Neujahrsbotschaft des Generalsekretärs des Europarates, Alain Berset:
Wir beginnen 2026 zwischen zwei Welten. Die, die wir kannten, geprägt von gemeinsamen Regeln, geduldigen Institutionen und dem Glauben, dass das Gesetz die Macht einschränken kann. Und die, die auf uns zukommt, in der Demokratie als Schwäche, Wahrheit als Meinung und Gerechtigkeit als Option angesehen wird.
In dieser Welt werden Gerichte als Hindernisse ausgelegt. Migration wird eher als Bedrohung denn als gemeinsame Verantwortung dargestellt. Und Rechenschaftspflicht, die Vorstellung, dass sich Macht vor dem Gesetz verantwortet, ist zu einem Schimpfwort geworden.
Die letzten Wochen des Jahres 2025 haben uns jedoch daran erinnert, dass ein anderer Kurs möglich ist. Wir haben dies gesehen, als der Europarat die Internationale Kommission für Schadenersatz für die Ukraine einrichtete, wobei bis heute 35 Länder und die Europäische Union das Übereinkommen zur Gründung unterzeichnet haben. Die Konvention steht zur Zeichnung offen und ermöglicht es der Koalition um sie herum, die Rechenschaftspflicht und die Reparationen für den russischen Angriffskrieg zu unterstützen. Dieser Mechanismus existiert, damit jene, die gelitten haben, nicht vergessen werden und Rechenschaftspflicht keine Fußnote der Friedensgespräche ist.
Wir haben die Möglichkeit eines anderen Kurses auch an der Art und Weise gesehen, wie Europa schwierigen Migrationsfragen begegnet ist. Alle 46 Mitgliedsstaaten einigten sich darauf, den politischen Dialog im Europarat fortzusetzen, echte Schwierigkeiten anzuerkennen und gleichzeitig gemeinsame Normen nicht zu schwächen. Derzeit wird eine politische Erklärung vorbereitet, die im Mai 2026 in Chișinău verabschiedet werden soll und die den Europarat als die Institution bestätigt, in der Sicherheitspolitik anhand gemeinsamer Rechtsnormen geprüft wird.
Eine weitere Front ist in Form von Desinformation entstanden. Wahlen sind ein Ziel davon. Die öffentliche Debatte wird manipuliert. Desinformation und ausländische Einflussnahme verzerren Entscheidungen, bevor sie getroffen werden. Der Europarat entwickelt mit den Mitgliedsstaaten konkrete Instrumente, um auf diese Bedrohungen zu reagieren, und wir werden diese Arbeit im kommenden Jahr intensivieren.
Heute geht es beim Thema Sicherheit nicht mehr nur um Grenzen oder Militärbudgets. Die Frontlinie ist überall, in unseren Gerichten, unseren Parlamenten, unserem Informationsraum und dem Vertrauen, das die Menschen in öffentliche Institutionen setzen. In einer Zeit der Aufrüstung im Ausmaß des Kalten Krieges trägt der Europarat entscheidend dazu bei, dass Sicherheit durch demokratische Kontrolle legitimiert ist. Ein Europa, das militärische Stärke aufbaut, aber die demokratische Kontrolle vernachlässigt, wird nicht sicherer. Es wird zerbrechlicher.
Deshalb wird die demokratische Sicherheit 2026 bestimmen.
Alle Augen werden auf die Ukraine gerichtet sein. Während das Land seinen Überlebenskampf fortsetzt, setzt sich der Europarat für die Stärkung der demokratischen Institutionen ein, die den Wiederaufbau der Ukraine leiten werden. Von der Unabhängigkeit der Justiz und freien, fairen Wahlen bis hin zu Antikorruptionsreformen und widerstandsfähigen öffentlichen Institutionen ist dies die Grundlage des demokratischen Wiederaufbaus.
Unserem Kontinent wird oft nachgesagt, dass er schwach sei. Diese Behauptung ist nicht haltbar. Auch wenn seine liberale Demokratie in einigen Narrativen zum Feind geworden ist, entsteht kein Zweifel an den Entscheidungen Europas. Ein Kontinent, der das Gesetz der Rache und die Einheit der Spaltung vorzieht, ist nicht schwach. Er ist bereit, sich den Fragen unserer Zeit zu stellen.
Die Beratungen über den Neuen Demokratiepakt für Europa werden 2026 fortgesetzt. Sie machen deutlich, dass der Europarat demokratische Stärke, öffentliches Vertrauen und Sicherheit als untrennbar miteinander verbunden betrachtet.
In einer Welt, in der Werte zu einer seltenen Währung werden, müssen wir sicherstellen, dass die Demokratie immer noch schützen, immer entscheiden und immer noch die Erwartungen erfüllen kann.
Das ist die Arbeit, die 2026 vor uns liegt. 
