Faire progresser l’égalité dans une ère de recul de la démocratie
L’Europe est confrontée à un recul de la démocratie aux multiples facettes, qui se caractérise par l’érosion constante des principes visant les droits humains fondamentaux et l’égalité, par la remise en cause des institutions démocratiques, par des attaques régulières contre les acteurs indépendants et par la polarisation croissante des sociétés. Divers facteurs interdépendants alimentent ce phénomène, notamment l’accroissement d’un sentiment d’insécurité et d’incertitude trouvant son origine dans les conflits qui se déroulent en Europe et ailleurs, la mauvaise utilisation des progrès technologiques rapides, les disparités socioéconomiques importantes, les crises environnementales et l’exploitation des frustrations de la population en s’appuyant sur le discours de haine, en particulier sur les réseaux sociaux.
Le rôle incontournable des organismes nationaux de promotion de l’égalité, d’EQUINET, de l’ECRI et du CERD
Face à ces difficultés, les organismes nationaux de promotion de l’égalité, EQUINET, l’ECRI et le CERD restent indispensables pour promouvoir l’égalité et favoriser le développement de sociétés inclusives. Leur action dépasse la simple adoption de recommandations et comprend aussi un investissement actif auprès de la société civile, la défense des intérêts juridiques des personnes et la conduite d’initiatives de sensibilisation. Ils exercent une surveillance essentielle en assurant un suivi de la situation en matière de racisme et d’intolérance et concernant toutes les formes de discrimination qui y sont liées, tout en encourageant l’adoption des réformes juridiques et institutionnelles nécessaires. Ils contribuent à identifier les tendances émergentes ou existantes en matière d’inégalité et, le cas échéant, à mettre au point des solutions fondées sur des éléments concrets.
Structure du séminaire annuel
L’édition 2025 du séminaire annuel avec les organismes de promotion de l’égalité des États membres du Conseil de l’Europe, organisée par l’ECRI en coopération avec EQUINET et le CERD, sera consacrée à un thème d’une actualité brûlante, la promotion de l’égalité dans un contexte de préoccupations croissantes quant au recul de la démocratie. Ce thème correspond parfaitement au climat politique actuel, marqué par la montée du racisme et de l’intolérance et par la multiplication des attaques contre les institutions et organismes indépendants qui luttent contre ces phénomènes.
Note de synthèse
Rapport d’événement
Le rapport présente les principales discussions et conclusions du Séminaire annuel 2025 avec les organismes de promotion de l’égalité, qui s’est tenu à Strasbourg les 23 et 24 octobre 2025.
Il met en lumière les défis liés au racisme et à l’intolérance en Europe, les pressions croissantes sur les organismes de promotion de l’égalité, l’utilisation des normes européennes et internationales, ainsi que les enjeux émergents tels que les biais algorithmiques et le profilage racial. Le rapport identifie des stratégies pratiques et des recommandations visant à renforcer l’indépendance, l’efficacité et la résilience des organismes de promotion de l’égalité, en période de recul démocratique.
Le séminaire annuel avec les organismes de promotion de l’égalité est organisé une fois par an par la Commission européenne contre le racisme et l’intolérance (ECRI), en étroite collaboration avec le Réseau européen des organismes de promotion de l’égalité (EQUINET) et le Comité des Nations unies pour l’élimination de la discrimination raciale (CERD). Il rassemble des représentantes et représentants des organismes nationaux
de promotion de l’égalité des États membres du Conseil de l’Europe, ainsi que des partenaires européens et internationaux, des experts et des acteurs de la société civile.
