Le mot du directeur
 

Le moment est mal choisi pour parler des 'affaires courantes’, du fait des processus de réforme et de modernisation actuellement en cours dans beaucoup d'Etats membres du Conseil de l’Europe ainsi que dans l'Organisation elle-même. Bien que le concept moteur de nos activités – la protection et la promotion des droits de l'homme et l’amélioration des processus de démocratisation dans tous les pays – reste inchangé, les approches et les priorités doivent s'adapter aux changements sociétaux et économiques qui nous entourent.

Vous verrez que, pour beaucoup d’activités et de programmes de la Direction, l'accent principal est mis en 2011 sur 'la valeur' et 'les valeurs'. Ceci se manifeste par notre engagement dans des domaines clés liés à la 'Convention-cadre de Faro sur la valeur du patrimoine culturel pour la société’ (qui vient d'entrer en vigueur), la poursuite des travaux de la Convention de Florence sur la protection des paysages européens, la Convention de Berne sur la protection de la diversité biologique, ainsi que par les développements des politiques culturelles et du patrimoine tels que rapportés dans les systèmes d’information de la Direction - le Compendium et Herein. HEREIN 3 sera lancé cette année comme un nouvel outil pour l'échange d'information sur les questions de patrimoine incluant un thésaurus multilingue de concepts et de termes clefs.

Nous avons essayé de renforcer la cohérence du cycle politique, où les travaux de la Direction progressent grâce à des prises de décisions selon des normes convenues et la gestion de programmes qui aident les gouvernements et autres partenaires à mettre en œuvre des politiques par le biais de projets. Notre programme régional, bien reconnu, dans le sud-est de l'Europe et le lancement du Processus de Ljubljana sont un exemple de cette approche ; une grande partie de nos activités destinées au Programme Régional de l'Initiative de Kiev et, en particulier, le projet traitant de la Réhabilitation des Villes Historiques, le sont également. Autre exemple, notre programme des Cités interculturelles, qui étudie la gestion de l’interculturalité au niveau local et repose sur l’importante réflexion de l'Organisation sur le Dialogue Interculturel. La phase pilote de deux ans de ce programme a eu beaucoup de succès, davantage de villes sont impliquées en 2011 et une nouvelle méthodologie est développée d’après cette expérience. La création de projets pilotes dans le cadre du Programme Artistes pour le Dialogue est un autre exemple d'action spécifique pour promouvoir le dialogue entre les Etats européens et les pays avoisinants.

Gardant à l’esprit le besoin croissant de continuer à promouvoir l'égalité, surtout pour les minorités les plus vulnérables dans notre société, nous avons introduit de nouvelles activités qui se concentrent sur l'expression culturelle des communautés Roms. De plus, une nouvelle activité "Influer sur la perception et les attitudes pour faire de la diversité un avantage" (SPARDA) a été lancée cette année comme Programme joint avec l'Union Européenne (DG pour la Justice, la Liberté et la Sécurité) et se concentrera sur les stratégies les plus efficaces pour changer les perceptions souvent négatives envers les migrants. Un programme joint supplémentaire, Media et Anti-Racisme dans le Sport (MARS), a été lancé en janvier et étend notre travail concernant le pluralisme médiatique, la diversité et la lutte contre la discrimination à travers la création d'un réseau médiatique européen.

Un autre domaine dans lequel la Direction est impliquée de façon plus profonde est l'intensification de projets où la culture et le patrimoine culturel ont un rôle primordial dans la réconciliation de communautés divisées. Le projet de l’Union Européenne et du Conseil de l’Europe pour la promotion de la diversité culturelle au Kosovo* en est un exemple clé. J'attire votre attention sur un document concernant le rôle de la culture dans les processus de réconciliation, qui en décrit l'approche.

Nous avons étendu nos activités pour soutenir la culture et l'éducation Rom à travers une nouvelle action conjointe avec l'Union européenne qui implique la création d'un Réseau universitaire européen d’études romani. Une autre action conjointe est le soutien au projet "Appel à témoignages" du Pavillon Rom à la Biennale de Venise, qui se concentre sur l'inégalité et l'oppression des Roms en tant que minorité la plus importante d'Europe.

Afin de développer les Itinéraires Culturels du Conseil de l'Europe, un nouvel Accord Partiel a été établi avec l'implication de la Commission européenne et 14 pays du Conseil de l’Europe comme membres fondateurs, avec la participation de la Commission européenne. Cet Accord est devenu opérationnel en avril, ajoutant ainsi une impulsion supplémentaire à ce programme.

Les évaluations majeures des Politiques culturelles nationales de la Turquie et de la Fédération de Russie sont en cours ; un nouveau système d’information sur le patrimoine culturel verra le jour (HEREIN 3) et une conférence CultureWatchEurope sera organisée en Slovénie en tant que suivi de la conférence 2010 sur la 'Culture et les Politiques de Changement'. Le réexamen des approches actuelles de la politique et de la pratique culturelles doit rester l’une de nos priorités, à la lumière des nombreux changements survenus au niveau mondial, notamment la restructuration des systèmes économiques et les réductions actuelles dans les dépenses du secteur public. Nous devons rester attentifs aux conséquences culturelles de tels changements.

Certaines de nos activités sont plus visibles auprès du public que d'autres, ceci non pas en raison de l'importance des activités, mais plutôt en raison des ressources allouées à la communication. Deux programmes qui ont été développés pour attirer l'attention du public sont les Journées européennes du patrimoine et les Expositions d'art du Conseil de l’Europe, dont les détails sont disponibles sur les pages web appropriées, tout comme le sont les programmes 2011 de toute la Direction. Une autre activité majeure est le soutien en faveur des coproductions de films européens, Eurimages, activité qui a, au cours des ans, soutenu un très grand nombre de films européens importants.

Ceux qui regardent en arrière sont certains de manquer l'avenir. La culture est un droit avec un immense pouvoir de transformation. Ceci reste le fondement de notre travail et la base de nos actions et programmes actuels.

Robert Palmer
Directeur de la culture et du patrimoine culture et naturel
Conseil de l’Europe

* Toute référence au Kosovo mentionnée dans ce texte, que ce soit le territoire, les institutions ou la population, doit se comprendre en pleine conformité avec la Résolution 1244 du Conseil de Sécurité des Nations-Unies et sans préjuger du statut du Kosovo.
 

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