Strasburgo, 04.12.2025 – Il Comitato di esperti della Carta europea delle lingue regionali o minoritarie, in un nuovo rapporto pubblicato oggi, valuta come la Serbia abbia attuato le raccomandazioni di azione immediata fornite alle autorità nel 2023. Esso rileva alcune iniziative positive, come l'introduzione del “National Reader”, un nuovo strumento didattico obbligatorio per tutti gli alunni dell'istruzione primaria e secondaria che include contenuti sulla tradizione e la cultura delle minoranze nazionali in Serbia, nonché alcuni progetti volti a promuovere le lingue minoritarie nei mass media. Tuttavia, la maggior parte delle raccomandazioni formulate dal Comitato di esperti non sono state pienamente attuate.

Il Comitato osserva che in diversi casi le autorità nazionali serbe si sono limitate a incoraggiare i consigli nazionali delle minoranze nazionali ad attuare le raccomandazioni per un'azione immediata. Allo stesso tempo, a causa della carenza di fondi e di personale, la capacità di questi consigli di promuovere efficacemente l'uso delle lingue regionali e minoritarie nella vita pubblica rimane limitata. Ribadendo la necessità di continuare a rafforzare e finanziare i consigli nazionali, il Comitato di esperti sottolinea che la responsabilità ultima dell'attuazione della Carta spetta alle autorità nazionali.

Nell'ambito dell'istruzione nelle lingue minoritarie, diverse lingue (bunjevac, ceco, tedesco, macedone, romani, ucraino, valaco) continuano ad essere insegnate esclusivamente o principalmente nell'ambito della materia “Lingua madre con elementi di cultura nazionale”, per due ore alla settimana. Come osservato in precedenza dal Comitato, l'insegnamento di una lingua regionale o minoritaria per sole due ore alla settimana non soddisfa i requisiti minimi della Carta, soprattutto quando la lingua non è ampiamente utilizzata nella vita pubblica e privata, compresa la trasmissione nelle famiglie. Tra i modelli di istruzione nelle lingue minoritarie in Serbia, solo il modello di istruzione bilingue soddisfa i requisiti minimi della Carta. Pertanto, il Comitato di esperti incoraggia le autorità ad adottare misure proattive, in collaborazione con i rappresentanti degli utenti delle lingue regionali o minoritarie, per introdurre l'istruzione bilingue in queste lingue in tutte le fasi dell'istruzione.

Una delle raccomandazioni era quella di incoraggiare i parlanti albanese, bulgaro, croato, ungherese e slovacco a utilizzare le loro lingue nei contatti con le sedi locali delle autorità statali e di facilitare la redazione di documenti in queste lingue. Sebbene esista la possibilità formale di presentare domande nelle lingue minoritarie a determinate istituzioni (come l'amministrazione fiscale, la polizia, l'ispettorato del lavoro e il fondo pensione), pochissime persone hanno utilizzato questa opzione nel periodo 2022-2025. Alcune istituzioni statali rilasciano documenti nelle lingue regionali o minoritarie (ad esempio, carte d'identità o certificati di cittadinanza in diverse lingue) e alcuni edifici statali hanno cartelli multilingue. Tuttavia, vi è una notevole carenza di documenti amministrativi in queste lingue, compresi i moduli di domanda di uso frequente, come quelli per la patente di guida o la registrazione della residenza. 

Il Comitato ribadisce che l'uso delle lingue regionali o minoritarie nei contatti con le autorità dovrebbe essere ulteriormente incoraggiato attraverso l'introduzione di documenti bilingui o multilingui, anche nell'e-government.

La valutazione si concentra inoltre su raccomandazioni specifiche relative all'uso delle singole lingue regionali e minoritarie (albanese, bosniaco, bulgaro, bunjevac, croato, ceco, tedesco, ungherese, macedone, romani, rumeno, rutheno, slovacco e ucraino) nell'istruzione, compresa la formazione degli insegnanti, nei contatti con le sedi locali delle autorità statali e nei mass media.