FAIRE PROGRESSER L’ÉGALITÉ DANS UNE ÈRE DE RECUL DE LA DÉMOCRATIE
Jeudi | 23 octobre 2025
Séance de l’après-midi : Définir les défis et les solutions
13h00 – 14h00 | Contrôles de sécurité
14h00 – 14h30 | Séance d’ouverture
Modérateur
- Bertil COTTIER, Président de l’ECRI
Allocutions d’ouverture
- Michael O’FLAHERTY, Commissaire aux droits de l’homme du Conseil de l’Europe (message vidéo)
- Kateřina ŠIMÁCKOVÁ, Juge et Présidente de Section, Cour européenne des droits de l’homme
- Hadja LAHBIB, Commissaire à l’égalité, à l’état de préparation et à la gestion des crises de l’Union européenne (UE) (message vidéo)
14h30 – 16h00 | Atelier de discussion : État des lieux du racisme, de l’intolérance et des formes de discrimination qui y sont liées en Europe – Tendances et défis
Modératrice
- Anne-Françoise TISSIER, membre de l'ECRI au titre de la France
Allocutions d’ouverture et d’introduction
- Bina D’COSTA, Présidente du Groupe de travail d’experts de l’ONU sur les personnes d’ascendance africaine (en ligne)
- Sara HAMOOD, cheffe, Section de la lutte contre la discrimination raciale au Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme
- Claudia LAM, adjointe au directeur du Bureau du Commissaire aux droits de l’homme du Conseil de l’Europe - À l’intersection des discriminations : la situation des droits humains des Roms et des Gens du voyage dans la zone couverte par le Conseil de l'Europe
- Evgenia GIAKOUMOPOULOU, cheffe del´Unité SOGIESC du Conseil de l’Europe - Inégalités croisées : les communautés LGBTI dans le paysage des droits humains en Europe
- Kristin HENRARD, professeure de droit international, Centre pour la migration, la diversité et la justice BSoG - Brussels School of Governance (en ligne)
15h15 – 16h00 | Questions-réponses
16h00 – 16h30 | Pause-café
16h30 – 17h30 | Labs : Relever les défis majeurs
Lab. #1. Préserver l’indépendance et l’efficacité des organismes de promotion de l’égalité dans un environnement politique fortement polarisé : risques, réponses et stratégies (Salles G.04 et G.06)
Facilitateurs (Lego® Serious Play® methodology)
En partenariat avec
Présentation du Lab
Ce Lab examinera la manière dont la polarisation politique affecte l’indépendance et l’efficacité des organismes de promotion de l’égalité, en déterminant les risques concrets et en partageant des stratégies pour renforcer la résilience institutionnelle. Grâce à des échanges entre pairs, cette séance sera consacrée à l’élaboration de réponses collectives et de mécanismes de sauvegarde, notamment des protections juridiques, des partenariats stratégiques et des actions de plaidoyer coordonnées. Elle portera également sur la manière dont la coopération avec des acteurs internationaux tels que l’ECRI et le CERD peut contribuer à soutenir les organismes de promotion de l’égalité qui font l’objet de menaces.
Questions pour orienter les discussions :
- Les organismes de promotion de l’égalité ont-ils subi des pressions ou des ingérences politiques sous quelque forme que ce soit et, si oui, de quel type et comment ont-ils réagi ?
- Quelles garanties ou stratégies de résilience se sont avérées efficaces pour préserver l’indépendance et l’autorité des organismes de promotion de l’égalité ?
- Quels types de mécanismes de soutien collectif ou d’actions coordonnées entre les organismes de promotion de l’égalité et les partenaires internationaux seraient les plus utiles en période de troubles politiques ?
Lab. #2. Des recommandations aux résultats : renforcer la coopération entre les organismes de promotion de l’égalité, l’ECRI et le CERD pour accroître leur impact au niveau national (Salle G.03)
Modérateurs
- Niklas HOFMANN, Agence fédérale allemande de lutte contre la discrimination
- Ioulietta BISIOULI, Directrice du Réseau européen de mise en œuvre (EIN)
Présentation du Lab
Ce Lab examinera la manière dont les organismes de promotion de l’égalité peuvent engager un dialogue plus efficace avec l’ECRI et le CERD, tant à des fins de coopération que dans l’utilisation pratique de leurs recommandations, afin d’avoir une influence et de favoriser des évolutions positives au niveau législatif ou politique. La séance sera consacrée à la manière dont les organismes de promotion de l’égalité peuvent intégrer les recommandations de politique générale (RPG) de l’ECRI, les recommandations générales (RG) du CERD et les recommandations spécifiques au pays dans leurs activités de promotion, d’établissement de rapports et de suivi. Elle permettra de définir en outre des moyens de garantir que la coopération entre les organismes de promotion de l’égalité et les organismes internationaux est durable, stratégique et respectueuse de leurs mandats respectifs.
Les participants et participantes seront invités à faire part de leurs expériences, à définir les obstacles rencontrés et à proposer des mesures concrètes pour renforcer la mise en œuvre et l’impact des recommandations formulées par les organismes ou réseaux européens et internationaux au niveau national.
Questions pour orienter les discussions :
- Comment les organismes de promotion de l’égalité peuvent-ils mieux intégrer les recommandations (thématiques ou spécifiques au pays) formulées par l’ECRI et le CERD dans leurs activités de promotion et d’établissement de rapports au niveau national ?
- Quelles formes concrètes de coopération entre les organismes de promotion de l’égalité, l’ECRI et le CERD se sont avérées efficaces ou pourraient être encore renforcées ?
- Quels outils, ressources ou mécanismes de coordination aideraient les organismes de promotion de l’égalité à mieux utiliser dans leur contexte national les recommandations formulées par les organismes ou réseaux européens et internationaux ?
17h30 – 18h30 | Des défis aux engagements : Réflexion en séance plénière et prochaines étapes
Modératrice
- Johan FRIESTEDT, Secrétaire exécutif de l’ECRI
Cette séance visera à rassembler les principales réflexions et conclusions issues des discussions parallèles sous format de Labs. Les rapporteurs ou rapporteures de chaque Lab présenteront les points saillants des débats, les tendances qui se dégagent et les propositions concrètes de mesures à prendre. Elle offrira un espace de dialogue ouvert entre tous les participants et participantes, permettant des réflexions transversales, l’identification des défis communs et des discussions sur les actions coordonnées qui pourraient être menées.
