Avec plus de trois décennies d'expérience dans la gouvernance internationale, Rafael a consacré sa carrière à la promotion des droits de l'homme, de l'État de droit et des principes démocratiques à travers l'Europe.

Depuis son adhésion au Conseil de l'Europe en 1994, Rafael a occupé plusieurs postes de premier plan, notamment :

• Directeur du Congrès des pouvoirs locaux et régionaux
• Directeur du Programme et du Budget
• Chef du Protocole
• Chef du Service des Programmes
• Chef du Service du Droit Public
• Chef de la Division Anti-Terrorisme
• Chef de la Division du Droit International
• Chef de l'Unité Droit Public

Tout au long de sa carrière au Conseil de l’Europe, Rafael a largement contribué à des domaines juridiques tels que le droit administratif, la justice pénale internationale, le droit pénal (avec un accent sur la corruption et le terrorisme) et le droit international public.

En plus de ses fonctions de direction, Rafael a été conférencier invité à l'Institut des Relations Internationales (ITI-RI) et à l'Institut International des Droits de l'Homme (IIDH) à Strasbourg. Il a également siégé au conseil d'admission de la prestigieuse École Nationale d'Administration (ENA) en France.

Avant de rejoindre le Conseil de l'Europe, Rafael a acquis une expérience précieuse dans le secteur privé, travaillant dans un cabinet d'avocats et une association d'entreprises.

Rafael est titulaire d'un master en droit européen (LL.M.) du Collège d'Europe de Bruges et de diplômes en droit et en finance de l'ICADE, Université de Comillas, Madrid. Il a également poursuivi des études en sciences politiques à l'UNED de Madrid.

Communicateur multilingue qualifié, Rafael parle couramment l'espagnol, l'anglais, le français et l'italien.