Culture, patrimoine et diversité


Programme d'évaluation des politiques culturelles

 

Contexte du programme


Lancé en 1986 et basé sur la méthode de l'OCDE pour l'examen des systèmes d'éducation, ce programme phare du Conseil de l'Europe évalue, à la demande du Ministre de la Culture et fournit sous forme d’une analyse détaillée et de conseils, les politiques culturelles en pratique dans les Etats membres, en vue de leur optimisation pour le bien-être des citoyens de l'Etat en question.

 

Les modèles de politique culturelle en Europe diffèrent grandement: par exemple, selon la façon dont ils sont associés à d’autres politiques nationales, dans le degré de centralisation, la part du financement public alloué, la priorité donnée à des secteurs clés comme le patrimoine ou l’art contemporain, etc.

 

Pourtant, ils ont généralement pour valeurs communes la démocratie, la justice, l’égalité et le pluralisme. Le fait qu’ils soient axés sur des principes clés de la politique culturelle facilite une approche fonctionnelle de l’évaluation qui tient toujours compte des particularités nationales.

 

Principes défendus en matière culturelle par le Conseil de l'Europe


  • Respect de l'identité et promotion de la diversité culturelle et du dialogue interculturel

  • Respect de la liberté d'expression, d'association et d'opinion (cf. articles de la Convention européenne des Droits de l'Homme)

  • Soutien à la créativité

  • Développement de la participation, de la démocratisation de la culture et de la démocratie culturelle.

Dans le cadre du Programme d’examen des politiques culturelles nationales, plusieurs pays se sont engagés à examiner et à réfléchir à des objectifs, des modèles et des résultats de leurs politiques, de réunir des données, d'analyser les tendances et le potentiel et de soumettre ce travail à un groupe d'experts indépendants. La Turquie est le 30e pays à avoir pris part à une évaluation. La Fédération de Russie a conclu les travaux au printemps 2013 sur un examen centré régionalement et thématiquement. Les Etats membres sont invités à se joindre au projet afin que leurs politiques culturelles soit analysées où leur précédente politique adaptée à la lumière des développements récents.

 

Méthodes de travail


Dans chaque pays, le ministère chargé des affaires culturelles prépare un rapport national de fond qui décrit la politique et la réalité culturelles du pays. Le Conseil de l’Europe désigne un groupe d’experts européens indépendants qui étudie ce travail et effectue des visites dans le pays concerné ; avant de rédiger son propre rapport qui formule, entre autres, des recommandations aidant à l'optimisation des orientations et politiques, la législation et les approches pratiques.

 

Le rapport national et celui des experts sont ensuite présentés au Comité Directeur de la Culture, du Patrimoine et du Paysage du Conseil de l’Europe, en présence du Ministre de la Culture d'un haut-représentant du pays examiné. La procédure d’évaluation prend fin avec une présentation et un débat national dans le pays concerné; elle peut être suivie par des activités d’assistance technique / de renforcement des compétences. Deux années après l'évaluation, le pays rapporte au Conseil de l'Europe la mise en œuvre des recommandations faites à son égard et fait contrôler ses politiques au moyen du système du Compendium du Conseil de l’Europe. A partir de 2011, une nouvelle méthodologie offre des examens centrés régionalement et thématiquement, menés par des équipes de recherche (nationale / internationale) qui produiront un rapport unique avec des recommandations.

 

Retombées


Un examen compréhensif de la politique culturelle n’est pas toujours approprié. Un programme d’évaluations transversales et sectorielles a été lancé afin de pouvoir étudier en profondeur des aspects très spécifiques de politique ou un secteur particulier. (voir la nouvelle activité sur les politiques cinématographiques en Europe)

 

Au cours des années, le programme d'évaluation du Conseil de l’Europe a généré une profusion d’informations résultant de l’analyse et de l’évaluation des politiques culturelles et des systèmes d’un nombre croissant de pays. Cela a servi de base pour créer un système unique en ligne d’information et de suivi des politiques culturelles en Europe : le Compendium. Le Compendium est actuellement étendu à un système d'information mondial (World CP) supervisé par l'IFACCA.


 

Liste des examens

30 Examens nationaux

Evaluations transversales et sectorielles

 

Examens récents

30e évaluation de politique : La Turquie (octobre 2013)

29e évaluation de politique : la Fédération de Russie (mai 2013)

 

Documentation

Méthodes de travail [en]

Liste des publications

 

Contact

Kathrin Merkle
+33 388 41 28 84

 

Activités connexes

Système d’information et de suivi sur les politiques culturelles en Europe : le Compendium