Cette séance permettra en outre d’envisager les suites qui pourraient être données aux résultats de ces discussions aux niveaux national, européen et international, notamment en renforçant la coopération avec l’ECRI, le CERD et les organes et institutions homologues.
Projets de coopération dans le domaine de la lutte contre la discrimination dans les Balkans occidentaux et la région du Partenariat oriental
- Angela LONGO, cheffe de l'unité de coopération en matière de lutte contre la discrimination, Conseil de l'Europe
Renforcer les réponses multipartites aux discours et crimes haineux » : une initiative axée sur la mission financée par les subventions EEE-Norvège
- Thorsten AFFLERBACH, chef de la division Programmes d'inclusion et de lutte contre la discrimination, Conseil de l'Europe
18h30 | Fin de la première journée de travail
Michael O' Flaherty
Commissaire aux droits de l’homme du Conseil de l’Europe
Michael O' Flaherty was elected by the Parliamentary Assembly of the Council of Europe in January 2024. He is the fifth Commissioner for Human Rights of the Council of Europe, succeeding Dunja Mijatović (2018-2024), Nils Muižnieks (2012-2018), Thomas Hammarberg (2006-2012) and Álvaro Gil-Robles y Gil-Delgado (1999-2006). The Commissioner's mandate lasts for six years and is non-renewable.
An Irish human rights lawyer, O' Flaherty has served as Director of the EU Fundamental Rights Agency (2015-2023), as a member of the United Nations Human Rights Committee (2004-2012), as Chief Commissioner of the Northern Ireland Human Rights Commission (2011-2013), and in various posts at the Office of the High Commissioner for Human Rights, notably in setting up operations in conflict-affected countries such as Sierra Leone and Bosnia and Herzegovina.
Throughout his decades-long commitment to human rights, he has made significant contributions to their promotion and protection, including through the publication of books and articles and through teaching at various universities.
Katerina Šimáčková
Juge, Cour européenne des droits de l’homme
Kateřina Šimáčková is a judge of the European Court of Human Rights, the president of the fifth Section of the Court. Previously she served as a judge of the Czech Constitutional Court and the Czech Supreme Administrative Court. She also worked as an attorney, a member of the Government Legislative Council of the Czech Republic, a member of the Committee on the selection of judges of the Civil Service Tribunal (CJEU) and a substitute member of the European Commission for Democracy through Law of the Council of Europe (Venice Commission). She also teaches at Department of Constitutional Law and Political Science, Faculty of Law, Masaryk University in Brno and is a member of the Scientific Board of the Faculty of Law, Charles University in Prague and of the Academy Assembly of the Czech Academy of Sciences. She has published on human rights and co-authored several academic books, including Mužské právo. Jsou právní pravidla neutrální?, Mužské právo II, Lidská práva starších lidí, Budoucnost státu ?, Lidská práva: (ne) smysl české politiky ?, Dvacet let Evropské úmluvy v České republice a na Slovensku, Komunistické právo, Évolution des rapports entre les ordres juridiques de l'Union européenne, international et nationaux. and book commentaries on the Law on the Illegality of the Communist Regime, the Charter of Fundamental Rights and Freedoms and the Civil Code.
Hadja Lahbib
Commissaire à l’égalité et commissaire à l’état de préparation et à la gestion des crises de l’UE
Hadja Lahbib is the European Commissioner for Equality, as well as for Preparedness and Crisis Management. In her role, she leads the EU’s efforts to promote equality and inclusion, advance women’s rights, strengthen LGBTIQ and anti-racism strategies, and ensure the implementation of key frameworks for Roma inclusion, disability rights, and the prevention of violence against women.
At the same time, she oversees the EU’s preparedness and crisis management portfolio, working to build a stronger, more resilient Europe through initiatives such as the EU Preparedness Union Strategy, civil protection mechanisms, and humanitarian diplomacy.
Bina D’Costa
Présidente du Groupe de travail d’experts de l’ONU sur les personnes d’ascendance africaine
Bina D’Costa is a Professor of International Relations at the Australian National University and an Australian Research Council Future Fellow. Her work focuses on conflict, displacement, and human rights, bridging academia and humanitarian practice. She has published widely, including Nationbuilding, Gender and War Crimes in South Asia and Children and the Politics of Violence.
Professor D’Costa has worked with UNICEF and the United Nations on major refugee crises, including the Rohingya emergency, and has advised international justice mechanisms and civil society initiatives across Asia. Her contributions have been recognised with awards from the University of Notre Dame and the International Studies Association.
Sara Hamood
Chef, Section de la lutte contre la discrimination raciale au Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’homme
Sara Hamood is the Chief of the Anti-Racial Discrimination Section at the Office of the UN High Commissioner for Human Rights in Geneva. With 25 years of experience in international human rights, she has worked across several OHCHR branches, including the Middle East and North Africa Section and the Special Procedures Branch.
