Discrimination intersectionnelle

Conformément à son mandat pour la période 2024-2027, le CDADI a élaboré et adopté l'étude Prévenir et combattre la discrimination intersectionnelle en Europe : un modèle pour le changement.
Cette étude est consacrée à l'élaboration d'un modèle visant à prévenir et à lutter contre la discrimination intersectionnelle en Europe. Elle analyse le droit comparé, les politiques et les pratiques en vigueur dans les États membres du Conseil de l’Europe et s'appuie sur les tendances convergentes pour proposer une collective à suivre. Cette étude pose les bases nécessaires de la rédaction d’une recommandation du Comité des Ministres sur la prévention et la lutte contre la discrimination intersectionnelle, dont l’élaboration est actuellement menée par un groupe de travail dédié du CDADI, en consultation avec la Commission pour l’égalité de genre (GEC).
L'étude recommande d'adopter la définition suivante de la discrimination intersectionnelle : « fondée sur une combinaison de deux ou plusieurs motifs et représentant une forme de discrimination qualitativement distincte qui reflète à la fois des schémas similaires et spécifiques de désavantage collectif associés à des motifs tels que le sexe, le genre, « la race »1, la couleur, la langue, la religion, les opinions politiques ou autres, l’origine nationale ou sociale, l’appartenance à une minorité nationale, la propriété, la naissance, l’orientation sexuelle, l’identité et l’expression de genre, les caractéristiques sexuelles, l’âge, l’état de santé, le handicap, le statut matrimonial, le statut de personne migrante ou de réfugié·e, ou tout autre statut ».
En 2022, la Commission européenne contre le racisme et l'intolérance (ECRI) a consacré son séminaire annuel avec les organismes de promotion de l'égalité au thème « Interdiction de la discrimination : l'intersectionnalité au service de l'égalité effective ? ». Le contenu et les conclusions de cet événement sont disponibles ici.
Étant donné que tous les êtres humains appartiennent à la même espèce, le Comité des Ministres rejette, à l’instar de la Commission européenne contre le racisme et l’intolérance (ECRI), les théories fondées sur l’existence de différentes « races ». Toutefois, dans le présent document, le terme « race » est utilisé afin de garantir que les personnes qui sont généralement et à tort perçues comme « appartenant à une autre race » soient incluses dans la protection contre la discrimination fondée sur la « race ».
Documents du Conseil de l'Europe utilisant le terme « discrimination intersectionnelle » ou « approche intersectionnelle » :
- Documents préparés par le CDADI et ses sous structures :
- Recommandation CM/Rec(2022)16 du Comité des Ministres aux États membres sur la lutte contre le discours de haine
- Recommandation CM/Rec(2023)9 du Comité des Ministres aux États membres sur la participation politique active des jeunes issus de minorités nationales
- Recommandation CM/Rec(2024)1 du Comité des Ministres aux États membres sur l'égalité pour les femmes et les filles roms et de la communauté des Gens du voyage
- Recommandation CM/Rec(2024)4 du Comité des Ministres aux États membres sur la lutte contre les crimes de haine
- Lignes directrices du Comité des Ministres du Conseil de l’Europe sur la défense de l’égalité et la protection contre la discrimination et la haine pendant la pandémie de covid-19 et d’autres crises similaires à venir
- Étude sur la participation politique active des jeunes issus de minorités nationales dans les États membres du Conseil de l’Europe
- Covid-19 : une analyse des aspects relatifs à l’anti-discrimination, à la diversité et à l’inclusion dans les États membres du Conseil de l'Europe
- Documents de la Commission européenne contre le racisme et l'intolérance (ECRI) :
- Recommandation de politique générale n°5 (révisée) sur la prévention et la lutte contre l’intolérance et la discrimination envers les musulmans
- Recommandation de politique générale n°9 (révisée) sur la prévention et la lutte contre l'antisémitisme
- Recommandation de politique générale n°17 sur la prévention et la lutte contre l’intolérance et la discrimination envers les personnes LGBT
- Autres documents du Conseil de l'Europe :
- Unis autour de nos valeurs - Déclaration de Reykjavík (2023)
- Stratégie du Conseil de l'Europe pour l'égalité entre les femmes et les hommes pour 2024-2029
- Recommandation CM/Rec(2022)17 du Comité des Ministres aux États membres sur la protection des droits des femmes et des filles migrantes, réfugiées et demandeuses d’asile
- Recommandation CM/Rec(2016)7du Comité des Ministres aux États membres sur l’accès des jeunes aux droits
- Recommandation CM/Rec(2023)4 du Comité des Ministres aux États membres sur la participation de la jeunesse Rom