del Consiglio d’Europa, come dimostra il lavoro dell’Organizzazione riguardante il Registro dei danni, che ha già ricevuto oltre 34.000 richieste di risarcimento, e le iniziative in corso per istituire sia una Commissione per le richieste di risarcimento sia il Tribunale speciale per il crimine di aggressione.
La Corte europea dei diritti dell’uomo è l’unico tribunale internazionale a decidere in merito alle violazioni dei diritti umani commesse nel contesto della guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina.
Domande frequenti sul Tribunale speciale per il crimine di aggressione contro l’Ucraina