She led the team behind the 2021 flagship report that launched the High Commissioner’s Agenda towards transformative change for racial justice and equality. Before joining OHCHR, she worked with international NGOs and conducted independent research in the MENA region. She holds an MA in Arabic and Modern Middle Eastern Studies from the University of Oxford and speaks English, Arabic, and French.
Claudia LAM
Adjointe au directeur du Bureau du Commissaire aux droits de l’homme du Conseil de l’Europe
Claudia Lam studied law at the College of Europe in Bruges and holds a PhD degree in Public Law from Strasbourg University. She started to work in 2001 in the Council of Europe first in the Secretariat of the European Commission against Racism and Intolerance (ECRI), then in the Secretariat of the Convention on Action against Trafficking in Human Beings before joining the Office of the Commissioner for Human Rights in 2014.
Evgenia Giakomopoulou
Cheffe de l’Unité SOGIEST du Conseil de l’Europe
Evgenia Giakoumopoulou is the Head of the Sexual Orientation, Gender Identity and Expression, and Sex Characteristics (SOGIESC) Unit of the Council of Europe (CoE). She has been working with European Institutions and INGOs for over 10 years, focusing on SOGIESC, as well as on anti-trafficking, migration and asylum, and torture prevention. Convinced of the need to bridge the gap between grassroots movements and international organisations, Evgenia has been actively engaged with the LGBTIQ+ and feminist movements in France, Greece and at the pan-European level. She holds a master’s in criminal law from Université Panthéon Assas (Paris II) and an LL.M. in the International Law of Human Rights and Criminal Justice from the Netherlands Institute of Human Rights (SIM).
Kristin Henrard
Professeure de droit international, Centre pour la migration, la diversité et la justice BSoG - Brussels School of Governance
Kristin Henrard is Professor of International Law at the Free University of Brussels (VUB), which she joined in 2020. Prior to this, she had worked at the University of Groningen (until 2007) and then at the University of Rotterdam, where she became Professor of Human Rights and Minorities in 2010. Kristin obtained her PhD September 1999 at the Catholic University of Leuven (Belgium), and holds an LLM from Harvard Law School. She is the author of over 170 publications. A substantial part of these pertain to human rights and minorities, including the prohibition of (racial) discrimination and the various dimensions of the right to equal treatment, educational rights, linguistic rights, socio-economic and political participation, as well as religious fundamental rights. Several of her publications elaborate on the role of international courts and their legitimacy concerns. She continuously expands her range of work towards multi-disciplinary studies, particularly in relation to integration and citizenship.
Angela Longo
Chef de l'unité de coopération en matière de lutte contre la discrimination
Angela Longo, currently Head of the Anti-discrimination Cooperation Unit in the Council of Europe, has been working for the organization since 2017, supervising the work of the local office of CoE in Montenegro, and programmes on equality in the Western Balkans and South East Europe. Prior to that, she worked as a political analyst in the European Commission, focusing on monitoring human rights and rule of law issues during the accession process of Croatia and Montenegro, and earlier for a think tank based in Brussels dealing with European integration issues and post conflict. Her specialisation is on humanitarian law and the social and human rights dimension of reconciliation in post-war societies.
Thorsten Afflerbach
Chef de la division Programmes d'inclusion et de lutte contre la discrimination
Thorsten Afflerbach joined the Council of Europe Secretariat in 1995. Since 1 April 2022, Head of the Inclusion and Anti-discrimination Programmes Division, overseeing activities to protect the rights of LGBTI persons, promote intercultural inclusion of migrants, and combat hate speech and hate crimes. Previous positions as Head of Division in different fields devoted to combating discrimination and fostering equality, such as promoting the rights of persons with
disabilities, social cohesion, regional and minority languages, and inclusion of Roma and Travellers. For several years, Vice-Chair of the Council of Europe Secretariat’s internal Equal Opportunities Board.
FAIRE PROGRESSER L’ÉGALITÉ DANS UNE ÈRE DE RECUL DE LA DÉMOCRATIE
Vendredi | 24 octobre 2025
Séance du matin : Renforcer l’impact et la collaboration
9h00 – 9h30 | Arrivée des participants et participantes
9h30 – 10h30 | Atelier de discussion : Protéger et renforcer les organismes de promotion de l’égalité dans un contexte de recul de la démocratie : normes juridiques, coopération et mesures stratégiques
Modératrice
- Maria Daniella MAROUDA, membre de l'ECRI au titre de la Grèce
Les intervenants et intervenantes de cet atelier de discussion étudieront comment renforcer leur position institutionnelle et leur efficacité, en s’intéressant particulièrement à l’évolution du paysage juridique européen et international.
