L’urbanisation dans le cadre de l’aménagement du territoire

Bari, Italie, 21-23 Octobre 1976

Les ministres responsables de l’aménagement du territoire des Etats membres du Conseil de l’Europe, auxquels s’étaient joints des observateurs de pays non membres et d’autres organisations intergouvernementales, ont tenu leur troisième conférence à Bari.

Examinant les problèmes liés à la maîtrise de l’urbanisation dans le cadre de l’aménagement du territoire, les ministres ont estimé qu’il convenait de :

  • chercher à résoudre les problèmes de la croissance urbaine dans le contexte d’une politique globale d’aménagement du territoire;
  • définir clairement les objectifs d’ensemble de l’aménagement du territoire et du développement urbain;
  • favoriser une structure urbaine équilibrée aux niveaux national, régional et local;
  • donner aux pouvoirs publics les moyens leur permettant de maîtriser le développement des villes et des zones environnantes;
  • améliorer la coopération et la coordination entre les pouvoirs publics;
  • veiller à ce que les plans directeurs en matière de transports et d’aménagement régional soient plus étroitement liés;
  • adopter des mesures positives pour éviter l’utilisation inutile de l’espace;
  • demander aux pouvoirs régionaux et locaux de prendre les mesures qui s’imposent afin de protéger l’environnement;
  • insister plus que par le passé sur une meilleure utilisation des terrains à bâtir existants.

Considérant l’importance de la rénovation urbaine dans le cadre du développement urbain, la conférence a défini la politique globale de rénovation urbaine et recommandé l’organisation d’une campagne européenne portant sur la rénovation urbaine.

Une seconde résolution, soulignant qu’il est nécessaire d’associer davantage la population à la formulation et à la mise en œuvre des politiques d’urbanisme et d’aménagement du territoire, estime indispensable :

  • de rendre publics les projets et décisions, pour que ceux-ci soient connus, discutés et appréciés par la population;
  • d’améliorer les méthodes et les techniques d’information et de consultation des groupes concernés;
  • que soient mieux compris, encouragés et acceptés les points de vue des citoyens en matière d’aménagement.

En ce qui concerne les problèmes posés par les régions de montagne les ministres ont identifié la façon dont l’aménagement du territoire des pays intéressés doit être conçu. Ils ont constaté la nécessité de poursuivre l’étude de ces problèmes en vue de définir des solutions au niveau européen, et notamment d’examiner les moyens qui permettent de donner aux régions de montagne et à leur population des chances égales de développement économique et d’amélioration de qualité de la vie. Ils ont manifesté le souhait que des propositions leurs soient soumises à cet égard.

La Conférence de Bari a prolongé opportunément, au niveau européen, la Conférence de Vancouver – organisée par l’ONU – sur les établissements humains en 1976. Elle a permis d’évoquer les réelles possibilités de coopération future en Europe sur la base des principes énoncés à la Conférence d’Helsinki de 1975 sur la sécurité et la coopération en Europe.

 

 Résolutions adoptées