Conférence sur la Prévention de l’extrémisme organisée par les Nations Unies en partenariat avec le gouvernement Suisse

Genève, 7-8 avril 2016

Monsieur le Président,

Excellences,

Mesdames et Messieurs,

Le 19 mai 2015, le Comité des Ministres des 47 Etats membres du Conseil de l'Europe a adopté un Plan d'action sur la « lutte contre l'extrémisme violent et la radicalisation menant au terrorisme ».

Ce Plan d'action s'articule autour de deux axes principaux :

Le premier a pour but de renforcer le cadre juridique national et international contre le terrorisme et l'extrémisme violent.

Donnant une suite concrète à la Résolution 2178 du Conseil de sécurité des Nations Unies, adoptée le 24 septembre 2014, le Conseil de l'Europe a ouvert à la signature en octobre 2015 un Protocole additionnel à la Convention pour la prévention du terrorisme. Ce Protocole additionnel criminalise les actes préparatoires au terrorisme, notamment le fait de se rendre à l’étranger à des fins de terrorisme.

Ce Protocole prévoit l'établissement d'un réseau de contacts disponible 24 heures sur 24, sept jours sur sept. Nous espérons mettre en place ce réseau avant même l'entrée en vigueur du Protocole. Ce réseau devrait permettre un échange rapide d'informations concernant les personnes se rendant à l'étranger – ou qui s’y sont rendus – à des fins de terrorisme.

Deuxième action, l'élaboration d'une Recommandation aux Etats membres sur les terroristes solitaires. Cette Recommandation donnera des lignes directrices sur les pistes pour prévenir et, si possible, éradiquer cette forme particulière de terrorisme.

Une troisième action consistera à travailler sur les techniques spéciales d'enquête et les équipes communes d'enquête ainsi que sur la nécessité de transmettre et de traiter rapidement les demandes d'extradition.

Enfin, quatrième action, le renforcement de notre lutte contre le financement des organisations terroristes, notamment par l’adoption d’une nouvelle Convention du Conseil de l'Europe contre le trafic des biens culturels.

Second axe de notre Plan d'action : prévenir et combattre la radicalisation, notamment dans les écoles et les prisons, ainsi que sur l’Internet.

Un guide destiné en particulier aux personnels pénitentiaires et de probation sera prochainement édité. Il reflétera les lignes directrices du Conseil de l’Europe sur les moyens de prévenir la violence, l'extrémisme et la radicalisation en milieu pénitentiaire.

Nous travaillons également sur des mesures pratiques pour empêcher les terroristes d'exploiter Internet et les réseaux sociaux pour recruter, pour inciter au terrorisme et pour des objectifs opérationnels. A cette fin, nous allons établir une coopération plus étroite et permanente avec le secteur privé, tout particulièrement avec les fournisseurs d'accès à l'Internet.

Afin de promouvoir des sociétés inclusives, notre Plan d'action vise à aider les Etats membres à gérer la diversité en Europe. Nous allons ainsi promouvoir nos lignes directrices sur la protection et la promotion des droits de l'homme dans les sociétés culturellement diverses ainsi que nos compétences clés – que nous sommes sur le point d’adopter – pour une culture démocratique active et responsable, utilisables dans les programmes scolaires à différents niveaux.

Aussi, Monsieur le Président, ce Plan d'action du Conseil de l’Europe non seulement s'inscrit-il très largement dans celui proposé au niveau global par le Secrétaire général des Nations Unies mais il facilitera de surcroît sa mise en œuvre sur le plan régional.