Ils réfléchiront aussi à l’importance de la Recommandation de politique générale (RPG) no 2 révisée de l’ECRI sur les organismes de promotion de l’égalité chargés de lutter contre le racisme et l’intolérance au niveau national et de la nouvelle directive 2024/1499 de l’UE du 7 mai 2024 relative aux normes applicables aux organismes de promotion de l’égalité dans les domaines qui relèvent du mandat de l’ECRI et du CERD ainsi que le rôle de la future stratégie de l'UE contre le racisme pour la période 2026-2030. Ils examineront comment ces cadres pourraient contribuer davantage à la préservation et au renforcement de l’indépendance et de l’efficacité des organismes de promotion de l’égalité. La discussion portera également sur la coopération transfrontalière, les relations avec la société civile et l’utilisation stratégique des recommandations formulées par les organismes européens et internationaux pour faire progresser les programmes nationaux en matière d’égalité.
- Michał BALCERZAK,, Président du Comité pour l’élimination de la discrimination raciale (CERD)
- Tuula HAATAINEN (Finlande, SOC), Rapporteure de l'APCE sur le renforcement de la coopération entre les parlements et les organismes de promotion de l’égalité (en ligne)
- Patrick CHARLIER, Président du Réseau européen des organismes de promotion de l’égalité (EQUINET)
- Tena ŠIMONOVIĆ EINWALTER, première Vice-Présidente de l’ECRI
- Michaela MOUA, Coordinatrice « antiracisme » de la Commission européenne
- Cristi MIHALACHE, Chef du Point de contact pour les questions concernant les Roms et les Sintis (CPRSI), Conseiller principal pour les questions concernant les Roms et les Sintis, Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) / Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme (BIDDH)
Questions pour orienter les discussions :
- Comment les cadres juridiques et politiques tels que la RPG no 2 de l’ECRI, les recommandations du CERD et la nouvelle directive de l’UE peuvent-ils aider les organismes de promotion de l’égalité à rester indépendants et à avoir un impact face au recul de la démocratie ?
- Quel rôle la coopération transfrontalière et l’apprentissage par les pairs peuvent-ils jouer pour préserver la position institutionnelle des organismes de promotion de l’égalité et donner plus de poids à leur action ?
- Comment les organismes de promotion de l’égalité peuvent-ils améliorer leur collaboration avec la société civile afin de renforcer leur résilience, leur légitimité et leur impact global à l’échelle de la société dans des environnements de plus en plus hostiles ?
- De quelle manière les recommandations formulées par les organismes européens et internationaux, qu’elles soient thématiques ou spécifiques à un pays, peuvent-elles être utilisées plus efficacement pour impulser le changement aux niveaux national, régional ou local ?
10h00 – 10h30 | Questions-réponses
10h30 – 11h00 | Pause-café et prise de contact
11h00 – 12h30 | Atelier de discussion : Biais algorithmiques et profilage racial : préserver l’égalité à l’ère de l’intelligence artificielle
Modérateur
- Tamás KADAR, co-Directeur – Opérations, politiques et affaires juridiques, (EQUINET)
Intervenants et intervenantes
- Milla VIDINA, responsable des politiques, Réseau européen des organismes de promotion de l’égalité (EQUINET), Règlement sur l’IA : normes techniques et autorités visées par l’article 77 (en ligne),
- Tiina VALONEN, chef d'unité - Bureau du médiateur pour la non-discrimination (Finlande) (en ligne),
- Wies DINSBACH, responsable du programme Non-discrimination, et Samantha van HEERWAARDEN-SMIDT, responsable des politique juridique - Institut néerlandais des droits de l'homme
- Oyidiya OJI, conseillère en matière de plaidoyer et de politiques : Digital Right - Réseau européen contre le racisme (ENAR) (en ligne)
En 2018, déjà, l’ECRI avait demandé une étude indépendante sur la discrimination, l’intelligence artificielle et la prise de décision algorithmique, qui a été préparée par Frederik Zuiderveen Borgesius. Cette étude a été utilisée comme référence lors de l’élaboration de la Convention-cadre du Conseil de l’Europe de 2024 sur l’intelligence artificielle et les droits de l’homme, la démocratie et l’État de droit, lorsqu’une étude du Conseil de l’Europe a été préparée par Ivana Bartoletti et Raphaële Xenidis sur l’impact des systèmes d’intelligence artificielle, leur potentiel de promotion de l’égalité, y compris l’égalité de genre, et les risques qu’ils peuvent entraîner en matière de non-discrimination (2023), et elle a été mise en avant dans le cadre l’élaboration en cours du projet de recommandation du Comité des Ministres sur l’intelligence artificielle et l’égalité. Au niveau de l’Union européenne comme au niveau du Conseil de l’Europe, des cadres juridiques ont été adoptés ou sont en cours d’adoption. Ils visent à faire face aux risques en matière d’égalité. Les organismes de promotion de l’égalité sont de plus en plus reconnus comme un élément constitutif de l’écosystème institutionnel traitant des questions liées à l’IA et comme participant à la surveillance des systèmes algorithmiques illégaux. Si diverses normes contraignantes peuvent permettre de renforcer la protection de l’égalité, leur efficacité pourrait être compromise par des insuffisances existantes, notamment en ce qui concerne l’utilisation de l’IA par les forces de l’ordre. Les organismes de promotion de l’égalité ont donc un rôle particulièrement important à jouer dans ces domaines, en compensant les lacunes en matière de surveillance et en veillant à ce que les personnes et les groupes de personnes courant un risque accru de discrimination, notamment en raison de leur « race », de leur origine nationale ou ethnique, et de leur religion bénéficient de dispositifs de protection adéquats.
