Dans un rapport publié aujourd’hui, la Commission du Conseil de l’Europe contre le racisme et l’intolérance (ECRI) appelle les autorités suédoises à s’attaquer au discours de haine et aux risques de profilage racial, ainsi qu’à redynamiser le rôle de l’enseignement en tant qu’outil permettant de mieux vivre ensemble dans des sociétés interculturelles.
L’ECRI salue les progrès accomplis et les bonnes pratiques adoptées dans un certain nombre de domaines depuis la publication du rapport de monitoring précédent en 2017, tels que la création du Musée suédois de l’Holocauste et du Forum de l’histoire vivante, un centre national de promotion de la démocratie, de la tolérance et des droits humains qui prend pour point de départ les enseignements tirés de l’Holocauste et des crimes contre l’humanité commis par le passé.
Parmi les autres évolutions positives figurent l’incrimination de la négation de l’Holocauste et la facilitation, sur le plan administratif, de la reconnaissance juridique du genre. En outre, le procureur général a publié de nouvelles lignes directrices visant à garantir que les infractions pénales motivées par la haine donnent lieu à enquêtes appropriées et menées de façon prioritaire.
Des mesures ont aussi été prises pour augmenter le taux de préscolarisation des enfants issus de l’immigration, dans l’objectif d’améliorer le développement des compétences en suédois de ces enfants.
Cependant, malgré les progrès accomplis, l’ECRI se déclare préoccupée par plusieurs des insuffisances qu’elle a constatées et adresse 12 recommandations aux autorités suédoises.
Ainsi, l’ECRI recommande, à titre prioritaire, de revoir les lignes directrices sur les relations entre la police et le public, et de mieux réglementer les activités « de contrôle d’identité et de fouille », en mettant particulièrement l’accent sur le traitement des enfants et des jeunes. Elle attire l’attention sur le fait que la mise en place de « zones de sécurité » présente de grands risques de profilage racial.
L’ECRI est également préoccupée par diverses mesures législatives et autres déjà adoptées ou prévues dans le cadre de l’accord de Tidö, en ce qui concerne les conditions du regroupement familial, la politique d’octroi de titres de séjour permanents aux migrants et l’expulsion de tout ressortissant étranger dont le comportement est jugé inapproprié. En conséquence, elle recommande aux autorités suédoises de revoir les politiques visant à améliorer l’intégration des ressortissants étrangers résidant en Suède et à en élaborer de nouvelles, et de s’abstenir de toute action, qui conduirait à une différence de traitement injustifiée.
Par ailleurs, au vu des statistiques montrant que les personnes noires et les personnes d’ascendance africaine sont fréquemment victimes d’infractions pénales motivées par la haine, l’ECRI recommande aux autorités suédoises de concevoir des mesures pour combattre ce type d’infractions et faire en sorte qu’il soit davantage signalé.
En outre, de nombreux membres du corps enseignant éprouvent des difficultés à dispenser un enseignement sur le racisme et l’intolérance, y compris sur les questions LGBTI, tandis que les confrontations et les conflits qui sévissent actuellement en Europe et dans le reste du monde (notamment le conflit en cours au Moyen-Orient) et les manifestations de racisme et d’intolérance dans la société se retrouvent dans les salles de classe. Par conséquent, l’ECRI recommande à titre prioritaire aux autorités suédoises de redynamiser le rôle de l’enseignement en tant qu’outil permettant de mieux vivre ensemble dans des sociétés interculturelles en sensibilisant le corps enseignant aux outils existants conçus à cette fin.
Le rapport est disponible en version suédoise.
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