Назад

Победа в суде жертв теракта в школе Беслана

Тагаева и др. против России  | 2017

Победа в суде жертв теракта в школе Беслана

Это ужасно, когда матери приходится хоронить своих детей ... Испытав эту боль, я не могу допустить, чтобы кому-то еще пришлось так же страдать. Мы должны сделать все возможное, чтобы подобное не повторилось

Эмма Тагаева, потерявшая при нападении террористов мужа и двух сыновей. Репортаж BBС - © Photo Creative Commons Aaron Bird

Предыстория

В сентябре 2004 года более тридцати вооруженных до зубов террористов совершили нападение на школу в г. Беслане, Северная Осетия. Более пятидесяти часов они держали в заложниках свыше 1 000 человек, большинство из которых были дети. В результате взрывов, пожара и вооруженного штурма погибло более 330 человек, в том числе более 180 детей, и более 750 человек получили ранения.

Позднее выяснилось, что местные власти располагали достаточной информацией о том, что приблизительно в этот день будет совершено террористическое нападение на одно из учебных заведений. Однако они не попытались перехватить террористов, повысить меры безопасности в школе или предупредить общественность.

Реакция властей на этот инцидент страдала от отсутствия формального руководства, что привело к серьезным недостаткам в процессе принятия решений и координации. В отсутствие надлежащих правил, регулирующих порядок действия сил безопасности в отношении террористов, по зданиям, где все еще находились заложники, было применено оружие неизбирательного действия. Это оружие включало огнеметы, гранатометы и танковую пушку, что привело к значительным жертвам среди заложников.

409 потерпевших или членов их семей обратились с иском в Европейский суд по правам человека, утверждая, что российские власти допустили многочисленные просчеты в связи с этим нападением. Многие из них хотели узнать правду об этом инциденте, чтобы из него были извлечены соответствующие уроки во избежание повторения подобных трагедий в будущем.

Постановление ЕСПЧ

В соответствии с Европейской конвенцией о правах человека, национальные органы власти обязаны, когда это возможно, предотвращать угрозы жизни и принимать разумные меры для минимизации вреда в опасных ситуациях. Однако в этом случае власти не выполнили ряд аспектов этих своих обязательств.

Суд постановил, что, учитывая осведомленность властей о предстоящем нападении, их усилия по предотвращению захвата заложников и предупреждению общественности были недостаточны. Планирование операции по обеспечению безопасности и контроль за ее ходом были плохо организованы и страдали от отсутствия руководства. В отсутствие надлежащих правовых норм по школе применялось оружие неизбирательного действия, что привело к увеличению числа жертв. И наконец, расследование этих событий не привело к установлению истины о том, что на самом деле произошло.

Суд указал на необходимость принятия целого ряда мер, направленных на извлечение уроков из произошедшего, повышение осведомленности о соответствующих правовых и оперативных стандартах и предотвращение аналогичных нарушений в будущем.

Заявителям была присуждена компенсация в размере чуть менее 3 миллионов евро.

Погибших не вернуть, но мы можем быть сильными и открыто говорить о том, что произошло, чтобы Беслан стал последним таким терактом

 Г-жа Элла Кесаева, четыре члена семьи которой были взяты в заложники во время теракта. Она была председателем местной неправительственной организации «Голос Беслана». Из сообщения European Human Rights Advocacy Centre - © Photo Jam News      

Последовавшие действия

С 2012 года Совет Европы наблюдает за реформами структур и процедур, направленных на противодействие терроризму в России. Этот мониторинг был начат в связи с другим делом в Европейском суде, касающимся кризиса с захватом заложников в московском театре в 2002 году (Финогенов и др. против России).

Со времени событий в Беслане были изданы два президентских указа и Федеральный закон, направленные на совершенствование законодательной и нормативной базы борьбы с терроризмом.

В целях укрепления потенциала властей в борьбе с террористическими нападениями был проведен целый ряд семинаров, мероприятий и учебных тренировок.

Совет Европы продолжает следить за реформами в этой области и дополнительными расследованиями, которые требуются в связи с этими событиями.

Ссылки