Questions pour orienter les discussions :
- Des pouvoirs spéciaux sont accordés aux organismes de promotion de l’égalité en vertu de la législation de l’UE sur l’IA (article 77 – accès aux informations) et de la Convention-cadre du Conseil de l’Europe sur l’IA (article 27 – droits relatifs à l’information et à la coordination). Quelles perspectives pourraient être offertes aux organismes de promotion de l’égalité et quelles difficultés pourraient-ils rencontrer dans l’exercice de ces missions ?
- Quels sont les principaux domaines de collaboration avec les forces de l’ordre, y compris les autorités chargées du contrôle aux frontières ?
- Avez-vous connaissance de la mise en place de systèmes algorithmiques par les forces de l’ordre et les autorités chargées du contrôle aux frontières ? Votre organisme de promotion de l’égalité prévoit-il d’intervenir dans ces contextes spécifiques ?
12h00 – 12h30 | Questions-réponses
12h30 | Observations finales et prochaines étapes
Intervenants
- Michael WHINE, Président du Groupe de travail de l'ECRI sur les relations avec la société civile et les organismes de promotion de l'égalité
- Brève évaluation
- Bertil COTTIER, Président de l’ECRI
- Secrétariat de l'ECRI
13h00 | Fin du séminaire annuel
Michal Balcerzak
Président du Comité pour l’élimination de la discrimination raciale (CERD)
Michał Balcerzak is Associate Professor at the Faculty of Political and Security Studies, Nicolaus Copernicus University in Toruń, Poland, and the Faculty of Law and Administration at the University of Szczecin. He served as judge ad hoc at the European Court of Human Rights (2018-2022). He was member of the UN Working Group of Experts on People of African Descent (2015-2021). Since 2022 he is a member of the UN Committee on the Elimination of Racial Discrimination (vice-chairing between 2022-2024, and chairing as of 2024).
Tuula Haatainen
Rapport de l'APCE sur le renforcement de la coopération entre les parlements et les organismes de promotion de l’égalité
Tuula Haatainen (Finland, SOC) is a member of the Finnish Parliament and the Parliamentary Assembly of the Council of Europe. She served as Finland’s Minister of Employment from 2019 2023, and previously as Minister of Education (2003–2005) and Minister of Social Affairs and Health (2005–2007). Currently, she chairs the Social Affairs and Health Committee in the Finnish Parliament, and she is preparing a report on Enhancing cooperation between parliaments and equality bodies for the Committee on Equality and Non-Discrimination of the Parliamentary Assembly.
Patrick Charlier
Président du Réseau européen des organismes de promotion de l’égalité (EQUINET)
Patrick Charlier is a lawyer by training. He has worked for the Ligue des droits humains (Human Rights Ligue), first as legal advisor (1992-1996), then as director (1996-2001). In 2001 he joined Unia, where he has held various positions: first within the Racism Department and the Migration Observatory, then as coordinator of the Discrimination Department and finally as director.
Patrick has been chair of Equinet (European network of equality bodies) since October 2023. He is also an alternate member of the Central Supervisory Board for the Prison System.
Tena Šimonović Einwalter
Première Vice-Présidente de l’ECRI
Tena Šimonović Einwalter is the First Vice-Chair of ECRI and the Ombudswoman of Croatia (central equality body, NHRI, Ombudsman, NPM and whistleblower protection body). A lawyer by training with degrees from the Universities of Zagreb and Oxford, she has extensive experience in human rights and equality at both national and international levels, including in drafting the first Croatian Anti-discrimination Act in 2008. She has represented Croatia in ECRI since 2014 and co-represented ECRI in CAHAI, CAI and GEC/ADI-AI. As coordinator of ECRI’s WG on GPR 2 on Equality Bodies, Chair of the Executive Board of Equinet in multiple mandates (2017.-2019., 2019.-2021., 2022.-2023.) and currently the Moderator of Equinet’s Project on Standards for Equality Bodies she has been a leading voice in developing European standards for equality bodies.
Michaela Moua
coordinatrice « antiracisme » de la Commission européenne
Michaela Moua is the first European Commission Anti-Racism Coordinator. Before taking up her role in Brussels, she worked at the Non-discrimination Ombudsman’s office and the Ministry of Justice in Finland. She has extensive experience and expertise in combatting racism and racial discrimination and promoting non-discrimination at local and member state level. She has also held a number of senior roles in NGOs and grassroots organisations working on anti-racism and anti-discrimination.
Cristi Mihalache
Chef du Point de contact pour les questions concernant les Roms et les Sintis (CPRSI), Conseiller principal pour les questions concernant les Roms et les Sintis, Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) / Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme (BIDDH)
Cristi Mihalache is the Chief of the Contact Point for Roma and Sinti Issues within the OSCE Office for Democratic Institutions and Human Rights. Prior to that, he worked as an Associate Programme Officer within the same department. Before joining OSCE/ODIHR in 2016, he worked as Team Leader of the Reform Fund Linked to the Inclusion of Roma and other Vulnerable Groups of the Swiss-Romanian Co-operation Programme. He previously worked on communication, international advocacy, project management, grant administration, institutional development and training with institutions and organizations such as Romani CRISS, European Roma Rights Centre, Open Society Institute, and Roma Education Fund. He was also engaged in different technical assistance, research and evaluation programmes in areas such as social inclusion and anti-discrimination, including with the European Commission, EU Fundamental Rights Agency, the World Bank and USAID.
Milla Vidina
Responsable des politiques (EQUINET)
Milla Vidina is a Senior Policy Officer at Equinet, leading Equinet’s work on AI and algorithmic discrimination and co-coordinating activities related to socio-economic discrimination as well as research and equality data collection. She was previously the Bulgarian Equality Body international affairs unit lead, having worked for civil society organizations supporting refugees, the UN World Food Programme and political campaigns in Bulgaria and the USA. She is a graduate (awarded full scholarship) of Princeton University’s Department of Politics (M.A.) and holds a bachelor’s degree in political science and legal studies from Macalester College (B.A.), U.S. She pursues doctoral work on the interaction between the EU’s AI Act and non-discrimination law and has published on the topic.
Tiina Valonen
Chef d'unité - Bureau du médiateur pour la non-discrimination (Finlande)
Tiina Valonen is a Senior Specialist and Head of Unit at Finland’s Non-Discrimination Ombudsman. A lawyer with over twenty years of experience in human rights, she leads the unit responsible for combating human trafficking and violence against women, and for promoting the rights of foreign nationals.
Tiina also oversees the Ombudsman’s work on AI and equality, including legal oversight, strategic promotion of equality, and the EqualAI project, supported by the Council of Europe and the EU. Before joining the Ombudsman’s Office, she worked with civil society organisations such as Amnesty International Finland and has extensive experience addressing ethnic profiling within law enforcement.
Wies Dinsbach
Responsable du programme Non-discrimination - Institut néerlandais des droits de l'homme
Samantha van Heerwaarden-Smidt
Responsable des politique juridique - Netherlands Institute for Human Rights
Samantha van Heerwaarden-Smidt works as a legal policy advisor for the Netherlands Institute for Human Rights. A lawyer by training with degrees in Children’s Rights and European and International Human Rights Law from Leiden University. She currently focuses on discrimination in healthcare and LGBTQI+ rights. Before joining the NHRI, Samantha worked as a project manager on equality, diversity and belonging and as an attorney in the field of Family Law.
Oyidiya Oji
Conseillère en matière de plaidoyer et de politiques - Réseau européen contre le racisme (ENAR) (en ligne)
Oyidiya Oji is a Policy and Advocacy Advisor for Digital Rights at the European Network Against Racism (ENAR). She focuses on advocacy on the AI Act and related digital rights portfolios. She defends a transversal and sustainable relationship with EU institutions with a racial equality lens. Previously, she researched and mapped projects of resistance and reappropriation of technology, with a special focus on AI. She was also part of artivism and digital community building collectives and organised meetings with people from underrepresented backgrounds in tech from across the globe.
Bertil COTTIER
Président de l’ECRI
Anne-Françoise Tisser
Membre de l'ECRI au titre de la France
Petra Hartmann
Fondateur de lively.work CONSULTING
Petra Hartmann is the Founder and managing Director at lively.work CONSULTING SARL. As a female Leadership expert, she supports organizations that want to empower their female talents, as well as women who want to advance in their careers. She delivers Trainings around Female Leadership, Ethical Leadership, Collaborative Negotiation and gives talks to raise awareness of Second Generation Gender Bias.
As a certified Facilitator for the LEGO® SERIOUS PLAY® method she helps organizations to strengthen their strategy and improve collaboration between international and multidisciplinary teams.
After graduating with a diploma (M.Eng.) in architecture, Petra obtained certificates in Leadership, Ethics and Corporate Accountability, Negotiation and Strategy Execution (Harvard Business School Online). She has 20 years of experience working as an Engineer and Architect in the construction industry (Foster + Partners in London / University Hospital Cologne).
Committed to equality and diversity, Petra encourages the emergence of strong and sustainable female leadership.
Julien Quinet
Associé chez lively.work CONSULTING
Julien Quinet is Associate at lively.work CONSULTING SARL. He has 25 years of experience as a Software Engineer.
His expertise is innovation and agile project management; he is a certified SCRUM Product Owner and Agile Leader.
As certified facilitator of the LEGO® SERIOUS PLAY® method, he supports his customers into refocusing on their business purpose, developing sustainable strategies and enhancing innovation.
Niklas Hofmann
Responsable des politiques - Agence fédérale de lutte contre la discrimination (FADA)
Niklas Hofmann is a Policy Officer at the Federal Anti-Discrimination Agency (FADA), Germany’s national equality body. He is the agency’s European and International Coordinator, working in the Office of the Independent Federal Commissioner for Anti-Discrimination and Head of FADA, Ferda Ataman. A journalist by training, Niklas Hofmann worked for various media outlets in Germany before joining FADA in 2014 as a press officer. He graduated in Communication Studies, Political Science and Modern History from the Ludwig Maximilian University of Munich.
Ioulietta Bisiouli
Directrice du Réseau européen de mise en œuvre (EIN)
Ioulietta Bisiouli joined EIN in her quality as EIN Director in August 2023. Ioulietta is an attorney-at-law and a member of the Athens Bar Association. She holds a Master’s Degree in Public International Law from the National and Kapodistrian University of Athens, having specialised in the protection of human rights. Ioulietta has extensive working experience in the human rights field, having previously worked at: the European Commission against Racism and Intolerance (ECRI); the Council of Europe Department for the Execution of Judgments of the European Court of Human Rights; the Registry of the European Court of Human Rights; the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) Representation to the European Institutions in Strasbourg; and the Amnesty International European Institutions Office as the Executive Officer for the Council of Europe (ad interim). She also has significant experience as a freelance consultant, having advised grassroots and international non-governmental organisations on international human rights standards.
Johan FRIESTEDT
Secrétaire exécutif de l’ECRI
Johan Friestedt is the Executive Secretary of the European Commission against Racism and Intolerance (ECRI). He previously worked for other Council of Europe monitoring bodies, such as the European Committee for the Prevention of Torture (CPT) or the Group of Experts on Action against Violence against Women and Domestic Violence (GREVIO). In the early 2000s, he was a team leader in charge of drawing up a thematic monitoring report on discrimination, racism and intolerance in all Councill of Europe member states, for it to be examined by the Committee of Ministers within the framework of its own monitoring procedures.
Maria Daniella Marouda
Membre de l'ECRI au titre de la Grèce
Maria Daniella Marouda is a member of the European Commission against Racism and Intolerance (ECRI) in respect of Greece and an Assistant Professor of International Law, International Humanitarian Law, and Humanitarian Action at Panteion University of Social and Political Studies in Athens. She holds a Ph.D. in International Law and completed postdoctoral research on humanitarian space and the legal framework for humanitarian action. With extensive experience in both academia and practice, she serves as Alternate Director of the European Training and Research Centre on Human Rights and Humanitarian Action at Panteion University, a long-standing consultant on International Humanitarian Law for the Hellenic Red Cross, and a member of the Comité pour le Concours Jean Pictet. Her professional background includes advisory roles for the Greek government, notably as Counsellor before the International Court of Justice in the Jurisdictional Immunities of the State case, and participation in UN and OSCE missions. Dr. Marouda has published widely on international responsibility, humanitarian and human rights law, and refugee and migration protection.
Tamás Kádár
co-Directeur – Opérations, politiques et affaires juridiques, (EQUINET)
Tamás Kádár has been working at Equinet since 2010. Previously, he worked at the Hungarian Equal Treatment Authority as a legal officer, investigating discrimination cases on all grounds and drafting decisions of the Authority. He graduated from the Faculty of Law of Eötvös Loránd University in Budapest, and he also holds a Master of Economic Science degree from University College Dublin in Ireland. Tamás has published articles on equality and non-discrimination, spoken at numerous international conferences and acted as a trainer and expert in various EU, Council of Europe, OSCE and USAID-funded projects.
- Working languages / interpretation services: English and French.
- Langues de travail / services d'interprétation : anglais et français.
- Visa : veuillez noter que les formalités de visa sont à la charge du voyageur.
- Lieu : bâtiment Agora du Conseil de l'Europe, salle G03.
- Participation : la conférence se tiendra en présentiel et en ligne et est accessible uniquement sur invitation. Elle n'est pas ouverte au public.
- Accès aux locaux du Conseil de l'Europe et inscription : les badges seront distribués à l'entrée du bâtiment le premier jour de la conférence sur présentation d'une pièce d'identité ou d'un passeport en cours de validité.
- Repas : Aucune pause-café ne sera prévue pendant la conférence. Les participants sont responsables de leur propre café/thé et déjeuner. Une cafétéria est disponible sur place.